燃料電池汽車示范暗藏“過熱”風(fēng)險

　　核心閱讀　當(dāng)前全國已基本形成五大氫能發(fā)展區(qū)域。但產(chǎn)業(yè)的火熱難掩問題，如部分城市布局較晚，車輛應(yīng)用規(guī)模還是個位數(shù)；有的城市沒有制氫能力，運氫、加氫成本高昂；有的城市深處內(nèi)地，缺乏人才優(yōu)勢和科研實力。

　　自9月16日財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委、國家能源局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（下稱《通知》）以來，各地對燃料電池汽車表現(xiàn)出極大熱情。目前申報工作已經(jīng)完成，全國近20個城市群提交了申報材料，僅海南、新疆、西藏等少數(shù)省區(qū)沒有城市參與其中。

　　與火熱申報局面形成鮮明對比的，卻是“冰冷”的燃料電池汽車產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)。今年前10月，燃料電池汽車產(chǎn)銷量僅完成647輛和658輛，同比分別下降53.5%和50.4%。在各地“快馬加鞭”布局燃料電池汽車的背景下，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，首批燃料電池汽車示范城市群數(shù)量不宜過多，應(yīng)重點選擇一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資金實力雄厚的地區(qū)進(jìn)行布局。

　　熱情高漲但部分地區(qū)尚不具備條件

　　今年我國燃料電池汽車補貼方式作出了方向性調(diào)整，由此前的購置補貼轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙元劥a”，選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，以4年為期，重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范。

　　“開展示范應(yīng)用，先行先試，有利于集中資源，建立起較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)城市群的燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹诒逼a(chǎn)投總經(jīng)理助理賈廣宏看來，燃料電池汽車是未來的重要風(fēng)口。

　　為搶占先機，各城市爭相申報。整體來看，從京津冀、上海、江蘇、廣東、湖北，到川渝城市群，全國已形成“東西南北中”的五大氫能發(fā)展區(qū)域。但其中仍有不少問題，如部分城市布局較晚，車輛應(yīng)用規(guī)模還是個位數(shù)；有的城市沒有制氫能力，運氫、加氫成本高昂；有的城市深處內(nèi)地，缺乏人才優(yōu)勢和科研實力。

　　“申報城市總量太夸張了?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)專家向記者直言，目前燃料電池汽車整體還處于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化初期，技術(shù)尚未成熟，推廣難度較大，如果只是“東拼西湊”，買一些車輛、建幾座加氫站，這種低水平應(yīng)用沒有任何意義。

　　《通知》要求，申報城市需運行不低于100輛燃料電池汽車，已建成并投入運營至少2座加氫站，且單站日加氫能力不低于500公斤。

　　但據(jù)知情人士透露：“部分示范群還不完全具備條件，內(nèi)蒙古就是典型，目前當(dāng)?shù)卣诩泳o購車，把示范運營要求的量補足。相關(guān)部門也給予了一定時間的緩沖期?！?/p>

　　高額獎勵是吸引地方“涌入”這一行業(yè)的一大原因。根據(jù)新政，燃料電池汽車中央獎勵金額最高可達(dá)17億元。“這是塊‘大肥肉’，對地方政府而言，可以將其作為經(jīng)濟發(fā)展項目，引入產(chǎn)業(yè)。同時，也的確存在部分地區(qū)盲目‘隨大流’的情況，對示范推廣的可行性沒有進(jìn)行過綜合評估?！鄙鲜鰧＜姨嵝眩剂想姵仄囀且豁棥盁X運動”，地方政府需理性考量自身實力。

　　抱團(tuán)取暖能否發(fā)揮合力有待觀察

　　記者注意到，此次申報形式呈現(xiàn)出城市抱團(tuán)，乃至跨省合作的現(xiàn)象。比如，廣東城市群聯(lián)合陜西榆林市、內(nèi)蒙古城市群聯(lián)合上海嘉定區(qū)、江蘇省城市群聯(lián)合寧夏寧東鎮(zhèn)。

