隱性成本成企業(yè)改善供給“攔路虎”

　　企業(yè)是供給側(cè)改革的主體，然而，諸多看不見的“隱性成本”像是捆住企業(yè)的“繩索”，不僅抑制企業(yè)創(chuàng)新升級、提供有效供給，在一定程度上還會阻礙供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。

　　企業(yè)“臃腫”且“體虛”

　　面對企業(yè)“降成本”的迫切需求，記者歷時兩個月，橫跨東中西部，全國1／3的省市區(qū)，以“獨立問卷＋走訪調(diào)研”的形式，了解分析當前企業(yè)面臨的“成本”困境，力圖通過對500家企業(yè)的有效問卷數(shù)據(jù)分析以及采訪實錄，盡可能還原目前企業(yè)成本負擔的真實狀況。

　　根據(jù)問卷統(tǒng)計顯示，在記者調(diào)查的500家企業(yè)中，有59.7％的企業(yè)表示當前利潤較低，有13.3％的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損；有65.2％的企業(yè)表示當前銷售一般、訂單不足。其中，“用工成本上升快”“融資難”“原材料上升快”“稅費偏高”“社保負擔重”分別位居企業(yè)“困難榜”前五位。

　　記者梳理了國家統(tǒng)計局近20年有關工業(yè)企業(yè)的收入與利潤水平發(fā)現(xiàn)：1998年國企改革以來，工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入與利潤總額一共出現(xiàn)了3次較大的周期性下滑，分別是1998年國企改革時期、2008年金融危機時期以及目前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級期。相較之下，現(xiàn)階段的企業(yè)經(jīng)營情況，較金融危機時期有所“惡化”，但好于上世紀90年代末。

　　“時下企業(yè)面臨的最大問題就是成本?！币晃毁Y深的金融界人士說，國際金融危機之后，中國傳統(tǒng)的制造業(yè)、出口優(yōu)勢在不斷弱化，隨著土地成本升高，勞動力工資增加了3至5倍，再加上稅費成本，企業(yè)不堪重負，尤其是沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)已面臨全面蕭條。

　　隱性成本捆住企業(yè)手腳

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)“虛胖”的企業(yè)還承擔著諸多“隱性成本”。

　　問卷數(shù)據(jù)顯示，45.3％的企業(yè)對當?shù)卣喺艡?quán)工作表示滿意，認為政府需進一步簡政放權(quán)，其中對“減少行政審批事項”的呼聲最高，占比37％。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，一些地方政府“亂伸手”帶來的不當干預和企業(yè)的盈利密切相關。認為“政府干預及政策不穩(wěn)定”的企業(yè)中有50％“利潤較低”；認為其他“灰色”成本高的企業(yè)中有53.3％“利潤較低”。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些“成本”主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　創(chuàng)新成本。一方面，產(chǎn)權(quán)保護制度的欠缺增加了企業(yè)維權(quán)成本；另一方面，傳統(tǒng)的稅收激勵方式不利于企業(yè)從事創(chuàng)新性投資及科技研發(fā)活動。

　　制度成本。一是技術(shù)和產(chǎn)品供給受制于政策供給；二是地方利益凌駕于產(chǎn)業(yè)之上，增加企業(yè)投資成本；三是審批管制夾雜隱性成本。

　　壟斷成本。廣州市委政研室相關負責人表示，教育、醫(yī)療、體育、文化、旅游等既是公共事業(yè)，也是“十三五”國家重點推動的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)愿意干，老百姓也需要，問題在于這些領域門檻過高，民營企業(yè)很難進入，即便進入，也往往因為沒有話語權(quán)而難有發(fā)展。

　　松綁：減少管制＋減稅

　　受訪的企業(yè)和相關專家認為，為企業(yè)降成本，首先要為企業(yè)“松綁”?！耙o企業(yè)減稅降費，同時放松管制、減少政府不當干預?！蹦暇┐髮W商學院教授劉志彪說，這就是既要“宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定”，也要“微觀經(jīng)濟放活”。

　　微觀放活，意味著盡量減少制度和政策羈絆，為企業(yè)打造低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。財政部財科所所長劉尚希則進一步提出：“不打擾并不意味著服務和市場監(jiān)管缺位，比如，為企業(yè)搭建公共服務平臺，這是從政府層面為企業(yè)降成本的更深維度?！?/br>

　　浙江杭州凱泰資本首席合伙人徐永紅認為，過去的稅收體制是建立在國有納稅主體模式下，以流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅為主。未來，經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生深刻變化，財政稅收體制宜從系統(tǒng)上更加完善，要適應消費型經(jīng)濟的社會形態(tài)，以個人所得說、企業(yè)所得稅、消費稅、增值稅等為主。財稅體制要科學設計，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)具有國際競爭力的品牌和企業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報

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