以鄉(xiāng)村振興助推農業(yè)農村高質量發(fā)展

　　■數據

　　綠皮書數據顯示，2022年，我國第一產業(yè)增加值88345億元，比2021年實際增長4.1%，對GDP實際增長的貢獻率為9.9%，比2021年增加3.2%；第一產業(yè)實際增長拉動GDP實際增長0.7%，比上年增加0.2%。同時，2022年農產品進出口總額繼續(xù)擴大，多數農產品進口量較大幅度減少，農產品及食品價格總體波動幅度較小。

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所、國家統(tǒng)計局農村社會經濟調查司與社會科學文獻出版社近日聯合發(fā)布了《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測（2022~2023）》（以下簡稱綠皮書）。綠皮書顯示，2022年，農村居民收入增長速度高于經濟增長速度，農村居民人均可支配收入首次突破2萬元，預測2023年農村居民人均可支配收入將增加到2.2萬元。

　　高質量發(fā)展全面呈現

　　綠皮書指出，2022年農業(yè)農村經濟合理運行和高質量發(fā)展表現在多個方面。據統(tǒng)計，農業(yè)農村部2022年國家農產品質量安全例行監(jiān)測總體合格率為97.6%。截至2023年3月22日，新認證綠色有機農產品1萬個，綠色優(yōu)質農產品總量達到2億噸，農產品質量安全形勢持續(xù)向好；優(yōu)質專用小麥占比提高到38.5%，比2021年提高1.2個百分點。

　　綠皮書分析認為，農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)進一步發(fā)展。農產品電商直采和定制生產等模式以及鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現，多地樹立大食物觀，積極培育發(fā)展預制菜等新興產業(yè)。為了鞏固拓展農村集體產權改革成果，各地積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產參股等新型農村集體經濟發(fā)展模式，壯大新型農村集體經濟。

　　鄉(xiāng)村建設扎實推進。通過深入開展鄉(xiāng)村建設行動和農村人居環(huán)境整治提升五年行動，農民生活條件進一步改善。各地以農民實際需求為主導，摸排整頓改進農村改廁工作，因地制宜，穩(wěn)步實施農村改廁，統(tǒng)籌加大力度推進農村生活污水和垃圾治理，農村人居環(huán)境整治取得新成效。

　　農村基礎設施和公共服務建設繼續(xù)強化。各地根據農村水電路等基礎設施短板領域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進農村道路、農村供水、數字鄉(xiāng)村等基礎設施建設，加強農村教育、醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老托育等公共服務體系建設。2022年，現有行政村全面實現村村通寬帶，快遞服務覆蓋率達95%，農村自來水普及率達87%。

　　脫貧攻堅成果持續(xù)拓展。繼續(xù)增加中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模，并提高補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比例，推動每個脫貧縣都培育特色主導產業(yè)，脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)不斷壯大，國家繼續(xù)支持做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶。

　　培育新型農業(yè)經營主體

　　當前，家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等各類新型農業(yè)經營主體已逐步成為保障農民穩(wěn)定增收、農產品有效供給、農業(yè)轉型升級的重要力量。在堅持家庭承包經營基礎上，培育從事農業(yè)生產和服務的新型農業(yè)經營主體，是關系我國農業(yè)現代化的重大戰(zhàn)略。

　　對此，綠皮書指出，2022年，農村居民人均可支配收入首次突破2萬元，達到20133元，比上年增加1202元，名義增長6.3%，實際增長4.2%，名義增速和實際增速分別回落4.2個百分點和5.5個百分點。農村居民人均可支配收入實際增速雖然明顯回落，但仍高于GDP實際增速1.2個百分點，與第一產業(yè)增加值實際增速相當。

　　對農村居民增收貢獻最多的仍然是工資性收入。2022年，農村居民人均工資性收入8449元，比上年增加491元，名義增長6.2%，對農村居民增收貢獻率為40.9%。2022年，農民工月均收入4615元，比上年增長4.1%。農村居民人均經營凈收入對農村居民增收貢獻率也明顯提高。2022年，農村居民人均經營凈收入6972元，比上年增加406元，增長6.2%。

　　為了增加農村居民收入，保持農業(yè)支持政策連續(xù)性，加大民生兜底力度，國家穩(wěn)定耕地地力保護補貼以及玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，擴大大豆玉米帶狀復合種植補貼和大豆輪作補貼范圍，提高農村居民基礎養(yǎng)老金最低標準和最低生活保障標準，2022年農村居民人均養(yǎng)老金或離退休金收入比上年增長8.5%，農村居民人均最低生活保障水平比上年增長8.2%，有力地支撐了農村居民轉移凈收入增加。2022年，農村居民人均可支配收入比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增速和實際增速分別快2.4個百分點和2.3個百分點，城鄉(xiāng)居民收入倍差為2.45，比上年下降0.05。

　　多措并舉推進鄉(xiāng)村振興

　　展望2023年，綠皮書認為，促進農業(yè)農村經濟合理運行和高質量發(fā)展的有利因素顯著增多，農林牧漁業(yè)發(fā)展總體繼續(xù)保持良好態(tài)勢，鄉(xiāng)村消費和農村投資增長，主要農產品價格將保持在合理區(qū)間運行，對經濟社會穩(wěn)定和發(fā)展支撐作用持續(xù)顯現。同時，在宏觀經濟強勁恢復帶動下，在全面推進鄉(xiāng)村振興實踐中各地重視宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作用下，農村居民家庭二、三產業(yè)經營凈收入增速有望加快。其中，我國第一產業(yè)增加值將超過9萬億元，增長4%；糧食總產量將突破6.9億噸，其中玉米產量將達到2.9億噸左右，大豆產量將超過2100萬噸。糧食生產結構將進一步優(yōu)化，主要農產品進口量將呈現增長態(tài)勢，農產品及食品價格波動幅度總體有限，但結構性波動與波動短期化態(tài)勢將延續(xù)。

　　在就業(yè)方面，綠皮書指出，2023年，中國經濟將逐漸恢復，必將給農民工帶來更多就業(yè)機會。各地大力培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展適度規(guī)模經營，以及各地貫徹落實黨的二十大精神，普遍地將鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為加快建設農業(yè)強國的重中之重，都會明顯地增強吸納更多本地農民工能力，同時國家將繼續(xù)落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)關注農民工群體及脫貧人口就業(yè)，這些都會帶來農村居民工資性收入加快增長。隨著我國經濟逐漸恢復，預計2023年農村居民人均工資性收入將增加約1000元，達到9500元左右；農村居民人均經營凈收入將增加約500元，達到7500元左右。

　　此外，綠皮書建議，將農業(yè)綠色轉型發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略，嚴格規(guī)范農業(yè)生產資料企業(yè)的行為，加大生物農藥的技術推廣，從源頭上杜絕劇毒農藥的生產；規(guī)范農業(yè)生產主體的生產行為，加快制定嚴格的農產品質量標準體系，使產前、產中、產后的質量監(jiān)督、管理都能與國際市場接軌；建立并強化農業(yè)生產技術的生態(tài)風險評估機制，建立并加強農產品生產鏈條監(jiān)管的長效機制。（本報記者蔡佳文）

　　轉自：中國商報

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