中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟須減負(fù)前行

　　“美國(guó)減稅是一件世界性的大事?！比涨?，由半月談雜志社和中國(guó)名牌雜志社主辦的2016半月談社會(huì)發(fā)展研討會(huì)在北京舉行，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家體改委副主任高尚全對(duì)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的內(nèi)外部壓力有著清醒的認(rèn)識(shí)。

　　高尚全指出，從內(nèi)部環(huán)境看，我國(guó)制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)變過(guò)程中。中國(guó)已是制造業(yè)大國(guó)，占有全球18.5%的份額，超過(guò)美國(guó)，成為第一制造業(yè)大國(guó)，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。與歐美日相比，我國(guó)在技術(shù)上存在很大差距，原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)還不多，中低端技術(shù)比較多?！八晕覈?guó)制造業(yè)現(xiàn)面臨一個(gè)大轉(zhuǎn)變，正從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從中低端轉(zhuǎn)向高中端，且過(guò)程較長(zhǎng)，必須下大力氣來(lái)完成轉(zhuǎn)變。”

　　從外部環(huán)境看，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)的一系列話語(yǔ)、措施須認(rèn)真對(duì)待。比如特朗普提出，第一，初步打算將企業(yè)所得稅從35%降到15%，對(duì)將海外利潤(rùn)回遷的美國(guó)企業(yè)征稅10%。同時(shí)將在海外利潤(rùn)的特殊稅率定為8.75%，這勢(shì)必會(huì)促成很多資金回流美國(guó)。這是美國(guó)自里根時(shí)代以來(lái)最大規(guī)模的減稅新政，將鼓勵(lì)投資者擴(kuò)大在美國(guó)本土的投資，給美國(guó)人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，此外，這還會(huì)造成某些國(guó)家的貨幣貶值，企業(yè)回遷與外資流出。這對(duì)某些國(guó)家來(lái)說(shuō)，是比TPP還要嚴(yán)重的一個(gè)挑戰(zhàn)，其對(duì)我國(guó)制造業(yè)更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第二，特朗普對(duì)我國(guó)人民幣匯率形成機(jī)制持不寬容態(tài)度。第三，特朗普提出要對(duì)進(jìn)口到美國(guó)的中國(guó)商品征以高稅。第四，特朗普最近任命彼得·納瓦羅為美國(guó)國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任。彼得·納瓦羅是位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾寫(xiě)過(guò)《被中國(guó)殺死》一書(shū)。所以他被任命為貿(mào)易委員會(huì)主任一職，對(duì)中美貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展增加諸多不確定因素。

　　高尚全表示，美國(guó)大減稅還會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng)。如日本首富孫正義即表示要投資500億美元到美國(guó)。與此同時(shí)，從民間呼聲來(lái)看，我國(guó)綜合稅費(fèi)成本居高不下。近期福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺到美國(guó)投資引起熱議。曹德旺稱(chēng)，美國(guó)除了人工以外（美國(guó)人工成本比中國(guó)高8倍），其他都便宜，算起來(lái)，在美國(guó)辦廠的利潤(rùn)比在中國(guó)高約十幾個(gè)百分點(diǎn)。所以，有眼光的企業(yè)家在全球范圍配置資源，是個(gè)必然趨勢(shì)。

　　要振興制造業(yè)，降稅、減費(fèi)是必然要考慮的問(wèn)題。這是全球性趨勢(shì)，不光美國(guó)，英國(guó)亦如此。如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)不考慮稅費(fèi)成本就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力就沒(méi)有市場(chǎng)。所以目前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境逼得我國(guó)必須考慮如何降低稅收、降低費(fèi)用的問(wèn)題。中國(guó)集團(tuán)公司促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張重慶認(rèn)為，減稅首先要把個(gè)人所得稅減下來(lái)，其次要減企業(yè)所得稅，第三要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如北京五險(xiǎn)一金占工資總額近30%，這給企業(yè)增加了很多壓力。

　　與會(huì)專(zhuān)家更多談及創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的重要意義。張重慶提到，以智能技術(shù)和新材料技術(shù)為代表的第四次工業(yè)革命已在諸多領(lǐng)域開(kāi)始發(fā)力，并成為未來(lái)世界發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，人類(lèi)社會(huì)將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展和繁榮的全新階段。

　　此次2016半月談社會(huì)發(fā)展研討會(huì)以“新常態(tài)新理念新征程”為主題，來(lái)自中央政策研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央黨校等部委領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家學(xué)者與地方城市領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就“五大發(fā)展理念”的時(shí)代性、前瞻性與普適性進(jìn)行了深入探討。半月談雜志社總編輯王海征表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段、新情況、新挑戰(zhàn)，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái)，在“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)下，集眾志、聚合力、破難題。（路虹）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