脫貧縣的振興“秘笈”

　　澄城縣打出防返貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才聚集“組合拳”，讓群眾的日子更上一層樓；合陽縣依托“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”情誼深，讓鄉(xiāng)村治理“大難題”迎刃而解；蒲城縣以特色產(chǎn)業(yè)、金融手段、“三變”改革為抓手，讓老百姓在鄉(xiāng)村振興中收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?；富平縣干“柿”業(yè)、發(fā)“羊”財、“靚”鄉(xiāng)村，讓產(chǎn)業(yè)更興旺、農(nóng)民更富裕、農(nóng)村更宜居；白水縣借助科技和互聯(lián)網(wǎng)的力量，打造蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈，滿足群眾對美好生活的向往……

　　在渭南，5個脫貧縣因地制宜找到了各自的發(fā)展路子，為全面推進鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。

　　在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施中，渭南市嚴格落實“四個不摘”要求，把鄉(xiāng)村振興列入全市“十四五”規(guī)劃和“十項重點工作”的“大盤子”，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為保障民生的底線任務(wù)、新時代“三農(nóng)”工作的重要抓手，充分發(fā)揮黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局“三位一體”體制機制優(yōu)勢，立足發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全面打造鄉(xiāng)村振興“渭南樣板”。

　　推動產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)

　　由“平面分布”向“集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變

　　向科技要糧，讓越來越多的農(nóng)民嘗到了甜頭。這一點，澄城縣王莊鎮(zhèn)李家洼村黨支部書記薛金斗深有體會。近年來，他積極響應(yīng)縣里推廣的玉米增密度提單產(chǎn)“5335”和小麥寬幅溝播“3335”兩項技術(shù)。

　　“在縣政府和農(nóng)業(yè)部門的幫助下，我們村探索走出了一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管之路，讓零碎地連成大塊田，實現(xiàn)機械化、規(guī)模化、集約化統(tǒng)一集中連片作業(yè)?！毖鸲氛f，“5335”和“3335”兩項技術(shù)推廣后，盡管今年夏季當(dāng)?shù)馗邷馗珊?，但李家洼村的玉米平均畝產(chǎn)仍達到750公斤，高產(chǎn)田地畝產(chǎn)有的達到1000公斤以上，小麥平均畝產(chǎn)達到420余公斤。

　　守住“米袋子”，鼓起“錢袋子”。渭南堅決守住保障糧食安全、耕地保護和不發(fā)生規(guī)模性返貧三條底線，始終把穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量作為保障糧食安全的首要任務(wù)。渭南市實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，深入實施“科技強農(nóng)”行動，大力推廣應(yīng)用“渭麥9號”種植和小麥寬幅溝播“3335”、玉米增密度提單產(chǎn)“5335”集成技術(shù)，在大荔、富平、蒲城等5個產(chǎn)糧大縣劃定核心種糧區(qū)域，打造60萬畝糧食規(guī)模化生產(chǎn)核心區(qū)。全市2022年夏糧總產(chǎn)量1260717噸，較上年同期增加了5769噸，增長了0.46%，總量位居全省第一，夏糧實現(xiàn)十八連豐。

　　糧食豐產(chǎn)讓群眾鼓足了底氣，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展則讓群眾收入節(jié)節(jié)高。白水蘋果、大荔冬棗、富平奶山羊等8條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)力，推動特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時，渭南市高度重視招商工作，每個縣（市、區(qū)）每年培育引進3個產(chǎn)值過50億元的龍頭骨干企業(yè)，扶持壯大10個以上產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)。

　　縣域活則全盤活。渭南市牢固樹立“大抓縣域、大抓基礎(chǔ)、大抓特色、大抓協(xié)同”鮮明導(dǎo)向，成立市委縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建立體聯(lián)動新格局，為全面推進鄉(xiāng)村振興筑牢根基、增添動能。今年4月，渭南市第六次黨代會審議通過《中共渭南市委關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進一步明確了縣域經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合、園區(qū)提檔升級等重點任務(wù)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大指明了方向和實現(xiàn)路徑。

