低價進口奶粉沖擊市場 復(fù)原乳管理亟待加強

　　近年來，受消費者對國產(chǎn)奶粉信心不足、進口奶粉數(shù)量激增等因素影響，一些乳品企業(yè)開始大量改用進口奶粉復(fù)原乳作為乳制品原料。這種情況一方面將直接沖擊我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)，另一方面也背離了乳品的營養(yǎng)價值發(fā)展方向，不利于我國乳業(yè)健康發(fā)展。為此，專家建議，應(yīng)建立乳制品復(fù)原標(biāo)識制度，進一步強化液態(tài)奶復(fù)原標(biāo)識管理，建立配方粉及其它乳制品復(fù)原標(biāo)識制度，切實保障消費者的知情權(quán)。

　　低價進口奶粉沖擊市場

　　有數(shù)據(jù)顯示，2015年1~11月，我國進口大包粉66萬噸，約合528萬噸生鮮乳，約占全國總產(chǎn)量的15%；進口液態(tài)奶約40萬噸，同比增加33%。與此同時，進口大包粉到岸價格屢創(chuàng)新低，長時間保持在1.5萬~2.5萬元人民幣/噸，而國內(nèi)乳品企業(yè)用生鮮乳生產(chǎn)奶粉噸成本在3.3萬~3.5萬元。

　　“眾所周知，我國奶牛飼養(yǎng)成本高，奶業(yè)發(fā)展缺乏競爭優(yōu)勢。國內(nèi)原料奶收購價格高于國際市場，差價巨大，國內(nèi)原奶市場競爭乏力。”國內(nèi)一知名乳制品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)表示，國際市場乳制品價格持續(xù)走低，很多乳企為緩解經(jīng)營壓力，選擇轉(zhuǎn)向國外進口原料，一度造成國內(nèi)奶源市場出現(xiàn)嚴(yán)重的“奶剩”現(xiàn)象?！皬拈L遠(yuǎn)來看，此舉不利于我國養(yǎng)殖業(yè)和乳制品行業(yè)的發(fā)展?！?/br>

　　全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席杜宇新表示，在價格倒掛的情況下，為追求利益最大化，乳品企業(yè)紛紛選擇使用進口奶粉復(fù)原后再生產(chǎn)，限收拒收生鮮乳，從而導(dǎo)致新鮮營養(yǎng)的生鮮乳銷售受阻，嚴(yán)重阻礙了奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳品加工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。杜宇新呼吁加強復(fù)原乳管理，鼓勵鮮奶生產(chǎn)。

　　全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席程幼東還提出，進口大包粉經(jīng)過境外加工、儲存運輸、報關(guān)等程序到國內(nèi)再生產(chǎn)，保質(zhì)期大大縮減，復(fù)原后生產(chǎn)乳制品重新標(biāo)注分裝日期，使即將過期的大包粉“重獲新生”。他表示，由于廣大消費者對產(chǎn)品原料新鮮度、營養(yǎng)成分和保質(zhì)期等問題了解不夠，特別是對復(fù)原乳的基本知識和國際主流的巴氏牛奶不甚了解，再加上乳品企業(yè)長期錯誤導(dǎo)向的宣傳方式，造成了普遍的不科學(xué)、不理性的消費習(xí)慣。

　　多措并舉鼓勵鮮奶生產(chǎn)

　　近幾年來，奶業(yè)生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，奶類產(chǎn)量、生產(chǎn)方式、規(guī)模結(jié)構(gòu)和存欄數(shù)量都發(fā)生了新的變化，綜合生產(chǎn)能力進一步加強。但是，在我國奶業(yè)生產(chǎn)中還存在一些問題，風(fēng)險因素突出：奶牛養(yǎng)殖成本增加，比較效益下滑，部分散戶虧損，退出養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；飼料營養(yǎng)不均衡，奶牛疾病頻發(fā)；原料奶質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響消費者對國有品牌的信心；奶農(nóng)專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，奶農(nóng)缺失話語權(quán)，只能被動接受原奶收購價格等。

　　“國產(chǎn)奶賣不過進口貨，消費者不信任國產(chǎn)奶，作為乳制品從業(yè)者，我們必須反思。”安徽曦強乳業(yè)集團董事長王平哲說，乳制品企業(yè)必須打通“從田間到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈，用嚴(yán)格的品控，重樹消費者對國產(chǎn)奶的信心。王平哲表示，鮮牛奶才是最健康的牛奶，保質(zhì)期較長的牛奶，營業(yè)價值沒辦法跟鮮奶比。中國乳制品重新贏得消費者的信任，決不能靠自說自話，而要憑著扎扎實實的質(zhì)量。

