一根網(wǎng)線、一臺(tái)電腦、一部手機(jī)，在當(dāng)今社會(huì)，這三者都普通至極。但當(dāng)三者“相加”，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮出魔力，深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，尤其是扶貧工作。石艷文是湖南省湘西自治州花垣縣者仁村的一個(gè)幫扶干部。他每天的工作都離不開(kāi)手機(jī)，更準(zhǔn)確地說(shuō)，是離不開(kāi)手機(jī)里的一個(gè)精準(zhǔn)扶貧App。
這個(gè)App是湖南移動(dòng)自主研發(fā)建設(shè)的“精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)平臺(tái)”，主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提供精準(zhǔn)扶貧綜合信息化服務(wù)。在這個(gè)平臺(tái)里，貧困戶基本情況，幫扶工作情況，各項(xiàng)措施落實(shí)情況，智能統(tǒng)計(jì)分析各項(xiàng)指標(biāo)，甚至是扶貧干部每天的工作軌跡都一覽無(wú)余。
精準(zhǔn)扶貧的全能“助手”
清澈的藍(lán)色天空，連綿不斷的群山，蜿蜒流淌的河水，從湖南西部吉首市一路向西前往花垣縣者仁村的路上，映入眼簾的盡是這樣的原生態(tài)美景。然而，一個(gè)接一個(gè)的山體隧道、山坳深處零星可見(jiàn)的幾戶人家，以及山坡上面積有限的耕地，也從側(cè)面反映出，這里自然條件有限，交通運(yùn)輸并不便利，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活也不富裕。
石志成一家四口、祖孫三代住在一個(gè)有些年頭的土坯房里，生活并不富裕。缺乏勞動(dòng)力和技術(shù)是造成石志成家庭貧困的主要原因。村干部已經(jīng)幫助該戶人家種植了1畝獼猴桃，預(yù)計(jì)2019年收獲。但是這對(duì)于只有一個(gè)勞動(dòng)力的四口之家來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此這戶人家也成了者仁村重點(diǎn)幫扶的對(duì)象，其對(duì)口的幫扶干部就是石艷文。石艷文是湖南省湘西自治州花垣縣者仁村的會(huì)計(jì)，也是者仁村的一個(gè)幫扶干部。
石艷文的手機(jī)里，詳細(xì)記錄了石志成的情況。石艷文告訴記者，以前走訪幫扶對(duì)象都要進(jìn)行書(shū)面記錄，農(nóng)戶簽字確認(rèn)?，F(xiàn)在有了移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)之后，信息的采集更加及時(shí)、精準(zhǔn)和詳細(xì)，人均收入，勞動(dòng)力、住房、用電、交通、飲水情況，大病保險(xiǎn)和子女就讀情況等，都能清楚地記錄在案。
每天上班，第一時(shí)間打開(kāi)精準(zhǔn)扶貧App查看信息，已經(jīng)成為石艷文的習(xí)慣。在他的精準(zhǔn)扶貧App里，貧困戶家庭基本狀況、致貧原因、幫扶措施、幫扶成效、收入調(diào)查表、幫扶責(zé)任人等信息一目了然。
石艷文使用的精準(zhǔn)扶貧App是移動(dòng)開(kāi)發(fā)的。近年來(lái)，湖南移動(dòng)積極實(shí)施“做優(yōu)管道、做廣平臺(tái)、做精應(yīng)用、做強(qiáng)大數(shù)據(jù)”的戰(zhàn)略，發(fā)揮移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”縮小，利用信息化技術(shù)手段推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
湖南移動(dòng)的做法是“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧”。具體而言，就是根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開(kāi)發(fā)搭建精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)，協(xié)同各級(jí)政府扶貧部門(mén)，用大數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)扶貧走出一條“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)依托湖南移動(dòng)自身的通信與信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)應(yīng)用+業(yè)務(wù)支撐”的設(shè)計(jì)思想，提供強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)以及手機(jī)App應(yīng)用，打造服務(wù)政府、幫扶干部、愛(ài)心人士與企業(yè)、貧困戶的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)。
大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧，信息更全面更準(zhǔn)確
