“五難”問(wèn)題突出 船舶工業(yè)亟待政策加碼促升級(jí)

近日，中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布上半年船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。報(bào)告顯示，今年上半年，全國(guó)造船完工1853萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)6.3%；承接新船訂單1119萬(wàn)載重噸，同比下降72.6%。6月底，手持船舶訂單1.3807億載重噸，同比下降9.2%，比2014年底下降7.6%。相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，企業(yè)交船難、融資難、盈利難、轉(zhuǎn)型難等問(wèn)題依然突出，政府部門(mén)應(yīng)全力支持骨干船廠加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，確保船舶工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

報(bào)告認(rèn)為，今年上半年，我國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，呈現(xiàn)出令人印象深刻的五大特點(diǎn)。

——國(guó)家密集出臺(tái)相關(guān)政策，船舶工業(yè)迎來(lái)新的機(jī)遇。上半年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》，把海洋工程裝備和高技術(shù)船舶作為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，并配套下發(fā)了《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，要求強(qiáng)化船舶等裝備制造業(yè)和大型成套設(shè)備出口的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人民銀行等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)改委發(fā)布了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行指引》，財(cái)政部、工信部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，工信部發(fā)布了《軍民融合深度發(fā)展2015專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》等文件，這些政策對(duì)穩(wěn)定船舶工業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用，為船舶工業(yè)邁“3.0時(shí)代”帶來(lái)了新的機(jī)遇。

——?jiǎng)?chuàng)新能力快速提升，雙高產(chǎn)品批量承接。上半年，我國(guó)骨干造船企業(yè)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，努力穩(wěn)定生產(chǎn)確保交船。上半年交付了全球最大8500車(chē)位汽車(chē)滾裝船、國(guó)內(nèi)首艘3萬(wàn)立方米液化天然氣（LNG）船、全球第二大7.2萬(wàn)噸半潛船。與此同時(shí)，我國(guó)最大箱位18000TEU集裝箱船試航成功，全球最大獨(dú)立貨罐型3.7萬(wàn)噸瀝青船順利下水。批量承接了萬(wàn)箱集裝箱船、超大型原油船（VLCC）、7800車(chē)位汽車(chē)滾裝船，液化天然氣（LNG）動(dòng)力客滾船等高技術(shù)、高附加值船舶，新船訂單修載比達(dá)到0.369。在海工建造領(lǐng)域交付了世界首臺(tái)半潛式圓筒型海洋生活平臺(tái)、亞洲首艘LNG動(dòng)力全回轉(zhuǎn)工作船、國(guó)內(nèi)首艘深水環(huán)保船，全球最大12000噸級(jí)起重船總裝調(diào)試，全球首制R-550D自升式平臺(tái)出塢。

——國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，骨干企業(yè)逆勢(shì)發(fā)力。上半年，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)延續(xù)低迷，新船市場(chǎng)大幅下滑，全球新船成交3694萬(wàn)載重噸，同比下降54.3%，但我國(guó)骨干造船企業(yè)在逆境中優(yōu)勢(shì)突顯，努力做好船東工作，順利完成交船，大力開(kāi)發(fā)新船型，搶占國(guó)際市場(chǎng)訂單，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。全國(guó)造船完工量前10家企業(yè)，占全國(guó)比重57.5%，比2014年底提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；新承接船舶訂單前10家企業(yè)，占全國(guó)比重75.4%，比2014年底提高近20個(gè)百分點(diǎn)。

——先行指標(biāo)觸底反彈，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望企穩(wěn)。上半年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好的走勢(shì)。6月波羅的海干散貨（BDI）指數(shù)上漲35.8%，二季度我國(guó)新承接船舶訂單量環(huán)比逐月回升，船舶工業(yè)利潤(rùn)總額下滑比年初有所收窄，主要先行指標(biāo)先后觸底反彈，低位震蕩。隨著老舊船舶拆解政策的延續(xù)，內(nèi)河船舶更新?lián)Q代需求增多等有利因素的影響，我國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況將有望實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，智能制造大力發(fā)展。我國(guó)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐愈發(fā)加快，促使船舶建造朝著設(shè)計(jì)智能化、產(chǎn)品智能化、管理精細(xì)化和信息集成化方向發(fā)展。另一方面，我國(guó)勞動(dòng)用工成本剛性上升，與日韓相比優(yōu)勢(shì)逐漸消失。在政策指引和市場(chǎng)倒逼的雙重作用下，南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司等國(guó)內(nèi)一些骨干船廠在切割、焊接、涂裝等船舶建造環(huán)節(jié)廣泛使用機(jī)器人，大大提高了生產(chǎn)效率、提升了造船精度、降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，智能制造已經(jīng)成為船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然道路。

“五難”成“攔路虎”

