“鄉(xiāng)村振興”再次成為今年全國兩會的關鍵詞。今年政府工作報告提出,“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。
如何穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興?代表委員們紛紛表示,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。要通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用、建設數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村等舉措,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
做優(yōu)做強特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
“從精準扶貧的深入推進到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟動實施,我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得積極成效?!比珖f(xié)委員、煌上煌集團有限公司董事長褚浚表示:“從當前全國各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,存在產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁不強、產(chǎn)業(yè)特色定位不夠鮮明突出、產(chǎn)業(yè)示范帶動效果不明顯等問題?!?/p>
全國人大代表、福建省永泰縣希安油茶專業(yè)合作社負責人盧玉勝說,部分地區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,存在鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)選擇同質(zhì)化、無序化現(xiàn)象。
針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,褚浚說:“要建立一批鄉(xiāng)村振興國家級產(chǎn)業(yè)示范區(qū),把產(chǎn)業(yè)示范區(qū)作為引領和帶動全國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的重要路徑方向,并以產(chǎn)業(yè)示范區(qū)探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的組織、運營和管理新型模式?!?/p>
褚浚進一步表示,根據(jù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、建設發(fā)展、目標任務、示范帶動效應等,要做好充分完善的頂層設計;圍繞示范區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施配套等重點領域,制定投資指導目錄和鼓勵政策;針對示范區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的加工、流通、科技等各類產(chǎn)業(yè)要素和創(chuàng)新支撐,制定相應的激勵政策和機制,推動各類產(chǎn)業(yè)要素和科研院所、高等院校等創(chuàng)新力量積極參與其中。
全國人大代表、揚州國鳳亂針刺繡研究所藝術總監(jiān)莫元花建議,繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展優(yōu)勢特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),積極推進種養(yǎng)殖企業(yè)“三品一標”等認證申報,推動“一村一品”“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園”等品牌創(chuàng)建,做優(yōu)做強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民增收。
培育壯大龍頭鏈主企業(yè)
“龍頭”領起來,農(nóng)業(yè)強起來,鄉(xiāng)村富起來。代表委員認為,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用,不斷夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基。
“要培育具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和價值優(yōu)勢的龍頭鏈主企業(yè),打造主導產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈?!北R玉勝表示,一方面,要利用稅收、政府補貼等方面政策,培育壯大一二三產(chǎn)融合的龍頭企業(yè),扶持企業(yè)做強做大;另一方面,要鼓勵科研院所、大專院校與龍頭企業(yè)合作,發(fā)揮龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新、品牌打造和市場開拓等方面的重要作用,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
盧玉勝說,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)建設,構建“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社(農(nóng)戶)”等農(nóng)企融合共贏模式,讓小農(nóng)戶有機融入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展中,明確企業(yè)和農(nóng)戶收益,讓農(nóng)戶充分享受龍頭企業(yè)發(fā)展紅利。
褚浚也表示,大力探索“公司+村集體組織+農(nóng)戶”的組織載體模式,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈,重點建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,讓發(fā)展成果更多地惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民。
推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設
數(shù)字農(nóng)業(yè)是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。“近年來,我國積極探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,智能感知、分析、控制等數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、銷售等領域得到廣泛應用,農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得一定成效,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中煥發(fā)出農(nóng)業(yè)新的光彩?!蹦ㄕf,但目前農(nóng)業(yè)數(shù)字化仍存在“三有三缺”的問題:“有數(shù)據(jù),缺智慧”“有盆景,缺風景”“有技術,缺人才”。
莫元花建議,要加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”,推動資源“集中化”、數(shù)據(jù)“產(chǎn)業(yè)化”、服務“便民化”。比如,加快建設準確可靠的農(nóng)田土地、自然資源、種質(zhì)、農(nóng)村集體資產(chǎn)、經(jīng)營主體等基礎數(shù)據(jù)庫,建立數(shù)據(jù)共享、傳輸標準體系,提高農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、使用效率。同時,堅持種養(yǎng)和銷售產(chǎn)銷兩旺,加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化進程,實現(xiàn)種植有大腦、養(yǎng)殖有智慧、銷售有路子。此外,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“新基建”,強化數(shù)字農(nóng)業(yè)支撐保障力度。
全國政協(xié)委員、廈門恒興集團有限公司董事長柯希平也表示,要構建全國鄉(xiāng)村“數(shù)字大腦”,促進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)安全有序共享;加快培育數(shù)字鄉(xiāng)村應用場景,推進特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面信息化智能化改造提升;打造數(shù)字鄉(xiāng)村人才“蓄水池”,以“三農(nóng)”干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新農(nóng)人為重點,強化培育數(shù)字化人才;加強對廣大農(nóng)民的數(shù)字化技能培訓,激活農(nóng)民參與數(shù)字治理的積極性。(記者 葉偉)
轉(zhuǎn)自:中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
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