我國食品安全仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)

　　雖然我國食品安全總體形勢趨好，但仍然面臨很多的問題與挑戰(zhàn)。在1月6日北京召開的“2016年食品安全熱點(diǎn)科學(xué)解讀會(huì)”上，多位專家分析了我國食品安全存在的幾個(gè)突出問題，并提出應(yīng)該努力的方向。

　　“過去30年，中國從食品短缺發(fā)展到基本解決溫飽，是一個(gè)很大的飛躍，但發(fā)展中國家落后的農(nóng)業(yè)和食品業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與消費(fèi)者日益增強(qiáng)的對(duì)食品質(zhì)量和安全性的訴求之間，產(chǎn)生了不可避免的矛盾。只有遵循風(fēng)險(xiǎn)分析框架，各利益相關(guān)方共同努力，社會(huì)共治，才能穩(wěn)步提升中國的食品安全水平?！敝袊こ淘涸菏筷惥赋?，除源頭污染外，當(dāng)前主要的食品安全問題還包括：食源性疾病危害大，但是人們對(duì)此認(rèn)識(shí)不足且防控措施薄弱，病因調(diào)查水平低；食品摻假或欺詐是一個(gè)非常普遍的突出問題，嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)食品供應(yīng)的信心。

　　“穩(wěn)中向好的食品安全形勢仍面臨不小的挑戰(zhàn)?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授羅云波在分析2016年中國食品安全形勢時(shí)也進(jìn)行了詳細(xì)闡述：一是食品安全監(jiān)管體系亟待深化協(xié)同機(jī)制；二是源頭污染等公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題短期內(nèi)難以有效化解；三是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)；四是食品安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)得到治理；五是企業(yè)主體責(zé)任淡薄。

　　通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售的食品數(shù)量近年來呈井噴之勢，其中包括餐飲服務(wù)和預(yù)包裝食品的銷售。而對(duì)線上經(jīng)營主體缺乏有效監(jiān)管途徑，也缺乏網(wǎng)上交易在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。對(duì)此，中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長胡錦光教授認(rèn)為，通過保障食品安全來維護(hù)公眾健康是網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的底線。當(dāng)前，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的立法日臻完善，平臺(tái)歸責(zé)日趨嚴(yán)格，網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管正在實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，如《食品安全法》的平臺(tái)責(zé)任規(guī)定到細(xì)化的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。同時(shí)，對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)的監(jiān)管，對(duì)家庭廚房的監(jiān)管，均處于立法探索中。此外，還應(yīng)解決信息不對(duì)稱等問題，通過諸如信用信息的披露來發(fā)揮消費(fèi)者的選擇力量，鼓勵(lì)消費(fèi)者“用腳投票”促使平臺(tái)提升對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)意識(shí)。

　　此外，食品造假/欺詐也困擾著全世界的監(jiān)管部門。鐘凱解釋，不法分子進(jìn)行食品造假的目的就是為了獲取不當(dāng)利益，它可能會(huì)影響食品安全，但本身從科學(xué)的角度來講不是食品安全的問題，因此解決食品造假的手段、方法，和解決食品安全問題的方法不一樣。如果用解決食品安全的方法、思路去解決摻假問題，一定是事倍功半。

　　羅云波表示，由機(jī)構(gòu)改革帶來的問題只有通過深化協(xié)同機(jī)制來解決，根據(jù)事權(quán)劃分財(cái)權(quán)，在厘清事權(quán)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化食品安全的屬地責(zé)任，這是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)亟待解決的重要問題之一。陳君石則建議，當(dāng)前重點(diǎn)工作應(yīng)進(jìn)一步深化國家食品安全監(jiān)管體制的改革，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)和合作；政府食品安全監(jiān)管模式要從以抽樣/檢測為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^程監(jiān)管為主；完善和提高食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的原則；學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，完善和提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的技術(shù)支撐，特別是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；食品行業(yè)要加大對(duì)食品安全保障的投入，包括人、財(cái)、物；無論是政府還是食品企業(yè)，首要的是能力建設(shè)。（本報(bào)記者陸悅）

　　轉(zhuǎn)自：中國醫(yī)藥報(bào)

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