談及作為清潔能源的風電產(chǎn)業(yè)，全國政協(xié)委員、國電集團總經(jīng)理朱永芃聲音大了很多：“我們的風電保持著世界第一的投資規(guī)模。風力發(fā)電機的制造、太陽能制造、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等在國內(nèi)國際都有一定的影響，有一些技術(shù)是世界一流的?！敝煊榔M告訴記者，在走出去的過程中，僅有資金是不行的，一定要有自己獨到的技術(shù)，擁有核心競爭力。國電目前在韓國、印度、印尼、俄羅斯、歐洲、北美等地都在推廣自己的技術(shù)。風電領域中，在加拿大并購了一家風電企業(yè)，現(xiàn)在正在歐洲開展風電的投資，在南非也競標了幾個項目。
與風電產(chǎn)業(yè)在國外風光不同，國內(nèi)包括風電產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的清潔能源發(fā)電項目卻遭遇著困境。朱永芃告訴記者，水電開發(fā)建設步伐仍然比較緩慢，2011年至2012年兩年規(guī)劃開工規(guī)模僅完成一半。風電等新能源的實際發(fā)電量與設計水平相比有較大差距，“棄風”、“棄光”、限電現(xiàn)象嚴重。
受全球光伏市場需求減緩、歐美“雙反”日益嚴峻等因素影響，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常艱難?！皸夛L限電日益嚴重，送出和消納亟待解決。2010年我國開始出現(xiàn)明顯的風電限電現(xiàn)象，近兩年限電更加頻繁和常態(tài)化，特別是在‘三北’地區(qū)，有些地方的棄風電量已超過50%。2012年我國風電限電超過200億度，相當于浪費了670萬噸標煤，直接損失超100億元。生產(chǎn)出的電運不出去?！敝煊榔M說。
朱永芃直言，在風電資源充裕的“三北”地區(qū)，比如內(nèi)蒙古、甘肅這些地區(qū)，如果入網(wǎng)比較難的問題不解決的話，棄風造成的損失還將加大。風電資源很集中，但這些地區(qū)又是電力消納最弱的地區(qū)，這里電網(wǎng)建設滯后，集中起來外送很難?！鞍凑諊乙?guī)定，應無條件吸納新能源入網(wǎng)，但現(xiàn)在技術(shù)、政策問題很復雜，電網(wǎng)能吸納多少，不是我能決定的。去年國電準備投產(chǎn)270萬千瓦風電，可是到了去年10月份，距離預定目標仍有差距?！敝煊榔M告訴記者。
此外，風電開發(fā)存在地方保護問題，發(fā)展環(huán)境尚待改善。2009年增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型后，風電場建設在短期內(nèi)對拉動就業(yè)、增加稅收作用不如風電設備制造企業(yè)明顯。為此，許多地區(qū)盲目引進風電設備制造企業(yè)，要求風電開發(fā)企業(yè)優(yōu)先使用本地生產(chǎn)的風電機組，或者直接與設備制造廠家捆綁引入?！斑@在一定程度上導致風電制造業(yè)低水平重復建設，擾亂了風電正常的建設秩序；有的地方還提出征收風電資源稅，明顯加重了開發(fā)企業(yè)的負擔?！敝煊榔M說。（本報記者張龍）
來源：中國企業(yè)報
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