中國(guó)企業(yè)面臨反壟斷三大挑戰(zhàn)四大風(fēng)險(xiǎn)

　　日前，本報(bào)記者從《國(guó)際商會(huì)反壟斷合規(guī)工具包》推介與國(guó)際反壟斷實(shí)務(wù)專題研討會(huì)上獲悉，中企面臨反壟斷的三大挑戰(zhàn)四大風(fēng)險(xiǎn)。

　　典型涉外壟斷案件存在共性

　　2001年至2006年期間，韓國(guó)三星、LG，中國(guó)臺(tái)灣奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶6家企業(yè)，通過召開“晶體會(huì)議”等方式，交換液晶面板市場(chǎng)信息，協(xié)商液晶面板價(jià)格，并依據(jù)“晶體會(huì)議”協(xié)商的價(jià)格或互相交換的有關(guān)信息操縱市場(chǎng)。這是中國(guó)首起涉外卡特爾案件。國(guó)家發(fā)改委最終責(zé)令上述6家企業(yè)退還國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)多付價(jià)款1.72億元，沒收3675萬元，罰款1.44億元，經(jīng)濟(jì)制裁總金額3.53億元。

　　北京市天元律師事務(wù)所管理合伙人黃偉指出，跨國(guó)企業(yè)遭遇反壟斷調(diào)查存在共性，企業(yè)或面臨三大挑戰(zhàn)：其一，企業(yè)需承擔(dān)遠(yuǎn)高于其他類型案件的嚴(yán)重后果。本案除中國(guó)外，歐、美、韓、日等國(guó)的執(zhí)法機(jī)關(guān)均對(duì)相關(guān)壟斷行為進(jìn)行了調(diào)查，且對(duì)相關(guān)企業(yè)課以巨額罰款，其中歐盟6.4892億歐元、美國(guó)13億美元、韓國(guó)7560萬美元、日本23.2億日元。在美國(guó)的后續(xù)索賠訴訟中，相關(guān)液晶面板廠商支付了超過16億美元的和解金。友達(dá)、奇美、中華映管等多家公司的相關(guān)高管在美國(guó)被判監(jiān)禁。

　　其二，企業(yè)面臨反壟斷調(diào)查和訴訟之間的國(guó)際聯(lián)動(dòng)。以2013年的眼鏡生產(chǎn)反壟斷案為例，國(guó)家發(fā)改委著手調(diào)查后，于2014年5月認(rèn)定依視路、尼康、豪雅等主要框架廠商和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡生產(chǎn)企業(yè)存在轉(zhuǎn)售價(jià)格維持行為，北京、上海、廣東3地價(jià)格主管部門對(duì)相關(guān)眼鏡廠商罰款共計(jì)1900多萬元。2015年，美國(guó)消費(fèi)者提起了幾十起反壟斷集體訴訟，要求相關(guān)眼鏡廠商3倍賠償其損失?？梢?，對(duì)于全球性的壟斷行為，一國(guó)的執(zhí)法可能引起其他法域的聯(lián)動(dòng)。黃偉提醒企業(yè)，各國(guó)的反壟斷法和競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)則有所不同，在參與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也應(yīng)做好相應(yīng)的合規(guī)準(zhǔn)備工作。

　　其三，具有市場(chǎng)支配地位的跨國(guó)公司，在市場(chǎng)上的行為更易受到反壟斷法的規(guī)制。黃偉說，高通等跨國(guó)企業(yè)在世界范圍內(nèi)遭遇的反壟斷調(diào)查具有代表性。2015年2月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)美國(guó)高通公司處以60.88億元人民幣的罰款，并且要求高通公司停止相應(yīng)的違法行為。反壟斷法除可對(duì)違法企業(yè)課以巨額罰金外，還可責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。因此，遭受損害的企業(yè)應(yīng)拿起法律武器爭(zhēng)取正當(dāng)合法權(quán)益。

　　中企“走出去”面臨四大風(fēng)險(xiǎn)

　　黃偉提出，橫向壟斷風(fēng)險(xiǎn)、反壟斷申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、縱向壟斷協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)、專利侵權(quán)訴訟風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的四大風(fēng)險(xiǎn)。

　　2001年11月，國(guó)內(nèi)維生素C企業(yè)成立了中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)維生素C分會(huì)，并宣布達(dá)成自律協(xié)議，自愿控制出口數(shù)量和進(jìn)度。2005年1月26日，美國(guó)動(dòng)物科學(xué)公司等起訴河北維爾康公司、東北制藥集團(tuán)、江蘇江山制藥公司和石藥集團(tuán)維生藥業(yè)公司等4家中國(guó)維生素C生產(chǎn)商，指控其存在壟斷行為。在直接購(gòu)買者的訴訟中，維生藥業(yè)、江山制藥與原告達(dá)成庭前和解，分別向原告支付了2250萬美元和1050萬美元。維爾康藥業(yè)及其母公司華北制藥集團(tuán)，一審被判連帶賠償美國(guó)購(gòu)貨方1.5323億美元。

　　黃偉提醒說，行業(yè)協(xié)會(huì)組織的競(jìng)爭(zhēng)者之間的聯(lián)合行動(dòng)并不能受到反壟斷法的豁免。除執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查外，對(duì)于壟斷行為證據(jù)明顯的案件，相關(guān)受損方可能直接訴諸法院。在美國(guó)，反壟斷賠償為3倍賠償原則，對(duì)相關(guān)利益受損方有較大激勵(lì)。

　　隨著中國(guó)企業(yè)國(guó)際化步伐的加快，“走出去”過程中的反壟斷申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)越來越引起重視。黃偉介紹說，各主要法域均要求企業(yè)之間的集中在符合一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，須進(jìn)行反壟斷申報(bào)。如果應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)，企業(yè)可能面臨罰款、剝離資產(chǎn)、附加行為限制，甚至回復(fù)原狀的風(fēng)險(xiǎn)。即便在中國(guó)進(jìn)行的集中，也可能因?yàn)橛绊懫渌麌?guó)家的市場(chǎng)，而需要在這些國(guó)家進(jìn)行申報(bào)。

　　縱向壟斷風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在分銷過程中最常見的壟斷風(fēng)險(xiǎn)之一。黃偉說，各法域?qū)τ诳v向壟斷協(xié)議規(guī)定有較大差異，企業(yè)需做好相應(yīng)準(zhǔn)備。歐盟對(duì)于縱向壟斷協(xié)議的規(guī)定較為廣泛及嚴(yán)格，轉(zhuǎn)售價(jià)格維持、竄貨管理、排他分銷、排他供應(yīng)、搭售、對(duì)網(wǎng)上銷售的絕對(duì)禁止等行為都可能違反歐盟競(jìng)爭(zhēng)法。

　　黃偉說，中國(guó)企業(yè)在“走出去”過程中較易成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的訴訟目標(biāo)，企業(yè)需熟悉當(dāng)?shù)胤梢螅幚砗门c知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的關(guān)系。與專利權(quán)人的談判往往是較為復(fù)雜、持久的過程，企業(yè)需充分利用反壟斷法律武器爭(zhēng)取權(quán)利、適時(shí)反擊，以有效增加談判砝碼，爭(zhēng)取有利條件。（本報(bào)記者 范麗敏 實(shí)習(xí)記者 姜業(yè)宏）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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