全國(guó)玉米庫存超過2000億公斤 大大超過合理水平

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國(guó)各類企業(yè)玉米庫存超過2000億公斤，大大超過合理水平，階段性供大于求特征明顯。一部分主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)收不了、儲(chǔ)不下、銷不掉的尷尬局面，更有財(cái)政補(bǔ)不起的“豐收后的煩惱”。面對(duì)困局，國(guó)家補(bǔ)貼改革向“價(jià)補(bǔ)分離”的轉(zhuǎn)變步伐正在加快，深加工行業(yè)在糧食轉(zhuǎn)化中的積極作用將進(jìn)一步放大。

　　重在拓展內(nèi)外市場(chǎng)

　　日前，在湖北武漢召開的第八屆國(guó)際玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司巡視員胡恒洋闡述了當(dāng)前糧食價(jià)格改革的基本思路，明確將在吸引借鑒以往農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，開展分離農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形式和政府補(bǔ)貼的“目標(biāo)價(jià)格”政策試點(diǎn)，價(jià)格低了補(bǔ)貼農(nóng)民，價(jià)格高了補(bǔ)貼消費(fèi)者，相應(yīng)調(diào)整國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外投資政策，完善儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，堅(jiān)持區(qū)別品種、分類調(diào)控，堅(jiān)持理清責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，先試后推，逐步建立和完善符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

　　胡恒洋強(qiáng)調(diào)，要拓展國(guó)家糧食安全，擴(kuò)大到國(guó)際視野，未來政策的重點(diǎn)是做好內(nèi)外資源兩個(gè)方面的工作。積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口戰(zhàn)略，合理確定主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，積極實(shí)施進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，在開放市場(chǎng)和準(zhǔn)入方面要更加務(wù)實(shí)、靈活，強(qiáng)化進(jìn)口與儲(chǔ)備結(jié)合，強(qiáng)化大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口檢測(cè)，完善進(jìn)口報(bào)告制度。

　　同時(shí)，國(guó)內(nèi)要通過多種方式向國(guó)際市場(chǎng)釋放國(guó)內(nèi)需求信號(hào)，加強(qiáng)國(guó)外市場(chǎng)和價(jià)格驅(qū)動(dòng)的研究和預(yù)判，提高進(jìn)口的前瞻性和穩(wěn)定性，要完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理和鼓勵(lì)貿(mào)易管理制度，更好地把握糧食出口的監(jiān)管，要跟農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)簽訂簡(jiǎn)單協(xié)議。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則

　　國(guó)家糧油信息中心副主任王曉輝在會(huì)上表示，一定要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)的原則。讓市場(chǎng)在資源配置過程中，起到?jīng)Q定性的作用。但是也一定是漸進(jìn)性，不斷地推進(jìn)市場(chǎng)化的份額。要綜合考慮到各方面的利益訴求。要實(shí)施差別化的實(shí)施政策，減少農(nóng)民增收對(duì)于糧食市場(chǎng)價(jià)格的過度依賴?，F(xiàn)在玉米市場(chǎng)所面臨的困境，是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和糧食形勢(shì)綜合作用下的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)增速減緩和產(chǎn)量高速增長(zhǎng)的擠壓作用。庫存的增加是上游生產(chǎn)增長(zhǎng)和下游消費(fèi)緩慢的一個(gè)結(jié)果。

　　王曉輝認(rèn)為，未來5年，糧食處于一個(gè)新的平臺(tái)期，供應(yīng)大于需求恐將長(zhǎng)期化，玉米價(jià)格也面臨長(zhǎng)期下跌壓力。我國(guó)發(fā)揮深加工行業(yè)在糧食轉(zhuǎn)化中的積極作用，通過各種方式來引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)。（魏然）

來源：中國(guó)食品報(bào)

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