我國(guó)是全球最大的玩具生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，玩具產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的70%，其中出口產(chǎn)量占總產(chǎn)量的85%。2017年，我國(guó)出口玩具239.62億美元，同比增長(zhǎng)30.4%。雖然出口保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但玩具產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，仍需應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘升級(jí)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移四大難題。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 技術(shù)壁壘持續(xù)升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境更嚴(yán)格。美國(guó)、歐盟是我國(guó)玩具出口主要市場(chǎng)，占我國(guó)出口總額的65%。2017年以來(lái)，歐美發(fā)布修改近10項(xiàng)相關(guān)技術(shù)法規(guī)，對(duì)兒童玩具中雙酚A、甲酰胺、苯酚、鉛等設(shè)定更為嚴(yán)格的限量標(biāo)準(zhǔn)。2017年10月，美國(guó)CPSC發(fā)布新規(guī)要求玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中特定的鄰苯二甲酸酯含量不超過(guò)0.1%。土耳其、瑞士、印度等國(guó)家及地區(qū)也相繼出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)，并且存在法規(guī)生效急、技術(shù)門檻高的特點(diǎn)。印度商業(yè)和工業(yè)部發(fā)布最新玩具規(guī)定且要求立即實(shí)施，2016年我國(guó)玩具出口印度達(dá)2.6億美元，受此新規(guī)影響，我國(guó)輸印玩具業(yè)務(wù)超過(guò)80%暫停。技術(shù)壁壘持續(xù)升級(jí)增加出口風(fēng)險(xiǎn)，2017年，歐盟REPAX通報(bào)我國(guó)出口玩具產(chǎn)品共553起，同比增長(zhǎng)18.42%；美國(guó)CPSC通報(bào)我國(guó)玩具產(chǎn)品共22起，同比增長(zhǎng)37.5%。
成本不斷上漲，利潤(rùn)持續(xù)走低。2017年以來(lái)，玩具主要生產(chǎn)原材料塑料的價(jià)格上漲30%，且平均漲價(jià)周期縮短至2個(gè)月，2017年10月，ABS均價(jià)1.6萬(wàn)元/噸，同比增長(zhǎng)30.18%；由于中小造紙廠大量關(guān)停，2017年9月，瓦楞紙均價(jià)為5264元/噸，同比漲幅達(dá)105.7%，導(dǎo)致包裝紙箱價(jià)格增長(zhǎng)翻倍。同時(shí)，我國(guó)人工成本以每年10%~20%的速度增長(zhǎng)，且面臨招工難、員工老齡化考驗(yàn)，特別是毛絨玩具生產(chǎn)工人缺口高達(dá)30%~50％。此外，水電、土地、運(yùn)輸?shù)瘸杀驹黾舆M(jìn)一步壓縮企業(yè)出口利潤(rùn)。據(jù)調(diào)查，約73％的玩具企業(yè)利潤(rùn)被擠壓在5％甚至低于3％。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，品牌競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。多年來(lái)，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際知名玩具企業(yè)依靠品牌授權(quán)的方式，與動(dòng)漫、文化、傳媒產(chǎn)業(yè)高度融合，提升品牌價(jià)值，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。我國(guó)玩具制造業(yè)長(zhǎng)期采用OEM的生產(chǎn)模式，產(chǎn)業(yè)“一高三低”特征明顯，即出口量高、產(chǎn)品技術(shù)含量低、品牌附加值低、經(jīng)濟(jì)效益低，嚴(yán)重同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境擠壓發(fā)展空間。我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的玩具企業(yè)占20%，發(fā)明類專利占全國(guó)專利總數(shù)不到5%。國(guó)內(nèi)排名前十的玩具，民族品牌僅占30%左右。
生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移加劇，訂單流失嚴(yán)重。受發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回歸和東南亞國(guó)家低成本競(jìng)爭(zhēng)的“雙重?cái)D壓”，我國(guó)玩具制造業(yè)正加速轉(zhuǎn)移。部分德國(guó)生產(chǎn)商因消費(fèi)者對(duì)德國(guó)品質(zhì)的信任度更高等原因正將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回歐洲，2017年前三季度，我國(guó)出口德國(guó)玩具數(shù)量同比下降8.6%。而東南亞國(guó)家勞動(dòng)力成本是我國(guó)的1/3，生產(chǎn)成本是我國(guó)的70%。廣東、浙江地區(qū)的玩具廠商赴東南亞投資建廠數(shù)量超過(guò)50%；青島某玩具出口企業(yè)2年內(nèi)訂單量減少50%，其中30%以上轉(zhuǎn)移至柬埔寨、越南等國(guó)家。
針對(duì)上述情況，為促進(jìn)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫部門建議：積極拓展“一帶一路”沿線國(guó)家新興市場(chǎng)，降低對(duì)歐美等國(guó)家的依存度，避免因國(guó)際貿(mào)易環(huán)境突變而遭受損失。加強(qiáng)品牌建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合新型動(dòng)漫、影視產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，將傳統(tǒng)玩具與創(chuàng)新元素相融合，向科技化、智能化玩具領(lǐng)域深入發(fā)展。（周廣斌 周怡 劉雁宇）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)
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