近日，浙江省發(fā)改委和浙江省交通廳聯(lián)合出臺《浙江省通用機(jī)場發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，浙江省11個(gè)市都將有一個(gè)以上運(yùn)輸機(jī)場或一類通用機(jī)場。新改建運(yùn)輸機(jī)場9個(gè)、一類通用機(jī)場5個(gè)；新建二類通用機(jī)場16個(gè)、三類通用機(jī)場20個(gè)以上，總投資約80億元。
事實(shí)上不僅是浙江，各省市機(jī)場建設(shè)熱情高漲，將呈井噴式增長。針對這種現(xiàn)象，相關(guān)專家在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)建議國家相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核和實(shí)地調(diào)研，以免造成資源浪費(fèi)。
決策層批示將民航作為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
作為全國通用航空綜合試點(diǎn)省和低空空域管理改革試點(diǎn)省，浙江省已經(jīng)建成并投入運(yùn)營的通用機(jī)場有9個(gè)，包括建德千島湖、東陽橫店、平湖九龍山和舟山五島東極、岱山、嵊泗、衢山、桃花、浙醫(yī)二院醫(yī)療救援點(diǎn)，每萬平方公里擁有通用機(jī)場0.85個(gè)，高于全國平均水平。
按照浙江省《規(guī)劃》，到2030年，大部分縣市都擁有通用機(jī)場，形成“9730”總體布局，即9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場、7個(gè)一類通用機(jī)場、30個(gè)二類通用機(jī)場，若干個(gè)三類通用機(jī)場。第三類即臨時(shí)起降點(diǎn)，基本上是直升機(jī)場和水上機(jī)場，需求最多，約需90個(gè)。
就在浙江省出臺《規(guī)劃》之前，早在今年一月份，地處浙江溫州市偏僻的山區(qū)縣，《文成縣通用機(jī)場布局選址規(guī)劃》通過專家評審，計(jì)劃在縣域內(nèi)建設(shè)1個(gè)一類通用機(jī)場和11個(gè)三類通用機(jī)場（直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)）。
根據(jù)《江蘇省“十二五”及至2030年通用機(jī)場布局規(guī)劃》，將建立以基地通用機(jī)場為核心，小型通用航空機(jī)場和臨時(shí)起降場相互補(bǔ)充的三個(gè)層次的總體布局，力爭到2030年形成蘇南、蘇中和蘇北三大通用機(jī)場群，全省共布局13個(gè)基地型通用機(jī)場，38個(gè)通用二類機(jī)場。
與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，中部地區(qū)的機(jī)場建設(shè)也不甘落后。與浙江相鄰的江西省，規(guī)劃到2020年，全省通用機(jī)場達(dá)到28個(gè)，其中，基地通用機(jī)場22個(gè)，一般通用機(jī)場6個(gè)。根據(jù)《湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)2013-2020年發(fā)展規(guī)劃》，未來湖南將建設(shè)21家通用機(jī)場。
“航空產(chǎn)業(yè)將是最后一座金礦。”浙江九龍山航空俱樂部總經(jīng)理牛衍凱在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，地方熱衷建設(shè)通用機(jī)場不僅是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還有機(jī)場帶來的經(jīng)濟(jì)增長。他說，現(xiàn)在的機(jī)場不是單純的機(jī)場了，而往往會以集產(chǎn)業(yè)園區(qū)、航空小鎮(zhèn)或者一個(gè)機(jī)場綜合體的形式出現(xiàn)，會有航空產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、酒店和度假村等，對經(jīng)濟(jì)的帶動、GDP的拉動非常大。
國家支持航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全國政協(xié)委員、中國民航局局長李家祥此前在接受媒體采訪時(shí)表示， “十三五”期間中國推進(jìn)通用機(jī)場“縣縣通”的市場條件和需求是潛在的，也是巨大的。他透露，決策層在《關(guān)于民航發(fā)展的報(bào)告》上批示，將民航作為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
70%的機(jī)場虧損 應(yīng)做高級別復(fù)核調(diào)研
機(jī)場建設(shè)容易，但賺錢難。
牛衍凱表示，機(jī)場建設(shè)投資回收比較長。他們的俱樂部目前也只能持平。他坦承，如果算上當(dāng)初的建設(shè)費(fèi)，利息錢都賺不到。但是作為集團(tuán)公司的配套部分，由于有了機(jī)場，企業(yè)品牌溢出效應(yīng)也顯現(xiàn)出來，房子好賣了，地價(jià)也漲了，集團(tuán)愿意、也有能力養(yǎng)著，但是對于他們俱樂部的股東來說，是不賺錢的。
行業(yè)盈利水平非常低。長期關(guān)注航空業(yè)的專業(yè)人士李仙勇告訴記者，全行業(yè)2008年取得經(jīng)營許可的企業(yè)僅89家，到去年9月份這個(gè)數(shù)字是226家，今年據(jù)說這個(gè)數(shù)已經(jīng)突破250家，也就是說現(xiàn)在的數(shù)量是7年前的近3倍，而且大量的企業(yè)是在2011—2014年期間新成立的。他說，“蛋糕沒增加多少，分蛋糕的人一下涌進(jìn)來這么多，怎么分？另一組數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年9月，已經(jīng)取得經(jīng)營許可但未通過運(yùn)行合格審定的有84家企業(yè)，通過運(yùn)行合格審定但未被列入2015年通航補(bǔ)貼名單的有49家，也就是說有133家通航企業(yè)沒有業(yè)務(wù)或基本沒有業(yè)務(wù)，占了一半以上的坑，你說整個(gè)行業(yè)的盈利水平能高嗎？”
作為通用航空的一種，支線飛機(jī)上座率還是很低的。江蘇一位知情人士告訴記者，前幾年地方政府為了追求GDP，盲目搶灘在蘇北地區(qū)一連建設(shè)了3個(gè)機(jī)場，相距不足200公里，起飛到降落二十幾分鐘，結(jié)果淮安飛南京首發(fā)機(jī)票只賣出了一成（20張）。
隨著中國高速鐵路省際、城際間的交通網(wǎng)絡(luò)日益四通八達(dá)，一些追求政績的省份投入巨資大規(guī)模興建機(jī)場，之后結(jié)果卻是一番蕭條景象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝告訴記者，中國現(xiàn)在運(yùn)營的機(jī)場當(dāng)中，有70%是虧損的，最終需要財(cái)政為機(jī)場虧損買單。他分析，為什么大部分機(jī)場都在虧損營運(yùn)卻還要建設(shè)，道理很簡單，是政績工程和形象工程在作祟。他建議，中央有關(guān)部門應(yīng)該對5年要建40個(gè)機(jī)場的浙江省進(jìn)行復(fù)核和實(shí)地調(diào)研，不能由其大興土木，最終卻由納稅人的錢來買單。
而通用航空機(jī)場的發(fā)展將加劇現(xiàn)有民用機(jī)場的虧損，還是會由于合理規(guī)劃帶來行業(yè)的變革，還是一個(gè)未知數(shù)。
來源：中國企業(yè)報(bào)
轉(zhuǎn)自：
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
