25.2萬人“壯闊大遷徙”——重慶易地扶貧搬遷破局有道

　　25.2萬人，一步跨入新生活。

　　再見，窮山窩！再見，行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難……

　　重慶市“十三五”易地扶貧搬遷工作新聞發(fā)布會22日舉行。重慶市發(fā)展改革委副主任米本家在會上宣布，重慶市已全面完成6.48萬戶、25.2萬建卡貧困人口搬遷任務(wù)，搬遷群眾全部住上新居、開啟新生活。

　　對重慶而言，也曾面臨易地扶貧搬遷的普遍難題——要搬，“子彈”從哪里來？搬完了，如何安居樂業(yè)，脫貧致富？

　　近年來特別是黨的十九大以后，經(jīng)過全市上下持續(xù)攻堅(jiān)破難，重慶交出了破解難題的答卷——

　　“子彈”從哪里來？

　　山城重慶，高山林立、溝壑縱橫，在幅員面積8.24萬平方公里的巴渝大地上，散居在高寒深石山區(qū)的貧困群眾，曾經(jīng)行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難、安居難、致富難……

　　對這部分群眾而言，搬出去，是一條擺脫貧困的必經(jīng)之路。但面對多達(dá)25.2萬人的龐大數(shù)量，搬遷所需的巨額資金從哪里來？

　　“籌措資金，我們開動腦筋想辦法?！敝貞c市財(cái)政局黨組成員、二級巡視員唐峰稱，重慶通過“幾條腿”走路，積極爭取中央資金、地方政府債券額度，加大市級財(cái)政的投入，同時(shí)拓寬渠道，對接國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行，獲取長期貸款和專項(xiàng)建設(shè)資金。

　　持續(xù)努力之下，中央和市級財(cái)政資金25.2億元、政府債券80.2億元、銀行貸款38.8億元、國家專項(xiàng)建設(shè)基金12.3億元……各方資金源源不斷聚集而來，匯聚成重慶易地扶貧搬遷156.5億元的資金盤，有力保障了搬遷項(xiàng)目的資金需求。

　　錢有了，又要怎么管，才能用對、用好？

　　唐峰繼續(xù)解釋到，從資金管理角度，為嚴(yán)格各類資金管理，重慶市財(cái)政局先后出臺了《易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》《易地扶貧搬遷融資資金使用管理暫行辦法》《易地扶貧搬遷結(jié)余資金使用管理辦法》等制度文件，指導(dǎo)區(qū)縣把資金管好用好，發(fā)揮出應(yīng)有的績效。

　　為鞏固成果，下一步重慶市財(cái)政局將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，并支持各區(qū)縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，共同保障易地扶貧搬遷后續(xù)持續(xù)實(shí)施。

　　搬是手段，脫貧是目的

　　易地扶貧搬遷過程中，一棟棟新房、一個個新農(nóng)村拔地而起

　　易地扶貧搬遷的“后半篇文章”，是讓搬出來的25.2鄉(xiāng)親因地制宜致富，樂享幸福小康生活。

　　位于大巴山腹地的重慶城口縣，建卡貧困戶楊世元曾經(jīng)居住在墻體破裂、漏雨漏風(fēng)的狹小垛木房里。由于腿部殘疾不能干重活，楊世元只能靠養(yǎng)羊、種玉米勉強(qiáng)度日。他做夢都想不到，有一天能搬進(jìn)東安鎮(zhèn)興田村的新居。

　　在興田村，舉目峽谷幽深，谷底流水潺潺，一幢幢“小洋樓”掩映在翠綠山色之中，宛如世外桃源。在“巴渝民宿”項(xiàng)目推動下，這里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，夏季游人如織，農(nóng)家樂生活紅火。

　　得益于易地扶貧搬遷，楊世元一家搬進(jìn)270平米的三層小樓，不僅滿足日常居住，還能將多余房間變成民宿，用于經(jīng)營農(nóng)家樂。巴渝民宿公司協(xié)助他進(jìn)行客房營銷和管理，收入采取二八比例分成，農(nóng)戶得大頭?！奥糜瓮荆乙粋€星期的客房收入就有三四千元，再也不受窮了?！睏钍涝Φ煤喜粩n嘴。

　　和楊世元一樣，25.2萬建卡貧困人口，從世代生活在大山深溝搬遷到生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)。為幫助他們在新家實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、脫貧致富，重慶推出了一系列舉措。

　　重慶市扶貧辦副主任王光榮稱，重慶近年來堅(jiān)持上下聯(lián)動、多措并舉、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)抓好易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作落實(shí)，確保25.2萬搬遷貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。

　　搬遷完成后，目標(biāo)轉(zhuǎn)移到“穩(wěn)得住、能脫貧”上。重慶市發(fā)改委、扶貧辦等6部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)工作的實(shí)施意見》。在社會保障方面，對所有扶貧搬遷人口實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

　　授人以魚不如授人以漁。王光榮說，重慶積極推動25.2萬搬遷群眾的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等幫扶工作——利用遷入地的撂荒地、未承包的集體土地以及未利用地等資源，幫助搬遷戶解決“菜園地”問題；引導(dǎo)搬遷人口把遷出地的土地、林地等資源入股建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，來惠及搬遷群眾。

　　截至目前，10余萬搬遷人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，6.48萬戶搬遷戶實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零……25.2萬人，已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)！

　　扶君上馬，再送一程

　　搬遷是手段，脫貧是目的，持續(xù)穩(wěn)定地樂享小康生活是眾愿所盼。這25.2萬人脫貧之后，易地扶貧搬遷工作并沒有完結(jié)。

　　扶貧政策是否會斷檔，備受關(guān)注。對此，重慶市發(fā)展改革委副主任米本家介紹，在“十四五”時(shí)期鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果的意見中，重慶的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策舉措將進(jìn)一步完善。

　　就業(yè)是最大的民生。米本家稱，今后將突出抓好就業(yè)幫扶，及時(shí)掌握搬遷勞動力人口的就業(yè)狀況和就業(yè)需求，積極向有就業(yè)意愿的搬遷群眾投放就業(yè)崗位。積極加大就業(yè)政策宣傳力度，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)各類就業(yè)扶持措施，幫助搬遷貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)。同時(shí)，加大當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等就業(yè)崗位挖掘，積極穩(wěn)定公益性崗位，促進(jìn)搬遷貧困勞動力就地就業(yè)。

　　扶貧產(chǎn)業(yè)也將繼續(xù)發(fā)力。重慶計(jì)劃積極推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持搬遷群眾充分利用原有承包地等山林田地資源發(fā)展經(jīng)果林、中藥材等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等流轉(zhuǎn)開發(fā)搬遷群眾土地等資源，完善利益分配機(jī)制，擴(kuò)寬搬遷群眾增收渠道。引導(dǎo)搬遷群眾依托本地特色優(yōu)勢資源，積極發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色新興產(chǎn)業(yè)。

　　此外，重慶也將在社會保障服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，完善集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施保障水平，做好搬遷群眾遷出地各類權(quán)益保障和安置住房不動產(chǎn)登記，持續(xù)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等有關(guān)政策。

　　這一切舉措，都是為了幫助25.2萬搬遷群眾開啟新生活！

　　轉(zhuǎn)自：華龍網(wǎng)

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