甘肅:守底線抓發(fā)展促振興 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2023-03-10





  過去五年,甘肅省一產(chǎn)增加值年均增長6.3%,連續(xù)位居全國前列;糧食產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在240億斤以上;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別達(dá)到3360家和9.3萬個……


  穩(wěn)中求進(jìn),接續(xù)奮斗。2022年,甘肅堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要任務(wù)和頭等大事,聚焦守底線、抓發(fā)展、促振興,全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12165元,脫貧人口人均純收入達(dá)到11766元,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理邁出新步伐。


  夯實(shí)責(zé)任守底線


  確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,是黨和政府對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。政府工作報(bào)告中指出,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,有力應(yīng)對疫情、災(zāi)情等不利影響,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。


  甘肅聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,先后召開多次專題會和現(xiàn)場推進(jìn)會,安排部署重點(diǎn)任務(wù),擰緊上下貫通的責(zé)任“螺絲”。


  手中有糧,心中不慌。全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專家指導(dǎo)組成員、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授柴守璽說,針對西北旱作區(qū)耕地質(zhì)量提升,建議設(shè)立科研專項(xiàng),研發(fā)和改進(jìn)秸稈先覆蓋保墑種植、后還田培肥的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系,并示范推廣。


  《甘肅省“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》出臺,有效銜接政策措施得以持續(xù)優(yōu)化完善;設(shè)立30億元甘肅省鄉(xiāng)村振興投資基金,將土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例提高到32%以上,保證了投入力度不減。在此基礎(chǔ)上,甘肅還安排58個脫貧縣每縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)600畝,專項(xiàng)用于鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興。


  全國人大代表、張掖市肅南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任白曉艷見證了近年來甘肅“三農(nóng)”的可喜變化,也深入調(diào)研為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展建言出招?!拔覀円^續(xù)加大政策、項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等多方面的支持力度,聚焦脫貧地區(qū)發(fā)展所需、群眾所盼,‘對癥下藥’精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅(jiān)成效有效銜接鄉(xiāng)村振興?!卑讜云G說,肅南縣正在實(shí)施的各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)工作,將為民族地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕探索成功經(jīng)驗(yàn)和模式。


  有政策,還要抓落實(shí)、看效果。甘肅健全落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)排查、對象識別、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除、動態(tài)管理等各環(huán)節(jié),在全省范圍內(nèi)3次開展防止返貧集中排查、專項(xiàng)排查和督查調(diào)研,堅(jiān)持重點(diǎn)人群“六必訪”“六必查”、風(fēng)險(xiǎn)消除“七不消”等做法,監(jiān)測對象戶均落實(shí)幫扶措施3.9項(xiàng),幫扶措施的針對性和風(fēng)險(xiǎn)消除的穩(wěn)定性不斷提高。


  補(bǔ)齊短板穩(wěn)增收


  政府工作報(bào)告指出,五年來,確定并集中支持160個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,加大對易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域支持力度,堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制,選派用好醫(yī)療、教育“組團(tuán)式”幫扶干部人才和科技特派員,推動脫貧地區(qū)加快發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收。


  為了補(bǔ)齊發(fā)展短板,甘肅集中支持23個國家級和16個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,傾斜安排中央和省級銜接資金138.22億元。實(shí)現(xiàn)23個國家重點(diǎn)幫扶縣每縣1個科技特派團(tuán)和教育、醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶全覆蓋。


  “補(bǔ)齊短板才能共同發(fā)展?!比珖舜蟠?、隴南市徽縣水陽鎮(zhèn)石灘村婦聯(lián)主席、隴上莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟說,2022年全國兩會她提出的“打通農(nóng)村物流最后一公里”建議,得到相關(guān)部門的積極回復(fù)。如今,農(nóng)村收發(fā)快遞更加方便,農(nóng)產(chǎn)品“出山”也有了更多機(jī)會。


  “鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)和電商平臺規(guī)范化運(yùn)營,是向隴南大山深處鄉(xiāng)村打破空間壁壘的有效捷徑。”梁倩娟說,地方政府、行業(yè)協(xié)會應(yīng)與平臺企業(yè)緊密合作,加大鄉(xiāng)村數(shù)字化培訓(xùn)的密度和覆蓋面,進(jìn)一步支持和鼓勵農(nóng)村電商專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能。


  為了確保脫貧群眾穩(wěn)定增收,2022年,甘肅把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為根本舉措,財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的占比提高到55%以上,健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,累計(jì)為6.7萬戶監(jiān)測戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施,脫貧地區(qū)的2231家龍頭企業(yè)帶動脫貧戶35萬戶,7.1萬個農(nóng)民合作社帶動脫貧戶80.4萬戶。


  光伏幫扶項(xiàng)目累計(jì)收益37億元,幫助9.7萬個困難家庭就業(yè)增收,帶動2893個脫貧村村均集體經(jīng)濟(jì)收入每年增加25萬元以上。全省輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力200.3萬人,超額完成年度計(jì)劃。推進(jìn)2541個鄉(xiāng)村就業(yè)工廠、幫扶車間轉(zhuǎn)型升級,吸納就業(yè)9.76萬人。


  加強(qiáng)協(xié)作促發(fā)展


  甘肅始終把東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶作為助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措,攜手天津市、山東省和中央定點(diǎn)幫扶單位完善協(xié)作機(jī)制,拓展協(xié)作渠道,深化協(xié)作內(nèi)涵,創(chuàng)新協(xié)作模式,有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。


  2022年,甘肅在東西部協(xié)作的實(shí)踐中,天津市、山東省真心實(shí)意出招,“真金白銀”投入,全年累計(jì)投入財(cái)政資金32.22億元,東部協(xié)作省市和中央單位消費(fèi)幫扶金額72.82億元,推動兩地協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕。


  “甘肅所需,幫扶所能。”天津市、山東省通過成功舉辦“津隴共振興”和“魯企走進(jìn)甘肅”活動,簽約項(xiàng)目107個,合同金額170.8億元。持續(xù)推進(jìn)“一縣一園”和“百村振興”計(jì)劃,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)78個,協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興示范村181個。深化“萬企興萬村”甘肅行動,實(shí)施項(xiàng)目1065個,投入資金80.02億元。


  乘著東西部協(xié)作的東風(fēng),全省鄉(xiāng)村發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈!陡拭C省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》出臺實(shí)施,鄉(xiāng)村建設(shè)行動如火如荼,全省累計(jì)編制完成村莊規(guī)劃6750個,深化“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,完成50個省級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、新建500個省級示范村創(chuàng)建任務(wù)。


  農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)力日漸壯大,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化,農(nóng)村群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村每一幀巨變,都深深烙在全國人大代表、渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村黨總支書記董建新的心底。


  “鄉(xiāng)村振興、文旅融合發(fā)展,都離不開懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才。”董建新希望能夠通過更多創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策,吸引更多有抱負(fù)有才華的優(yōu)秀人才下沉農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè),激活鄉(xiāng)村振興一池春水,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷的動力。


  轉(zhuǎn)自:新甘肅

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