陜西全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2022-02-22





  在新征程中不斷收獲幸福——陜西全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接紀實


  盤點2021年,三秦大地鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興的步伐鏗鏘有力。


  在陜南,柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村脫貧群眾殷書鋒,不僅成為該村木耳種植能手,而且被聘為木耳種植基地管理員。去年靠發(fā)展大棚木耳和務(wù)工收入,殷書鋒家人均純收入達到了1.3萬元;


  在關(guān)中,扶風縣“村鎮(zhèn)工廠”由2021年初的56家增至去年底的83家,吸納群眾就近就地就業(yè)由1900余人增加到2962人;


  在陜北,綏德縣張家砭鎮(zhèn)郝家橋村去年通過發(fā)展山地蘋果、溫室大棚、光伏發(fā)電和鄉(xiāng)村旅游等,全村224戶脫貧戶足不出村就有了多個增收渠道。


  2021年,是陜西省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的開局之年。這一年,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,陜西省認真貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實做好體制機制、機構(gòu)隊伍和政策舉措銜接,守底線、抓銜接、促振興,全省脫貧攻堅成果進一步鞏固,脫貧群眾獲得感和幸福感持續(xù)提升。


  建機制強保障 堅決守牢防返貧底線


  “延斌,你媳婦身體恢復(fù)咋樣了?”“好多了?!薄斑€有啥困難沒?”“沒有,都好著呢?!?月30日,春節(jié)臨近。澄城縣韋莊鎮(zhèn)廟西村4組組長王宏斌來到村民張延斌家,噓寒問暖。作為村里的防返貧監(jiān)測“網(wǎng)格員”,王宏斌時刻關(guān)注著這家人的生活狀況。


  2021年4月底,張延斌的妻子陳菊紅突發(fā)頸動脈瘤破裂伴蛛網(wǎng)膜下腔出血,在西安交通大學第二附屬醫(yī)院花費醫(yī)療費24萬元?!啊青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直通車’報銷了11.4萬元,但是‘大病保險’需要出院后回縣上報銷?!睆堁颖笳f,他一時湊不到那么多錢,急得團團轉(zhuǎn)。王宏斌得知情況后,立即向村“兩委”上報,經(jīng)過逐級綜合研判后,張延斌家被納入邊緣易致貧戶。鎮(zhèn)、村干部第一時間與縣相關(guān)部門對接,很快為其落實了“大病保險”和“臨時救助”政策,讓張延斌家順利渡過了難關(guān)。


  去年以來,為了進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,陜西全面對標國家政策體系,先后制定了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》和37個省級配套落實文件,形成了針對性、操作性強的政策保障體系。


  為了守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,陜西省推動完善了“清單化”的責任落實機制,明確了省級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任和包抓責任;建立了“2531”動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、組全覆蓋的三級“網(wǎng)格化”管理體系,層層壓實責任;制定出臺50個省級部門責任“清單”,逐一壓實了行業(yè)部門責任;強化定期匯報、工作調(diào)度、部門聯(lián)席會議等工作推進機制,形成了上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作局面;強化督查督辦核查暗訪機制,持續(xù)傳導(dǎo)壓力;建立全面推進鄉(xiāng)村振興實績考核評估機制,倒逼各級各部門履職盡責。


  2021年,全省共設(shè)置29.1萬名基層“網(wǎng)格員”,對700余萬戶農(nóng)戶實行常態(tài)化排查全覆蓋,共納入監(jiān)測對象5.77萬戶17.56萬人,均落實了精準幫扶措施,致貧返貧風險得到有效化解。


  持續(xù)強化駐村幫扶責任。陜西省去年共選派駐村工作隊8474支,駐村工作人員2.53萬名,其中第一書記8265名,實現(xiàn)應(yīng)派盡派、全面覆蓋。


  面對去年洪澇災(zāi)害和疫情造成的不利影響,我省及時出臺《防止因災(zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,先后爭取中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4.1億元,支持受災(zāi)區(qū)縣防返貧工作,有效保障了受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活。


  強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè) 群眾持續(xù)增收有保障


  “我家脫貧后,政府的幫扶也一直沒斷線。為了扶持我發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),縣上每年都給我家發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金5000元。去年,村上還幫我辦理了5萬元小額貼息貸款。”2月7日,白河縣茅坪鎮(zhèn)彭家社區(qū)脫貧群眾葉裕新激動地說。