在石艷文這群幫扶干部看來(lái)，這個(gè)平臺(tái)幫助他們實(shí)現(xiàn)了科學(xué)高效扶貧。“精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底細(xì)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí)，建立貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)全過(guò)程信息化動(dòng)態(tài)管理。”
移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)可隨時(shí)掌握維護(hù)數(shù)據(jù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，可通過(guò)電腦、筆記本、平板電腦、手機(jī)等多終端對(duì)貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、幫扶動(dòng)態(tài)情況、影像等資料進(jìn)行采集和查看；可在平面地圖和衛(wèi)星云圖上精準(zhǔn)定位貧困戶的地理位置，并查看貧困戶詳細(xì)幫扶信息，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)App客戶端GPS實(shí)時(shí)定位簽到功能；多角度統(tǒng)計(jì)分析貧困戶的數(shù)據(jù)情況，從戶級(jí)、村級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類別、分程度展示，并通過(guò)時(shí)間軸同比環(huán)比展示扶貧成效。
“以前，我們要用手工記錄，回辦公室后再錄入電腦，上傳系統(tǒng)并通過(guò)審核，步驟煩瑣，效率低，還容易出錯(cuò)?，F(xiàn)在，我們通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)可以隨時(shí)為貧困戶建檔立卡，并可隨時(shí)使用手機(jī)查看幫扶對(duì)象的詳細(xì)信息，根據(jù)情況隨時(shí)跟進(jìn)調(diào)整扶貧策略。”在花垣縣者仁村，石艷文指著自己的手機(jī)說(shuō)。
石艷文負(fù)責(zé)的幫扶對(duì)象有兩戶，貧困原因并不相同。一戶因病致貧，另一戶是缺乏技術(shù)無(wú)力脫貧。“對(duì)于不同的貧困對(duì)象，我們會(huì)制定不同的幫扶舉措。比如石志成一家主要是缺乏技術(shù)無(wú)力脫貧。針對(duì)這種情況，我們?yōu)樗峁﹥蓚€(gè)辦法。一是通過(guò)種植獼猴桃解決收入單一的問(wèn)題，二是為他申請(qǐng)扶貧基金用于技術(shù)培訓(xùn)。目前，獼猴桃已經(jīng)種植好了……”
“借助‘精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)’，工作人員可以完成確定幫扶對(duì)象、制訂幫扶計(jì)劃、具體幫扶實(shí)施等各項(xiàng)扶貧工作。這一平臺(tái)滿足了多方面需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧管理。”湖南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)主要有六大功能模塊，分別是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、精準(zhǔn)幫扶匹配、精準(zhǔn)幫扶管理、精準(zhǔn)脫貧成效、精準(zhǔn)項(xiàng)目管理和精準(zhǔn)資金。能夠?qū)崿F(xiàn)貧困戶管理、幫扶干部管理、幫扶活動(dòng)記錄、幫扶任務(wù)管理、幫扶工作電子報(bào)、扶貧工作全面展示、扶貧工作統(tǒng)計(jì)分析等。
湖南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)在湖南省已部署應(yīng)用區(qū)縣20個(gè)，共錄入貧困戶215621戶、778419人，管理駐村干部2613人，幫扶干部5632人，全面精準(zhǔn)地覆蓋當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳌?/div>
湖南湘西土家族苗族自治州扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室李主任對(duì)移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)平臺(tái)給予了高度評(píng)價(jià)：“第一，通過(guò)中國(guó)移動(dòng)的大網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)，把所有扶貧信息輸入系統(tǒng)，可為領(lǐng)導(dǎo)決策、健康扶貧、兜底扶貧提供幫助，大大減少了信息不準(zhǔn)、盲目扶貧、指揮不暢的問(wèn)題；第二，平臺(tái)替代了以前的筆記本記錄，結(jié)合GPS定位，可將照片和工作記錄上傳到信息系統(tǒng)，對(duì)扶貧工作起到監(jiān)督督促的作用；第三，對(duì)最新的脫貧政策進(jìn)行宣傳；第四，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析掌握致貧原因，制定更加有針對(duì)性的扶貧措施。”
連接互聯(lián)網(wǎng)，打通扶貧“最后一公里”
