我國輸美黃原膠遭反傾銷裁決或面臨致命打擊

黃原膠是一種生物合成膠，被廣泛運(yùn)用于食品中，同時也被用于醫(yī)藥與石油工業(yè)等領(lǐng)域，市場需求潛力巨大。今年1月初，美國商務(wù)部公布初步裁決，認(rèn)為從中國和奧地利進(jìn)口的黃原膠存在傾銷，并初步?jīng)Q定對來自中國的上述商品加征21.69%~154.07%的懲罰性關(guān)稅，美方的最終裁決將在今年5月份公布。一旦美國最終裁決維持初步裁決結(jié)果，將對我國黃原膠出口造成致命打擊，需引起相關(guān)部門和企業(yè)的高度關(guān)注。

美國對我出口黃原膠實(shí)施反傾銷的主要影響有：一是出口企業(yè)成本將大幅攀升。依據(jù)美國商務(wù)部初裁決定，占國內(nèi)總產(chǎn)能50%以上的山東和內(nèi)蒙兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)傾銷幅度分別為127.62%和21.69%，另外4家主動應(yīng)訴企業(yè)初裁傾銷幅度為74.67%，其他未應(yīng)訴企業(yè)幅度為154.07%。以每噸3400美元的低價為例，按照美國裁定的最高154.07%的稅率，我國輸美黃原膠每噸需額外繳納5100美元關(guān)稅。二是將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成極大沖擊。據(jù)統(tǒng)計，從2005年始，我國已成為世界最大的黃原膠生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)量復(fù)合年增長率達(dá)到53％。我國黃原膠產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的60%~70%，其中70%以上用于出口，而美國是主要的出口地區(qū)之一。如果美國對我出口黃原膠做出反傾銷最終裁決，迫于成本價格的原因，國內(nèi)不少企業(yè)將不得不主動放棄對美國出口黃原膠。調(diào)查顯示，2012年由于生產(chǎn)成本下降以及部分企業(yè)急于擴(kuò)大市場占有率等因素，中國黃原膠均價已下跌至每噸3400美元左右，比2011年下降25%。一旦出口美國市場受阻的產(chǎn)品轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場，必然進(jìn)一步加劇國內(nèi)產(chǎn)品過剩。三是可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。統(tǒng)計顯示，美國、中東、西歐是我國黃原膠出口的主要地區(qū)。如果美國最終對我出口黃原膠征收相當(dāng)于最終裁定傾銷幅度的反傾銷稅，迫于壓力國內(nèi)不少企業(yè)將轉(zhuǎn)而尋求開拓其他國家市場。其他國家很可能效仿美國的做法，對我出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，最終導(dǎo)致我出口全面受阻。

值得警惕的是，近年來美國貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)抬頭，采取貿(mào)易保護(hù)措施的頻率不斷增大，特別是針對中國企業(yè)的反傾銷和反補(bǔ)貼稅種顯著增多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2012年美國開征的“雙反”稅種中就約有41%是針對中國產(chǎn)品的，需引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。檢驗檢疫部門建議：一是針對當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)措施多發(fā)、頻發(fā)的情況，由貿(mào)易主管部門牽頭，建立國家層面的反傾銷咨詢和應(yīng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府間的溝通，及時發(fā)布預(yù)警，提前做好應(yīng)對；二是鑒于國內(nèi)企業(yè)在此類事件中應(yīng)訴不力從而導(dǎo)致高額反傾銷稅的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)注意引導(dǎo)好加強(qiáng)行業(yè)間的溝通與合作，指導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)訴，避免更大損失。

來源：中國國門時報

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