中國緊固件產(chǎn)業(yè)：塊壘難消 1/3企業(yè)將受沖擊

近日，歐盟委員會發(fā)布碳鋼緊固件反傾銷日落復(fù)審終裁公告，決定對原產(chǎn)自中國的碳鋼緊固件維持反傾銷制裁，繼續(xù)征收高額反傾銷稅。業(yè)人士表示，歐委會一意孤行的貿(mào)易保護(hù)主義舉動讓中國緊固件產(chǎn)業(yè)感到震驚。

目前，中國緊固件行業(yè)有8000多家企業(yè)，歐委會的此項(xiàng)舉措將使得至少1/3的企業(yè)受到較大沖擊。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會（以下簡稱機(jī)電商會）和中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會（以下簡稱緊固件分會）聯(lián)合發(fā)表聲明，希望歐委會能夠充分遵守WTO規(guī)則，糾正在案件調(diào)查中的錯(cuò)誤做法。同時(shí)也寄望于中歐緊固件行業(yè)通過緊密合作，化解貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)共贏。

如此“終裁”令人震驚

3月27日，歐委會公布了對來自中國的進(jìn)口碳鋼緊固件期終復(fù)審最終裁定，認(rèn)為鑒于中國的閑置產(chǎn)能，中國產(chǎn)品在許多第三國和地區(qū)持續(xù)低價(jià)傾銷，雖然歐盟產(chǎn)業(yè)在損害調(diào)查期內(nèi)平穩(wěn)發(fā)展，但礙于需求停滯和利潤率水平過低，歐盟產(chǎn)業(yè)依然脆弱，考慮到中國產(chǎn)品目前在歐盟市場的份額很低，一旦取消貿(mào)易救濟(jì)制裁，很可能導(dǎo)致中國產(chǎn)品再度低價(jià)涌入歐盟市場，從而對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害。

據(jù)了解，本次日落復(fù)審中，被抽樣的3家中國出口商最終都退出了調(diào)查合作，而歐委會認(rèn)為其他應(yīng)訴企業(yè)的出口量不具備代表性，最終決定適用可獲得事實(shí)（歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）來確定中國產(chǎn)品出口價(jià)格及相應(yīng)調(diào)整。

歐委會認(rèn)為，綜合考慮中國的閑置產(chǎn)能，同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)還在繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)，中國產(chǎn)品在許多第三國和地區(qū)持續(xù)低價(jià)傾銷，中國出口商的規(guī)避行為及歐盟市場吸引力，如果取消反傾銷制裁，可能會導(dǎo)致傾銷再度發(fā)生。

鑒于歐盟緊固件生產(chǎn)商眾多，其中大部分是中小企業(yè)且沒有配合調(diào)查，歐委會無法根據(jù)每家生產(chǎn)商的實(shí)際數(shù)據(jù)確定歐盟產(chǎn)量，只能采用日落復(fù)審申請書中的歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)。

歐盟產(chǎn)損與中國無關(guān)

歐委會對緊固件發(fā)起日落復(fù)審調(diào)查后，機(jī)電商會和中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會組織企業(yè)積極抗辯。

據(jù)悉，歐盟緊固件案涉案金額約9億美元，從原案調(diào)查期（2006年10月至2007年9月）至本次日落復(fù)審調(diào)查期（2013年1月至12月）中國對歐盟出口緊固件已從年60萬噸降至約8000噸，市場份額從26%降至0.5%。

經(jīng)過5年征稅，在中國緊固件基本被排除出歐盟市場以后，歐盟產(chǎn)業(yè)的利潤反而從原調(diào)查期的4.4%降至5年后的3.6%。顯而易見，歐盟產(chǎn)業(yè)狀況的好與壞，實(shí)際與中國緊固件出口與否并無直接關(guān)系。

緊固件分會會長馮金堯表示，2015年3月11日，該協(xié)會代表團(tuán)與歐洲制造業(yè)緊固件協(xié)會代表團(tuán)進(jìn)行了面對面交流，就歐盟對華緊固件反傾銷日落復(fù)審案件進(jìn)行了坦誠的洽談，達(dá)成了共識：雙方應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，共同致力于歐盟消除誤解和誤判，對抗且不交流是沒有出路的，借日落復(fù)審之時(shí)，順應(yīng)發(fā)展潮流，排除一切干擾，增進(jìn)雙方交流和互信，共同建立一個(gè)交流平臺和工作平臺，以利中歐緊固件業(yè)回到正常軌道上來，推進(jìn)雙方的合作，共同發(fā)展。

“歐委會并不尊重我們的努力，再次作出繼續(xù)對華碳鋼緊固件日落復(fù)審的終裁，這是一個(gè)對雙方都會產(chǎn)生不利影響的錯(cuò)誤決定。歐洲緊固件制造企業(yè)紛紛認(rèn)為：現(xiàn)在是信息社會，所有的原材料、裝備價(jià)格等都公開透明的。歐盟多國現(xiàn)都在中國建有工廠，產(chǎn)品價(jià)格透明度高，而中方的勞動力成本不斷上升，與歐盟國家的差距在縮小，這是客觀事實(shí)。而歐盟只偏聽某些企業(yè)的錯(cuò)誤呼聲，不愿傾聽中歐企業(yè)的正義之聲，最后受損害的還是歐洲制造業(yè)?！瘪T金堯如是說。

機(jī)電商會與中國機(jī)械通用零部件協(xié)會共同發(fā)布聲明稱，中國緊固件行業(yè)希望歐委會能夠充分遵守WTO規(guī)則，糾正在案件調(diào)查中的錯(cuò)誤做法。隨著中國的和平崛起，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系朝著合作共贏、互利互惠方向不斷發(fā)展，中國崛起也為歐盟提供了更多的機(jī)會。希望中歐緊固件行業(yè)通過緊密合作，化解貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)共贏。（商武）

來源：中國貿(mào)易報(bào)

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