　　有資料表明，由于巴氏鮮奶保留了牛奶的天然營養(yǎng)，目前歐美發(fā)達國家巴氏鮮奶所占份額幾乎在90%以上，而巴氏鮮奶在我國液態(tài)奶市場中卻占比很少。鼓勵使用鮮奶生產(chǎn)乳制品，建議進一步加強濕法工藝生產(chǎn)管理，鼓勵使用鮮奶作為生產(chǎn)配方粉的原料，并大力發(fā)展以新鮮牛奶為原料，能夠更好地保持鮮奶營養(yǎng)價值和純正口感的巴氏奶。

　　完達山乳業(yè)董事長王景海表示，二胎政策放開后，嬰兒數(shù)量將持續(xù)增長?，F(xiàn)在由于進口成本低，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)受到重創(chuàng)，國內(nèi)奶源不斷減少，進口量不斷增加，一旦出現(xiàn)危機，中國消費者就需要支付高昂的價格購買國外乳制品和原料，而且沒有保障，2013年國際奶粉限購令為我們敲響了警鐘，所以提升中國乳制品的保障能力尤為重要。

　　為加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)民增收，降低養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險，應(yīng)更好地發(fā)揮乳制品龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用、就業(yè)安置作用、抵御養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險的作用。王景海呼吁，國家在資金、稅收政策上應(yīng)給予扶持。對企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代化擠奶設(shè)備、檢驗設(shè)備配置上給予資金上的補貼。以國家投入為主進行糞污無害化處理。出臺農(nóng)業(yè)勞動力向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移的補貼政策。降低乳制品加工企業(yè)的國稅收繳標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的作用。

　　“按照供給側(cè)改革的發(fā)展要求，推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化，需要有配套的科技人才、技術(shù)、設(shè)備與服務(wù)?！蓖蹙昂＝ㄗh，一是要全面提升乳制品等畜產(chǎn)品的科技研發(fā)和應(yīng)用水平，引領(lǐng)新興消費。二是做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強生鮮乳生產(chǎn)收購人員培訓(xùn)、疫病防治、良種繁育等技術(shù)服務(wù)，從而為產(chǎn)品提供質(zhì)量保證。

　　加強乳品監(jiān)管抽檢

　　國務(wù)院食品安全辦公室主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉在近日國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上表示，嬰幼兒配方乳品是食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管最嚴(yán)格的產(chǎn)品。在新修訂的《食品安全法》的第81條規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從原料進廠到成品出廠實行全過程的質(zhì)量控制，對產(chǎn)品的出廠要逐批檢驗，這是《食品安全法》對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)做出的規(guī)定，也是企業(yè)必須履行的一個義務(wù)。

　　總體上看，嬰幼兒配方乳品的質(zhì)量是可靠的，使用也是安全的，現(xiàn)在全國嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)有103家。2015年，對全國所有生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和部分進口產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢，監(jiān)督抽檢的數(shù)量接近3400批次，檢驗的項目覆蓋了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項目，檢出不合格樣品94批次，其中有36批次樣品個別指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在食品安全風(fēng)險，大概占總抽樣數(shù)量的1%略多一點。還有其他58批次雖然是不合格，但是是屬于與包裝標(biāo)簽的明示值不符，不存在質(zhì)量安全的問題。

　　畢井泉強調(diào)，今年將進一步加強嬰幼兒配方乳品的監(jiān)管、抽樣檢驗，從2014年每個季度抽樣檢驗公布一次改成“月月抽檢、月月公開”，還將繼續(xù)加大生產(chǎn)體系的檢查力度，嚴(yán)格控制嬰幼兒配方乳粉配方的數(shù)量和品牌，禁止利用配方進行夸大宣傳、誤導(dǎo)消費者。

　　中荷奶業(yè)發(fā)展中心主任李勝利在中荷奶業(yè)發(fā)展中心見面會上表示，恢復(fù)國人對乳業(yè)的信心是乳業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。國際的貿(mào)易是一體化，中國和新西蘭、澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，讓原本物美價廉的東西更受消費者青睞，所以導(dǎo)致現(xiàn)在眾多企業(yè)進口大包奶粉。國際貿(mào)易的平衡很難通過簡單的貿(mào)易壁壘去遏制，雖然國家規(guī)定巴氏奶、鮮奶是不允許拿奶粉還原，但仍需做的是國家對該類企業(yè)應(yīng)加強監(jiān)管力度和提升檢測技術(shù)，避免拿液態(tài)奶充當(dāng)還原奶、用廉價奶粉來欺詐消費者。近期農(nóng)業(yè)部和其他部門已經(jīng)做出眾多工作，在消費者的知情權(quán)上，加強檢測，做出更好更規(guī)范的標(biāo)識極其重要。

　　伊利董事長潘剛建議，國家應(yīng)加強頂層設(shè)計，制定乳制品行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建立包含牧場分級體系、乳業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售在內(nèi)的利益協(xié)調(diào)和分配體系，推廣常溫奶為主的國家飲奶計劃。同時支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，擴大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場支持范圍。（雅雯）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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