如今，湖南省湘西自治州花垣縣者仁村的吳紅英每天的娛樂(lè)就是看電視以及和在外地務(wù)工的女兒、妹妹進(jìn)行視頻聊天。吳紅英今年47歲，她的家人都在外地務(wù)工，而她由于身體不好只能留守。吳紅英說(shuō)，2016年年底她家接通了寬帶，自此她覺(jué)得生活每天都在發(fā)生變化，從來(lái)不用QQ的她申請(qǐng)了QQ，學(xué)會(huì)了視頻通話，家里的互聯(lián)網(wǎng)電視可以隨時(shí)查看更多的節(jié)目?jī)?nèi)容，手機(jī)上還裝上了各類新聞App……
授人以魚(yú)還要授人以漁。對(duì)于扶貧而言，除了給予直接的資金幫助，最根本的在于幫助其找到脫貧的路徑。而找到脫貧的路徑，關(guān)鍵在于信息的暢通。湖南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入每一個(gè)貧困家庭，才能真正打通扶貧的“最后一公里”。為了讓移動(dòng)手機(jī)用戶更好地連接世界，湖南移動(dòng)也花大手筆和大力氣推動(dòng)4G、寬帶等在農(nóng)村的進(jìn)一步普及。
自2016年下半年起，湖南移動(dòng)開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)行農(nóng)村行政村覆蓋，農(nóng)村有線寬帶建設(shè)累計(jì)投入超過(guò)10億元。目前移動(dòng)農(nóng)村寬帶覆蓋行政村已達(dá)到10934個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政村村委會(huì)、扶貧點(diǎn)、中小學(xué)校、衛(wèi)生所、用戶聚集區(qū)等區(qū)域的有效覆蓋，很多農(nóng)村地區(qū)還接入了獨(dú)享的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專線。2014年以來(lái)，湖南移動(dòng)4G建設(shè)累計(jì)投入超過(guò)100億元。目前全省4G基站已達(dá)8萬(wàn)個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域，以及99%以上的行政村覆蓋，全省人口覆蓋率達(dá)95%以上。
要想徹底地改變山村的貧困狀況，僅僅靠“輸血”式的扶貧是不夠的，還需要“造血”來(lái)徹底脫貧。如何“造血”呢？結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，湖南移動(dòng)推出了不少適合農(nóng)村的產(chǎn)品，真正讓“通信普遍”和“普惠服務(wù)”在廣袤的農(nóng)村落地生根。2017年，湖南移動(dòng)首先提出了創(chuàng)建100個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1000個(gè)示范村(組)的目標(biāo)，并給予每個(gè)“信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2萬(wàn)元，每個(gè)“信息化示范村組”5000元的信息化示范補(bǔ)貼。為了讓更多貧困老鄉(xiāng)用得起手機(jī)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，湖南移動(dòng)還為貧困戶免費(fèi)提供了超清電視，扶貧政策、農(nóng)技信息精準(zhǔn)推送，手機(jī)通話等信息普遍服務(wù)，解決貧困戶上網(wǎng)難、看電視難、通信難的問(wèn)題。
為解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中的難題，湖南移動(dòng)與湖南省農(nóng)委合作開(kāi)發(fā)了湘農(nóng)通綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)智能手機(jī)終端向廣大有需求的農(nóng)戶、專業(yè)種植戶、養(yǎng)殖大戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村生活等多方面信息服務(wù)，開(kāi)展信息扶貧工作。2016年湖南移動(dòng)先后利用網(wǎng)上商城渠道助力古丈毛尖的銷售，同時(shí)聯(lián)合網(wǎng)上供銷社、快樂(lè)購(gòu)、蘇寧易購(gòu)開(kāi)展扶貧產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，幫助湘西老寨村的蜂農(nóng)們解決5300斤土蜂蜜滯銷難題……
湖南移動(dòng)計(jì)劃將精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)與電商平臺(tái)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，幫助大山深處的貧困人家將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，或者找到合適的外出務(wù)工機(jī)會(huì)。同時(shí)，湖南移動(dòng)計(jì)劃將精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)與貧困戶的位置信息相結(jié)合，比如與貧困戶外出務(wù)工人員所在地的移動(dòng)公司建立聯(lián)系，在外出務(wù)工人員和家庭留守人員之間建立更實(shí)惠的通信通道，滿足貧困戶的溝通需求。（本報(bào)記者陳凡軍 通訊員楊淑華）
轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)
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