信息扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是在新形勢(shì)下利用信息化手段推進(jìn)扶貧工作的具體舉措。近日舉行的第十四屆中國(guó)信息港論壇上，銅川電信“照金模式”榮獲2017年度中國(guó)信息通信與互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)秀應(yīng)用成果金獎(jiǎng)。工業(yè)和信息化部組織的“寬帶中國(guó)·信息扶貧調(diào)研行”媒體采訪團(tuán)在銅川期間，銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)等地的互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧模式給采訪團(tuán)留下了深刻印象。
銅川市位于陜西省中部，是關(guān)中盆地和陜北高原的交接地帶，2016年全市生產(chǎn)總值311.61億元，同比增長(zhǎng)7%。根據(jù)計(jì)劃安排，到2018年，全市農(nóng)村貧困人口將全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣區(qū)全部摘帽。當(dāng)?shù)卣衙撠毠?jiān)作為全面工作的一號(hào)工程來抓，并從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動(dòng)終端、信息內(nèi)容、電商平臺(tái)、公共服務(wù)等方面系統(tǒng)部署、同步推進(jìn)，打出一套組合拳，使得電子商務(wù)日益成為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。2016年，全市農(nóng)村電子商務(wù)完成銷售總額1.28億元，業(yè)務(wù)訂單量達(dá)246萬單。目前，全市有各類團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站、平臺(tái)40余戶，電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)達(dá)2000余家，解決就業(yè)1800人。根據(jù)銅川市農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，計(jì)劃在全市4個(gè)區(qū)縣、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和359個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和服務(wù)站全覆蓋，努力打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向通道。
陜西電信先期投入3000萬建設(shè)的全省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)已于去年9月上線運(yùn)行。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，功能囊括了扶貧對(duì)象、扶貧措施、扶貧成效、大數(shù)據(jù)分析及績(jī)效考核五大部分，實(shí)現(xiàn)了扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、扶貧措施監(jiān)管落實(shí)、扶貧成效分析評(píng)估、績(jī)效考核獎(jiǎng)懲有據(jù)的工作閉環(huán)機(jī)制，全方位全過程監(jiān)管幫扶情況和幫扶成效，在陜西省信息扶貧工作中起到了重要的綜合統(tǒng)籌、分析作用，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供了科學(xué)依據(jù)。
當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了新方法新路徑。新時(shí)代的“照金模式”聲名鵲起。古代，照金鎮(zhèn)因一句“日照錦衣，遍地似金”而馳名天下。現(xiàn)代，照金是西北革命的搖籃，史有“南有瑞金，北有照金”之稱。今天，照金成為陜西農(nóng)村電子商務(wù)的排頭兵。所謂“照金模式”，按照中國(guó)電信銅川分公司黨委書記、總經(jīng)理延彥斌的理解，就是以“政府引導(dǎo)，學(xué)商協(xié)同，企業(yè)主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”為指導(dǎo)思想，形成“政府管理+逛集網(wǎng)·照金商城平臺(tái)+電信網(wǎng)絡(luò)+服務(wù)實(shí)體站點(diǎn)+供貨商+物流倉(cāng)儲(chǔ)+跨行業(yè)合作等為體系”的運(yùn)營(yíng)模式。目前已整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及龍頭企業(yè)50余家，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人員兩萬余人，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)300余人。下一步，要把電商與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)把家鄉(xiāng)放在網(wǎng)上，把產(chǎn)品賣向全國(guó)，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
在瑤曲鎮(zhèn)，返鄉(xiāng)大學(xué)生王娟夫婦創(chuàng)業(yè)成立了綠之然合作社，將當(dāng)?shù)靥厣⑵放苹霓r(nóng)產(chǎn)品作為脫貧致富的主要手段，但苦于營(yíng)銷渠道打不開。自從綠之然合作社攜手中國(guó)電信銅川分公司合作成立瑤曲鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心后，這一困境得到化解。通過渠道共享、跨界合作，服務(wù)中心已經(jīng)具備了代辦電信業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、保險(xiǎn)受理、快遞收發(fā)、物流貨運(yùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、電子商務(wù)培訓(xùn)等功能，現(xiàn)在不僅王娟夫婦月收入可達(dá)萬元，還帶動(dòng)了貧困戶收入增長(zhǎng)。
在小丘鎮(zhèn)，五一前夕，前咀子·原生態(tài)——銅川市耀州區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范店（銅川市耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心）正式開業(yè)，在兩三天的時(shí)間里就收到訂單500個(gè)。該店主要銷售九孔蓮藕等本地原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，采取“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以合作社為紐帶，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為切入點(diǎn)，幫助貧困戶、農(nóng)戶大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓寬銷售渠道，使村民致富步入快車道。
除了發(fā)力互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧模式外，銅川的互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧模式也初見成效。石柱鎮(zhèn)馬咀村就是這方面的范例。2014年前，馬咀村人均年收入3200元。短短兩年時(shí)間里，全村發(fā)生巨變。2016年人均純收入提升到18000多元?，F(xiàn)在的馬咀村已經(jīng)完成從“爛桿村”到“水泥村”到“生態(tài)村”再到“旅游村”四級(jí)轉(zhuǎn)變，是全國(guó)一村一品示范村、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，被耀州區(qū)政府評(píng)為“美麗鄉(xiāng)村”、新農(nóng)村建設(shè)示范村。不久之后還會(huì)變成智慧村。
據(jù)悉，馬咀村互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧模式建設(shè)思路是：政府主導(dǎo)、投入扶貧資金，集體經(jīng)營(yíng)、貧困群眾參與，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造智慧旅游，實(shí)現(xiàn)共同受益。
馬咀村“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游平臺(tái)”建設(shè)，將分三個(gè)階段來實(shí)施。第一階段，以旅游+快速提升景區(qū)服務(wù)；第二階段，以大數(shù)據(jù)支撐一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；第三階段，用信息化技術(shù)提升旅游生態(tài)價(jià)值。
平臺(tái)建成后，馬咀村景區(qū)將實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)覆蓋，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅客集散三大中心實(shí)現(xiàn)無線上網(wǎng)全覆蓋，景區(qū)372戶群眾實(shí)現(xiàn)衣食起居智能化、農(nóng)作物交易電商化。在有效促進(jìn)農(nóng)民增收、解決農(nóng)村就業(yè)的同時(shí)，還能為該村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展提供新機(jī)制、新模式、新途徑。（童信）
轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)
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