氣候變化對農(nóng)村的影響可能會比城市大得多。
日前,國際扶貧發(fā)展機(jī)構(gòu)樂施會發(fā)布最新報告《農(nóng)村社區(qū)發(fā)展指南——在規(guī)劃與設(shè)計(jì)中納入氣候變化視角》,強(qiáng)調(diào)應(yīng)對氣候變化的視角應(yīng)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)中,以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的低碳可持續(xù)發(fā)展。
全球氣候變化帶來的影響在不斷加劇,我國受其影響也很嚴(yán)重。該報告稱,氣候變化對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大影響,國家氣候變化評估報告指出,如不采取任何措施,到21世紀(jì)后半期,我國主要農(nóng)作物,如小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最多可下降37%,將會嚴(yán)重影響我國超長期的糧食安全。
截至目前,這種預(yù)測尚未得到更多機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
中國的廣大農(nóng)村是較容易受氣候變化影響的脆弱地區(qū),甚至是氣候?yàn)?zāi)害多發(fā)地區(qū)。氣候變化對農(nóng)村地區(qū)的主要影響將體現(xiàn)在淡水供應(yīng)、極端事件的發(fā)生、糧食安全和農(nóng)業(yè)收入等方面。由于中國的貧困區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)和氣候敏感帶高度重合,因此中國農(nóng)村地區(qū),尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)所面臨的扶貧發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的雙重挑戰(zhàn)日益嚴(yán)重。
作為上述報告主筆,國家發(fā)展改革委能源研究所研究員姜克雋稱,在農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中應(yīng)該納入氣候變化視角,以便穩(wěn)定有效地應(yīng)對氣候變化。
他認(rèn)為,具體要從識別、減緩和適應(yīng)氣候變化三個層次上開展工作:識別旨在提高農(nóng)村社區(qū)和公眾對氣候變化潛在影響的理解,進(jìn)而有意識采取行動應(yīng)對;減緩旨在通過實(shí)施一系列減緩措施,有效減少農(nóng)村社區(qū)二氧化碳排放;適應(yīng)旨在探索不同農(nóng)村社區(qū)適應(yīng)氣候變化的技術(shù)和措施,減少氣候變化對農(nóng)村發(fā)展的負(fù)面影響。
2016年2月,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《城市適應(yīng)氣候變化行動方案的通知》。該行動方案提出:到2020年,普遍實(shí)現(xiàn)將適應(yīng)氣候變化相關(guān)指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這一行動方案的出臺,意味著中國對規(guī)劃體系納入氣候變化視角有了更多的重視和行動,但目前尚未提出農(nóng)村社區(qū)應(yīng)如何開展相關(guān)工作。
姜克雋稱,如果不盡早在農(nóng)村的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中納入氣候變化因素,由于基礎(chǔ)設(shè)施的長壽命期,會產(chǎn)生很強(qiáng)的技術(shù)鎖定效應(yīng),未來如果進(jìn)行改造則成本就會很高。
此外,在發(fā)布會上,國家氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰還表示,在未來的農(nóng)村規(guī)劃中,政府應(yīng)該多參照西方建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),既保留傳統(tǒng)文化、優(yōu)秀的設(shè)計(jì)理念,再植入現(xiàn)代文明的因素,使農(nóng)村煥發(fā)青春的同時又不失其原來的文化風(fēng)采和底蘊(yùn)。
李俊峰批評說,過去并沒有人真正關(guān)注過農(nóng)村的規(guī)劃。最近幾年開始關(guān)注了,但關(guān)注的是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、土地流轉(zhuǎn),農(nóng)村怎么為現(xiàn)代化服務(wù),說白了就是惦記農(nóng)村的土地,這可能是全世界犯的一個通病?,F(xiàn)在大家對農(nóng)村的規(guī)劃很積極,基本上是并村蓋樓,原來好多東西都沒有了。
他認(rèn)為,有些小鎮(zhèn)在過去有很獨(dú)特的文化底蘊(yùn),并且有特別好的設(shè)計(jì)理念,但在發(fā)展中把它現(xiàn)代化了,于是問題就出來了,盡管建了柏油馬路、高樓,但是并沒有城市中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如沒有上下水,沒有煤氣,北方?jīng)]有相應(yīng)的采暖設(shè)施,南方?jīng)]有相應(yīng)的空調(diào)設(shè)施,做的是一堆不土不洋的所謂“現(xiàn)代化”的東西。
轉(zhuǎn)自:一財網(wǎng)
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