　　“申報城市打破行政區(qū)域限制，在全國范圍內(nèi)選擇產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)所在城市強強聯(lián)合，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢，快速突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力的提升。”賈廣宏進(jìn)一步表示，城市群所屬的企業(yè)依托供應(yīng)鏈關(guān)系，也可加強聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，能最大程度提升研發(fā)效能。

　　“西部地區(qū)具有能源資源優(yōu)勢，未來可以通過液氫運輸供東部城市使用。跨省合作，也可帶動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)人士同時提醒，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈較長，每個城市群都在建設(shè)自己的生態(tài)圈，如此多的示范主體能否做好分工、協(xié)同發(fā)揮出合力，還有待觀察。

　　“示范并不等于成功，此前也有過汽車示范項目的失敗案例。沒能力的城市要趁早退出，讓有能力的地區(qū)去推動。等產(chǎn)品成熟了，地方政府也可以通過購買方式引入。不是現(xiàn)在不做，將來就不能用了。”在上述專家看來，燃料電池汽車最終能否推廣成功，還得交給市場決定。我國燃料電池汽車主要應(yīng)用在商用車領(lǐng)域，對經(jīng)濟性更為敏感，而當(dāng)前燃料電池汽車的購買和應(yīng)用成本還很高，只有在成本上能與天然氣汽車、柴油車相當(dāng)甚至優(yōu)于后者時，才有替代優(yōu)勢，“技術(shù)有進(jìn)步，但還沒看到質(zhì)的飛躍，市場競爭還很激烈。如何降低成本，也是現(xiàn)階段擺在行業(yè)面前的一道難題?！?/p>

　　據(jù)了解，申請城市將由第三方機構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，通過后進(jìn)入專家評審。業(yè)內(nèi)人士估計，將有6—7個城市群獲得審批，京津冀、上海、廣東、山東、川渝城市群入選的可能性較大，最終結(jié)果或在春節(jié)前公布。

　　明年或迎爆發(fā)當(dāng)務(wù)之急是找到應(yīng)用場景

　　“申報城市提交后，現(xiàn)在行業(yè)又進(jìn)入一個靜默期。在示范城市落定之前，企業(yè)得想辦法挖掘客戶，落實訂單。這段時間對企業(yè)而言，將非常艱難?！北本滂眲?chuàng)能科技有限公司董事長歐陽洵進(jìn)一步稱，即使示范城市確定了，也不能立刻實施，地方還要制定方案、招標(biāo)、籌備資金、建設(shè)加氫站等，這些都不是一蹴而就的，燃料電池汽車真正上量需等到明年。

　　中國科學(xué)院院士歐陽明高表示，近兩年我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)建立，各項技術(shù)性能大幅提升。示范城市群落地后，明年燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)將迎來騰飛。

　　賈廣宏進(jìn)一步指出，示范城市群4年累計申報示范量普遍在4000輛以上，個別城市群申報量達(dá)到了10000輛，數(shù)量規(guī)模較大，2024年就能實現(xiàn)50000輛以上的應(yīng)用。

　　歐陽洵認(rèn)為，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，是找到應(yīng)用場景并做優(yōu)做強。作為新能源汽車三大技術(shù)路線之一，燃料電池汽車具有補能時間短、續(xù)航里程長、零碳排放、低溫性能好等優(yōu)勢，適用于長距離、大載重、線路固定的交通運輸?！澳壳叭剂想姵毓卉囎隽瞬簧夙椖?，下一步要重點打造物流商用車應(yīng)用場景，重卡、叉車都包含其中。未來4年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是做好產(chǎn)品成熟性，把成本降下來。”

　　據(jù)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)頭部企業(yè)反映，受益于示范城群，目前訂單較為充足，排產(chǎn)也較滿。預(yù)計燃料電池汽車產(chǎn)銷將在年底出現(xiàn)“翹尾”。(記者 盧奇秀)

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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