　　推動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

　　由“傳統(tǒng)思維”向“市場思維”轉(zhuǎn)變

　　“我們示范園75%以上的品種都是瑞陽和瑞雪，還有瑞香紅、愛妃等其他幾個新品種，特別受市場歡迎。現(xiàn)在我們都采用訂單式銷售，效益比老品種高出好幾倍！”說起新品種蘋果帶來的高收益，白水縣新農(nóng)田農(nóng)業(yè)科技有限公司負責(zé)人焦鋒語氣中頗有些自豪。

　　白水縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任趙建信介紹，今年7月4日，瑞香紅蘋果獲得國家林業(yè)和草原局林木品種審定委員會頒發(fā)的“瑞香紅”國審證書。瑞陽、瑞雪、瑞香紅等新優(yōu)品種成為市場的“新寵”?！疤O果種‘三瑞’，效益翻兩倍”已成當(dāng)?shù)毓r(nóng)的流行語。

　　“來，嘗嘗！我們的蘋果不愁賣，大果10元一個，一棵樹賺600塊錢沒問題?！卑姿h秋林蘋果專業(yè)合作社負責(zé)人林秋芳說。

　　白水縣秋林蘋果專業(yè)合作社成立于2012年，以蘋果示范園建設(shè)為切入點，以推廣瑞陽、瑞雪、瑞香紅等蘋果新優(yōu)品種為方向。該合作社新建新優(yōu)品種選育園50畝、示范園300畝，推廣栽植瑞陽、瑞雪蘋果新優(yōu)品種2000余畝，輻射帶動周邊縣區(qū)栽植新優(yōu)品種2萬余畝。同時，合作社還大力推進機械化種植，實現(xiàn)了果樹施肥、澆水、采摘全機械化。

　　近年來，白水縣先后涌現(xiàn)出白水縣新農(nóng)田農(nóng)業(yè)科技有限公司、陜西美好家園農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司等上百家新型農(nóng)村蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。這些新型經(jīng)營主體采用“企業(yè)+合作社+村集體經(jīng)濟組織”的新機制運行，全面帶動白水蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、健康發(fā)展。

　　據(jù)悉，渭南市立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，積極實踐以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以商業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、以品牌化理念營銷農(nóng)業(yè)的“三化”發(fā)展路徑。渭南統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)，構(gòu)建了一批龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與、上下游主體有效銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集群。截至2021年底，渭南市銷售額超過3000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達130家，總銷售收入實現(xiàn)66.3億元，初步形成了以白水蘋果、蒲城酥梨、大荔冬棗等為代表的11個果品區(qū)域“金字招牌”。

　　推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　由“補齊短板”向“提升品質(zhì)”轉(zhuǎn)變

　　“真是做夢也沒有想到，我當(dāng)了大半輩子的農(nóng)民，竟變成了股民，每到年底都能分到4000多元?！苯眨殉强h黨睦鎮(zhèn)孝東村村民張新文手拿一本紅皮股權(quán)證，打開了他的“話匣子”。

　　“我們孝東村股份總數(shù)為1628股，每股原始股值401.15元，我家4口人共持有4股，今年每股的股值增加到了1106.75元?！睆埿挛恼f。

　　近年來，蒲城縣創(chuàng)新發(fā)展思路，通過盤活農(nóng)村閑置土地、成立專業(yè)合作社、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓“沉睡資本”成為鄉(xiāng)村發(fā)展的“活力源泉”。

　　鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程，要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。為此，渭南市把筑牢農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理“三項支撐”作為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，努力走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

　　渭南市建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，積極構(gòu)建促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機制；探索人才“市引縣用”“縣引企用”，切實招攬人才、留住人才、用好人才，強化人才保障支撐，指導(dǎo)縣級完善人才政策體系，鼓勵人才向基層流動，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至目前，全市培育高素質(zhì)農(nóng)民20072人，高素質(zhì)農(nóng)民隊伍已成為渭南市鄉(xiāng)村振興的生力軍。

　　轉(zhuǎn)自：陜西日報

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