貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)出口難度大 我國(guó)鋼材出口困難重重

2014年中國(guó)鋼材全年出口9378萬(wàn)噸，貨值708.2億美元，同比增長(zhǎng)50.5%和33.1%，出口量創(chuàng)歷史新高，但均價(jià)為755.2美元/噸，同比下降11.6%。進(jìn)入2015年以來(lái)，由于多國(guó)對(duì)我國(guó)鋼材進(jìn)行“雙反”調(diào)查及國(guó)內(nèi)出口政策調(diào)整，出口鋼材企業(yè)面臨多重困難。

貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)出口難度大

自2014年10月以來(lái)，我國(guó)鋼材出口不斷遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和鋼制品反傾銷(xiāo)調(diào)查，10余個(gè)國(guó)家地區(qū)對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易調(diào)查近30起。2015年1月8日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華不可鍛鑄鐵管附件作出反傾銷(xiāo)行政復(fù)審初裁，中國(guó)普遍為75.50%。1月15日，加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭裁決，對(duì)來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)和土耳其進(jìn)口的螺紋鋼征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。中國(guó)反傾銷(xiāo)稅率普遍為41%，反補(bǔ)貼稅為89.71加元/噸。在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)出口的不可鍛鑄鐵管附件、螺紋鋼等產(chǎn)品已接連受到來(lái)自美國(guó)、加拿大和澳大利亞的“雙反”調(diào)查，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

取消出口退稅短期影響大

2015年1月1日起，我國(guó)取消生產(chǎn)過(guò)程存在污染的含硼鋼類(lèi)產(chǎn)品的出口退稅。目前國(guó)內(nèi)出口的含硼鋼材大約占總出口量的40%左右，而添加硼元素的噸鋼成本極其低廉，用10元至20元左右成本即可換取300元左右的出口退稅，這使得我國(guó)出口報(bào)價(jià)比其他國(guó)家低20美元至40美元，取消退稅后，我國(guó)含硼鋼制品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，預(yù)計(jì)2015年一季度的鋼鐵出口量將大幅縮減20%至30%。在取消退稅同時(shí)國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)鼓勵(lì)高附加值鋼材產(chǎn)品出口相關(guān)政策或措施，也沒(méi)有緩沖期，短期內(nèi)對(duì)鋼材市場(chǎng)出口無(wú)疑是雪上加霜。

產(chǎn)能過(guò)剩價(jià)格回升空間小

據(jù)預(yù)計(jì)，2015年全球新增粗鋼產(chǎn)能約4000萬(wàn)噸，而新增粗鋼需求僅為2300萬(wàn)-2800萬(wàn)噸左右，產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步加劇。2015年以來(lái)全球鋼材價(jià)格一路下跌，1月份美國(guó)中西部鋼廠的熱卷均價(jià)已經(jīng)跌破每噸600美元，創(chuàng)2013年6月以來(lái)的新低。歐洲各大鋼廠與汽車(chē)制造商關(guān)于2015年度的汽車(chē)板價(jià)格談判已結(jié)束，合同價(jià)下跌每噸15歐元至30歐元，此消息將進(jìn)一步拖累鋼鐵市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格也是跌跌不休，鋼坯懸于每噸2000元的關(guān)口，螺紋鋼報(bào)價(jià)每噸2500元，與高價(jià)時(shí)的每噸5000元相比，價(jià)格已被腰斬。

專(zhuān)家?guī)推髽I(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘

日前，廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局舉行廈門(mén)檢區(qū)WTO/TBT-SPS評(píng)議專(zhuān)家受聘儀式，82位專(zhuān)家被聘為廈門(mén)檢區(qū)WTO/TBT-SPS咨詢(xún)?cè)u(píng)議專(zhuān)家。他們將積極開(kāi)展國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的研究，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘。

TBT和SPS都是非關(guān)稅技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，也被認(rèn)為是最隱蔽、最難對(duì)付的貿(mào)易壁壘。所幸，WTO賦予成員國(guó)對(duì)這些技術(shù)壁壘進(jìn)行評(píng)議的權(quán)利，通過(guò)與其他國(guó)家“講價(jià)”，有望減緩或破除技術(shù)壁壘。近年來(lái)，由廈門(mén)局相關(guān)專(zhuān)家參與的技術(shù)貿(mào)易評(píng)議不下二十項(xiàng)，涉及電視機(jī)、電動(dòng)馬達(dá)、通風(fēng)機(jī)、洗碗機(jī)等產(chǎn)品，成效斐然。

此次聘請(qǐng)的82位專(zhuān)家，除了質(zhì)檢系統(tǒng)的專(zhuān)家外，首次聘請(qǐng)了13名來(lái)自企業(yè)的專(zhuān)家。他們將豐富廈門(mén)檢區(qū)咨詢(xún)?cè)u(píng)議專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域范圍，同時(shí)更好地發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)主體的作用，直接發(fā)出企業(yè)聲音。

據(jù)悉，獲聘專(zhuān)家今后將更多地參與WTO評(píng)議工作，為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)利益發(fā)聲；同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的研究，為檢區(qū)企業(yè)提供個(gè)性化的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)打破或跨越國(guó)外技術(shù)壁壘。廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局希望受聘專(zhuān)家加強(qiáng)監(jiān)管模式創(chuàng)新的研究，為構(gòu)建新常態(tài)下我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施體系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

本次聘任儀式同時(shí)為23位質(zhì)檢總局WTO/SPS通報(bào)評(píng)議專(zhuān)家、16位質(zhì)檢總局WTO/TBT通報(bào)評(píng)議專(zhuān)家頒發(fā)聘書(shū)。（王水生）

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