鐵礦石海外收購(gòu)十年殘局，埋未來(lái)高價(jià)隱患

中國(guó)近十年來(lái)最好的海外鐵礦石項(xiàng)目發(fā)生了一些微妙的變化：中鋁和力拓決定先使用卡車，而不是鐵路運(yùn)輸位于幾內(nèi)亞的西芒杜鐵礦石。

　　卡車方案每年大概能夠?qū)?0萬(wàn)噸的鐵礦石運(yùn)出幾內(nèi)亞，這對(duì)于一個(gè)規(guī)劃年產(chǎn)能達(dá)到7000萬(wàn)噸的大型礦山來(lái)說(shuō)，形同螞蟻搬家。但至少該方案能夠滿足幾內(nèi)亞政府關(guān)于該礦山在2014年投產(chǎn)的目標(biāo)。

　　10年來(lái)，幾十家中國(guó)企業(yè)集體走出去，像螞蟻搬家一樣，開(kāi)始了一波境外投資鐵礦石高潮。10年間，3000億美元的成本；幾十個(gè)項(xiàng)目；數(shù)十個(gè)國(guó)家；100多億美元的前期投入，換來(lái)的卻是部分項(xiàng)目“撂荒”的慘淡格局。不僅如此，中國(guó)企業(yè)海外投資造成的高成本已經(jīng)為未來(lái)中國(guó)鐵礦石的高價(jià)格埋下隱患。

　　國(guó)家發(fā)改委外資司副司長(zhǎng)王建軍說(shuō)：“目前中國(guó)海外投資鐵礦石只有少數(shù)項(xiàng)目形成了產(chǎn)能，大部分項(xiàng)目還需要較長(zhǎng)時(shí)間，進(jìn)一步勘探、科研、建設(shè)，才能投產(chǎn)。這些項(xiàng)目最終能否開(kāi)發(fā)成功還很難說(shuō)?！?/p>

　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委正聯(lián)合其他部門(mén)共同研究如何推動(dòng)中國(guó)海外鐵礦石項(xiàng)目，如果沒(méi)有國(guó)家的支持政策，當(dāng)前的這些項(xiàng)目將很難開(kāi)發(fā)出來(lái)。十年海外投資的殘局迫切待解。

　　最成功項(xiàng)目的隱憂

　　位于幾內(nèi)亞的西芒杜鐵礦項(xiàng)目，已探明鐵礦石儲(chǔ)量達(dá)24億噸，預(yù)計(jì)總資源量接近50億噸，礦石品位高達(dá)66%，被稱為是目前世界上最好的待采鐵礦。2011年11月，中鋁、寶鋼、中鐵建等中國(guó)企業(yè)共同組成了以中鋁為首的中方聯(lián)合體，以13.5億美元換來(lái)了該礦山44.65%的股權(quán)。

　　這僅僅是開(kāi)始。1月10日，知情人士對(duì)本報(bào)透露說(shuō)，13.5億美元相當(dāng)于中方支付給力拓的礦山勘探等前期成本。

　　根據(jù)力拓最近提出的礦山開(kāi)發(fā)方案，整體礦山要達(dá)到投產(chǎn)需要180億-190億美元的投資規(guī)模，而早在2010年，力拓邀請(qǐng)中鋁加入時(shí)，對(duì)西芒杜鐵礦石的整體投資預(yù)算是120億美元。按照新的投資方案，需要中鋁提供資金大約60億美元，其中包括30億美元左右的項(xiàng)目投資資本金。中鋁已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委提出了該項(xiàng)投資的申請(qǐng)，目前待批。

　　西芒杜鐵礦屬于露天礦，開(kāi)采成本相對(duì)較低，但基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，中鋁要想把礦石運(yùn)回中國(guó)，至少還需要修建一條650公里的鐵路、新建3個(gè)25萬(wàn)噸的碼頭泊位，僅這兩項(xiàng)的投資就超過(guò)了100億美元。力拓方面關(guān)于采用汽車運(yùn)輸方案的提出，讓業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)：在削減投資、礦價(jià)下行的壓力下，力拓并不急于將西芒杜鐵礦石運(yùn)出幾內(nèi)亞。

　　中交二航局第三工程公司是西芒杜鐵礦石的參與方之一，該公司參與建設(shè)了幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項(xiàng)目碼頭起步工程一期。參與項(xiàng)目主要包括34萬(wàn)石料的開(kāi)采、200萬(wàn)方堆場(chǎng)與道路填筑、一座小型斜坡道碼頭、其他附屬設(shè)施工程。

　　上述項(xiàng)目于2012年3月28日正式授標(biāo)，并開(kāi)始計(jì)算合同工期，施工用地交付時(shí)間為2012年5月1日，竣工日期為2013年9月30日。但由于項(xiàng)目規(guī)范全部采用力拓內(nèi)部采礦的技術(shù)規(guī)范，要求極其嚴(yán)格。直到9月7日，項(xiàng)目才被力拓聘用的咨工方美國(guó)福陸公司允許正式動(dòng)工。這也是整個(gè)西芒杜項(xiàng)目正式開(kāi)始的第一個(gè)施工標(biāo)段。

　　據(jù)透露，基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資大約占到了整個(gè)西芒杜鐵礦石項(xiàng)目總投資的三分之二。1月9日，中鋁有關(guān)人士對(duì)本報(bào)表示，“我們希望最早能夠在2013年年底2014年年初，該項(xiàng)目就能投產(chǎn)，但是以目前的情況看恐怕很有難度”。

　　按照中鋁和力拓的合作協(xié)議，幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦石項(xiàng)目投產(chǎn)后，中鋁可以從每年7000萬(wàn)噸的礦石產(chǎn)量中得到3000萬(wàn)噸。知情人士說(shuō)：“該項(xiàng)目能否在2014年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃產(chǎn)量，還有一些不確定的因素，這些因素包括后續(xù)的投資的增加、力拓的投產(chǎn)積極性等方面?！?/p>

　　中鋁如何將獲得的每年3000萬(wàn)噸礦石運(yùn)回中國(guó)銷售也存在不確定性。中鋁原計(jì)劃通過(guò)自己旗下貿(mào)易公司銷售從西芒杜礦山獲得的礦石，但力拓提出需要再共同建立一個(gè)銷售機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。中鋁有關(guān)人士說(shuō)，這一銷售架構(gòu)目前尚未確定。

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