船舶工業(yè)逆勢(shì)發(fā)展，讓人倍受鼓舞，但仍存在著五大“攔路虎”：接單難、轉(zhuǎn)型難、融資難、盈利難和交船難。

接單難，國(guó)際市場(chǎng)份額首次下降。以承接散貨船為主的我國(guó)船舶工業(yè)，1—6月新接訂單大幅萎縮。據(jù)英國(guó)克拉克松公司統(tǒng)計(jì)，上半年我國(guó)新船承接量?jī)H為756萬(wàn)載重噸，占世界市場(chǎng)份額20.5%，位居世界第二；按照行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)1119萬(wàn)噸，約占世界市場(chǎng)份額27.6%，自金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)份額首次下降。

轉(zhuǎn)型難，結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。上半年新船市場(chǎng)較為低迷，在超大型集裝箱船和油船訂單上，韓國(guó)船企憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)承接大量訂單，在散貨船訂單上，日本船廠借本幣貶值的機(jī)遇和我國(guó)搶奪訂單，面對(duì)日韓企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提高創(chuàng)造市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)能力任重道遠(yuǎn)。

融資難，依然是行業(yè)面臨的最大困難。船舶行業(yè)是資金密集型行業(yè)，船市需求低迷，新船價(jià)格下跌，首期預(yù)付款比例下降，給船企帶來(lái)巨大融資需求。但今年以來(lái)，行業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)象依然未能得到較大改善，不少行業(yè)骨干船舶企業(yè)現(xiàn)金流出現(xiàn)緊張局面，致使不少訂單丟失。

盈利難，影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。金融危機(jī)以來(lái)，航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩進(jìn)一步加劇，新船價(jià)格長(zhǎng)期處于低位，但船舶企業(yè)勞動(dòng)力成本剛性上升，人民幣匯率堅(jiān)挺，配套設(shè)備采購(gòu)成本居高不下；船東推遲接船、修改合同訂單，增加了企業(yè)管理成本。

交船難，成為行業(yè)當(dāng)前的突出問(wèn)題。受?chē)?guó)際原油價(jià)格暴跌的影響，船東對(duì)前幾年訂造節(jié)能環(huán)保型船舶接船積極性不高，散貨船改油船訂單的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，修改船舶合同、延遲交船甚至撤單的風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，造成船舶企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整、生產(chǎn)節(jié)奏打亂、管理成本提高。

政策扶持力度應(yīng)加大

報(bào)告預(yù)測(cè)，航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩、供需矛盾沒(méi)有得到根本解決，國(guó)家應(yīng)加大政策支持力度，全力保障船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

報(bào)告建議，首先應(yīng)確保專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策延續(xù)，避免出現(xiàn)政策真空期。2015年是船舶工業(yè)“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》的最后一年，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)在新的規(guī)劃出臺(tái)前，一些行之有效的政策能延續(xù)下去，一些尚未落實(shí)的政策應(yīng)加快落實(shí)。

其次，金融業(yè)需切實(shí)加大對(duì)骨干企業(yè)支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以《關(guān)于金融支持船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為綱領(lǐng)，切實(shí)加大對(duì)船舶工業(yè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)配套政策的落地生根。對(duì)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好、發(fā)展?jié)摿A(chǔ)較好的骨干船舶企業(yè)要加大融資支持。

同時(shí)，擴(kuò)內(nèi)需政策需要加強(qiáng)。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)在擴(kuò)內(nèi)需方面加大投入力度，鼓勵(lì)我國(guó)三大油氣公司配合國(guó)家“南海開(kāi)發(fā)”、“一帶一路”等戰(zhàn)略的需求，加大我國(guó)海洋油氣裝備訂造；繼續(xù)加大對(duì)海監(jiān)、漁政等行政執(zhí)法船船型 船廠 買(mǎi)賣(mài)的新增需求，完善救助、打撈船舶的升級(jí)換代，提升遠(yuǎn)洋漁船的裝備水平；落實(shí)《中國(guó)制造2025》中提及的深?？臻g站、大型浮式結(jié)構(gòu)物等開(kāi)發(fā)和工程化要求，促進(jìn)船舶工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

此外，還要嚴(yán)防海工在建項(xiàng)目違約風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)手持海洋工程裝備訂單違約風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，但我國(guó)不少船舶企業(yè)轉(zhuǎn)型海工裝備制造時(shí)間不長(zhǎng)，處理危機(jī)能力不足。為此，各海工裝備企業(yè)要加大對(duì)合同條款的審核、密切監(jiān)測(cè)手持訂單狀況、強(qiáng)化與船東的溝通交流、加強(qiáng)船東履約情況的跟蹤，制定訂單風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，降低船東違約對(duì)企業(yè)造成的損失。（本報(bào)記者 甘?。?/p>

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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