  葉裕新介紹,近年來,在各級干部的幫扶下,他不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展了10余畝茶園,還在村上建起了茶葉加工廠和釀酒作坊。


  “春季制茶,冬季釀酒。去年,我銷售茶葉20多萬元,釀酒掙了10多萬元。今年我要擴建茶葉加工廠,爭取帶動更多群眾增收致富?!比~裕新信心滿滿地說。


  去年以來,為了持續(xù)增加脫貧群眾收入,陜西省先后出臺《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施意見》等政策,大力發(fā)展蘋果、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)三大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、中藥材、紅棗等區(qū)域型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省蘋果產(chǎn)量達1230萬噸,奶山羊存欄265萬只,蔬菜產(chǎn)量1850萬噸以上,茶葉面積298萬畝。


  健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。去年,陜西省新增國家級龍頭企業(yè)11家,其中5家在脫貧地區(qū)。全省龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社去年帶動19.8萬戶脫貧戶,實現(xiàn)年人均增收1000元以上。全省去年共投放小額信貸資金39.81億元,帶動8.74萬戶脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。


  壯大村集體經(jīng)濟。陜西省去年1.86萬個村集體完成產(chǎn)權(quán)制度改革,82個縣(區(qū))農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼村”實現(xiàn)整縣“清零”。


  扎實做好穩(wěn)崗就業(yè)。陜西省聚焦“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”4個關(guān)鍵,全省去年脫貧群眾務(wù)工人數(shù)達到216.43萬人,規(guī)模創(chuàng)歷史新高。


  強“后扶”促融入 不斷提升群眾幸福感


  如今的劉飛,干啥都勁頭十足。自從被聘為社區(qū)“樓長”后,社區(qū)群眾無論遇到大小事,只要找到他,劉飛都熱心上門服務(wù)。


  劉飛家原先在漢陰縣澗池鎮(zhèn)新華村7組,住的是土坯房。全家5口人,3個孩子都在上學,妻子在家務(wù)農(nóng),劉飛常年在外打零工。2018年10月,劉飛家享受易地搬遷政策,搬到了紫云南郡社區(qū)。


  “政府過去幫咱脫了貧,如今我也要回饋社會。我是2019年被聘為社區(qū)‘樓長’的,主要為社區(qū)2個單元樓的24戶119人提供便民服務(wù),職責是調(diào)解民事糾紛、收集社情民意和宣傳政策法律法規(guī)等。”1月29日,劉飛介紹。


  據(jù)了解,像劉飛這樣的“樓長”,紫云南郡社區(qū)還有15人,都是從搬遷群眾中推選出來的。通過開展自治管理服務(wù),該社區(qū)目前基本實現(xiàn)了有機構(gòu)管事、有人干事、照章管理。


  去年以來,為了扎實推進易地搬遷后續(xù)扶持,陜西省不斷強化政策保障支持,在做好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作的同時,加大易地搬遷安置點社區(qū)治理,向規(guī)模較大的易地搬遷安置點派駐第一書記和駐村工作隊,大力推廣“居住簿”制度,強化“一站式”服務(wù),促進搬遷群眾社會融入。全省2116個易地搬遷安置點實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)場所全覆蓋,易地搬遷安置點規(guī)劃配建的153所學校全部建成。


  加強脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)。陜西省去年實施了以農(nóng)村垃圾、廁所等為重點的人居環(huán)境整治提升行動,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達73.3%,農(nóng)村生活垃圾得到有效治理的自然村達84.95%。


  健全鄉(xiāng)村治理體系。陜西省落實村級重大事項決策“四議兩公開”和“小微權(quán)力清單”制度,全省去年共建成10784個村(社區(qū))鄉(xiāng)風文明實踐站,92%以上的農(nóng)村、社區(qū)成立了紅白理事會、道德評議會、村民議事會,村民自我教育、自我管理水平不斷提升。


  持續(xù)加大資金投入。去年,全省共投入中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金112.72億元,較上年增長7.5%。56個脫貧縣完成整合財政涉農(nóng)資金159.49億元。為全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有力的資金保障。


  轉(zhuǎn)自:陜西日報

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