旅游扶貧應(yīng)注重綜合效益

　　旅游扶貧工作不是一蹴而就的，只有綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序和效益，控制好各種旅游風(fēng)險(xiǎn)，其綜合效益及其模式的長效化才會(huì)盡早實(shí)現(xiàn)

　　8月18日，國家旅游局和國務(wù)院扶貧辦在河北省張家口市共同召開第二屆全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)大會(huì)。會(huì)議回顧總結(jié)了近年來我國鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)，對下一步旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)工作作出了安排部署。大會(huì)提出，要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，“十三五”期間，要通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)2.26萬個(gè)建檔立卡貧困村747萬貧困人口脫貧；到2020年，全國鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過40億人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入2.3萬億元，帶動(dòng)全國約15%的農(nóng)民受益。

　　當(dāng)前，旅游扶貧理念日益得到社會(huì)認(rèn)可，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為扶貧攻堅(jiān)的一種有效手段和途徑，成為縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距、平衡地區(qū)發(fā)展的重要渠道，許多鄉(xiāng)村通過旅游扶貧模式擺脫貧困。

　　旅游扶貧應(yīng)該實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)、文化保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一、相得益彰。因此，在旅游扶貧的熱潮中，要找到更有新意和更有操作性的措施，使旅游扶貧成為一種長效發(fā)展模式，讓更多的貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等多方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓當(dāng)?shù)鼐用駨奈幕托睦韺用嬲嬲貙?shí)現(xiàn)“脫貧”，不再“返貧”，走出一條更寬闊的致富道路。基于此，筆者有以下幾點(diǎn)思考：

　　一是遵循市場規(guī)律，厘清旅游扶貧過程中政府、企業(yè)、居民等各方利益相關(guān)體的關(guān)系，增強(qiáng)居民參與旅游發(fā)展的積極性，有效提高旅游扶貧效率。作為政策的制定者，政府要做好宏觀定位，積極支持和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民發(fā)展豐富多樣的旅游活動(dòng)，打造具有當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵的旅游名片，同時(shí)扮演好“利益平衡者”的角色，給予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民更多發(fā)展機(jī)會(huì)和提升空間，而非迫于政績壓力選擇對資本妥協(xié)。作為企業(yè)和居民，要想在鄉(xiāng)村旅游利益分配中占有更大份額，應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)意識，提升自身素質(zhì)，不斷提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和生產(chǎn)要素。只有不斷探索利益分配機(jī)制，讓三者關(guān)系處于一種動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，才能夠保證各個(gè)主體可以最大限度地獲得持續(xù)效益，避免貧富差距擴(kuò)大。

　　二是以旅游市場需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃和積極投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游可進(jìn)入性，同時(shí)建立和完善相關(guān)的旅游服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系，改善衛(wèi)生狀況，為旅游業(yè)快速發(fā)展做好配套支撐。要引導(dǎo)和增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦睦诸愄幚硪庾R，定點(diǎn)集中收集，形成游客垃圾與居民生活垃圾科學(xué)合理的收集運(yùn)輸處理模式，減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

　　三是將原真性與市場化、信息化與個(gè)性化有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新開發(fā)和設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目和線路，提高游客滿意度和重游率。在現(xiàn)代快節(jié)奏的城市生活中，鄉(xiāng)村對旅游者的最大吸引力在于具有濃郁鄉(xiāng)村原真性的自然風(fēng)貌和人文客體。因此，旅游扶貧要明確所在區(qū)域的特色資源優(yōu)勢和核心旅游吸引力，做好市場細(xì)分和戰(zhàn)略定位。此外，伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，愈來愈多的旅游者在互聯(lián)網(wǎng)上留下大量消費(fèi)和行為決策數(shù)據(jù)信息。旅游扶貧工作要充分利用這些大數(shù)據(jù)，深度挖掘和掌握旅游者的個(gè)性化消費(fèi)偏好、決策心理和行為動(dòng)向，設(shè)計(jì)和提供更多符合他們個(gè)性化需求的旅游信息和產(chǎn)品，有效提升游客的消費(fèi)體驗(yàn)，形成系列化和持久性的旅游收入。

　　四是以多主體、多業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)組合和融合創(chuàng)新為主，通過“旅游+”思維，創(chuàng)新貧困地區(qū)的旅游經(jīng)營模式，形成旅游核心吸引力。被譽(yù)為“中國扶貧第一村”的福建省寧德市赤溪村，便是依托當(dāng)?shù)刎S富的山林和淡水資源，以“公司＋專業(yè)合作組織＋基地＋農(nóng)戶”的模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)相互融合，有效集中了有限的旅游資源，加速了各種特色資源間的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而成為閩浙邊界獨(dú)具特色的旅游地，大幅提高了村民收入。

　　旅游扶貧工作不是一蹴而就的，只有綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序和效益，重視解決利益分配機(jī)制、相關(guān)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系、旅游原真性、旅游消費(fèi)個(gè)性化、“旅游+”經(jīng)營模式等問題，控制好各種旅游風(fēng)險(xiǎn)，旅游扶貧的綜合效益及其模式的長效化才會(huì)盡早實(shí)現(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報(bào)

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