從教育部公布《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》到兩會代表熱議制造業(yè)人才發(fā)展，再到人社部召開會議要求貫徹落實《技工教育“十三五”規(guī)劃》。近期，制造業(yè)的人才問題成了業(yè)內外關注的焦點。
先得有一批名副其實的工匠，才能真正培養(yǎng)出“工匠精神”。人社部副部長湯濤表示，要大力發(fā)展技工教育，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產業(yè)工人和高技能人才。近年，技能人才缺口巨大，政府工作報告中屢提“工匠精神”，人社部專門印發(fā)《技工教育“十三五”規(guī)劃》。未來幾年，技能人才迎來利好，應該是肯定的。
結構性短缺
目前我國制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模位居世界前列，但是尚不能支撐“中國制造、中國創(chuàng)造”的需求。
記者了解到，近年來，人才的培養(yǎng)出現(xiàn)了嚴格的結構性失衡，一方面全國高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高；另一方面，制造業(yè)所需要的高級技工嚴重短缺。據有關資料顯示，在中國僅數(shù)控機床操作工的短缺量就高達60萬人，有的企業(yè)為一些高級技工崗位開出年薪幾十萬元的高價，就是招不到人，最后不得不聘請國外下崗的高級技工。
在廣州、東莞、佛山等地舉行的人才需求招聘會上，與工業(yè)機器人、智能制造相關的一些崗位出現(xiàn)在不少企業(yè)的招聘廣告上，然后現(xiàn)實卻是企業(yè)苦等，也招不到合適的人才。
在之前由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017年會”上，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，我國制造業(yè)發(fā)展已進入轉型升級關鍵時期，創(chuàng)新將成為制造業(yè)轉型升級主引擎。高度重視領軍人才和優(yōu)秀團隊的引領作用，培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才，加快建設多層次的制造業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。
缺口形成原因
記者從有關專家那里了解到，制造業(yè)的人才缺口是多方面的，其中包括制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求脫節(jié)，產教融合不夠深入、工程教育實踐環(huán)節(jié)薄弱，學校和培訓機構基礎能力建設滯后。
同時，企業(yè)在制造業(yè)人才發(fā)展中的主體作用尚未充分發(fā)揮，參與人才培養(yǎng)的主動性和積極性不高，職工培訓缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，培訓參與率有待進一步提高。
制造業(yè)生產一線職工，特別是技術技能人才的社會地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢，人才培養(yǎng)培訓投入總體不足，人才發(fā)展的社會環(huán)境有待進一步改善。
需要什么樣的人
在《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中，最引人注目的要數(shù)其列出的“制造業(yè)十大重點領域人才需求預測”。在這份預測中，新一代信息技術產業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等10個專業(yè)榜上有名。
根據《指南》，到2020年，新一代信息技術產業(yè)、電力裝備、高檔數(shù)控機床和機器人、新材料將成為人才缺口最大的幾個專業(yè)，其中新一代信息技術產業(yè)人才缺口將會達到750萬人。到2025年，新一代信息技術產業(yè)人才缺口將達到950萬人，電力裝備的人才缺口也將達到909萬人。
人才是制造強國的根本，要不斷提升人才服務先進制造業(yè)發(fā)展的能力，健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系。打造高水平的經營管理人才隊伍。以提高現(xiàn)代經營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，推進實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程、國家中小企業(yè)銀河培訓工程，加快提升制造業(yè)企業(yè)經營管理人才專業(yè)化水平。
體制上如何培養(yǎng)
中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長于清笈認為，《指南》是創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制的頂層設計，特別是明確了相關部門的任務分工，目標具體、內容翔實、操作性強，是一個龐大的系統(tǒng)工程。她認為應積極構建政府主導、行業(yè)服務、院校企業(yè)為主體、社會參與、協(xié)同共進、合作共贏的體制機制，為強國戰(zhàn)略的實施和強國目標的實現(xiàn)提供堅實保障。
《指南》對從中小學教育、職業(yè)教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續(xù)教育的各層次各類型教育均提出了重點任務。到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達到11年以上，其中受過高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右。人才的分布和層次、類型等結構更加優(yōu)化，人才資源聚集能力和效應顯著增強。
記者了解到，職業(yè)教育目前有一種新的嘗試，即“一園一院”，將學院直接開到企業(yè)園區(qū)里。大學教育、本科教育重點推進探索應用技術型發(fā)展模式，加強制造業(yè)相關一流大學和一流學科建設，強化學生工程實踐能力培養(yǎng)，切實把制造業(yè)相關高等學校打造成“工程師的搖籃”。
中國煤炭機械工業(yè)協(xié)會會長張勇對于“十三五”期間煤機行業(yè)人才培養(yǎng)如是說，煤機行業(yè)在“十三五”期間推進建立健全科技人才培養(yǎng)、評價和激勵機制，改進行業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。在解決關鍵人才短缺問題特別是高級技工方面，建立以能力和貢獻為導向的人才評價和激勵標準，創(chuàng)建企業(yè)大師工作室，培養(yǎng)企業(yè)技術大師，充分調動和激發(fā)職工創(chuàng)新的積極性。
工匠精神的回歸
在教育層面，糾正重學歷教育輕職業(yè)教育的局面，優(yōu)化學歷教育與職業(yè)教育的結構比例，探索開展高校教育、職業(yè)技術教育與工業(yè)文化普及、先進制造業(yè)人才培養(yǎng)的結合試點。在國家層面，暢通技術工人職業(yè)發(fā)展道路，改革現(xiàn)有職稱評選方法，提高技術工人的薪金待遇，創(chuàng)造更好的職業(yè)發(fā)展前景，增強職業(yè)吸引力。在社會層面，加大宣傳力度，提升新時期技能工人的社會地位，增強技能人才的光榮感，鼓勵更多年輕人走技能成才之路，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，提倡工匠精神。
工匠精神的核心是堅守，要培養(yǎng)更多的大國工匠，還須從培育工匠精神的文化土壤上下功夫。
要成為大國工匠，往往需要十幾年、幾十年的工夫，必須要有一種事業(yè)心和責任感，沒有什么捷徑可走。工匠精神不會憑空產生，大國工匠需要土壤。必須弘揚勤勞致富精神，讓大家通過踏踏實實的工作，以精益求精的精神，一點一滴刻苦的鉆研來收獲成功、創(chuàng)造美好的生活，進而真正推動中國經濟發(fā)展進入質量時代。
苗圩曾發(fā)文表示，加強培育專業(yè)技術技能人才隊伍。進一步加大專業(yè)技術人才和技能人才培養(yǎng)力度，面向制造業(yè)重點領域，建設一批緊缺人才培養(yǎng)培訓基地，開展“訂單式”培養(yǎng)。加強傳統(tǒng)產業(yè)工人技術技能升級培訓、轉崗轉業(yè)培訓。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展企業(yè)新型學徒制培訓，依托高等學校、職業(yè)學校和各類培訓機構積極開展職工繼續(xù)教育，創(chuàng)新線上線下相結合的混合式人才培養(yǎng)培訓模式。造就一批優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。積極營造適合企業(yè)家型人才生存發(fā)展的社會環(huán)境和市場環(huán)境，注重在企業(yè)經營管理實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)企業(yè)家人才，健全企業(yè)家人才成長的激勵機制，造就一批經營管理水平高、市場開拓能力強的優(yōu)秀企業(yè)家人才。（中國工業(yè)報記者張瀟卓）
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