精準扶貧樣板:湖南“十八洞村”三年脫貧啟示錄


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-10-20





  編者按:四年前,中共中央總書記習近平來到國家級貧困縣———湖南省花垣縣十八洞村走訪調(diào)研,提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”重要思想,讓十八洞村備受矚目,開啟了全國精準扶貧攻堅的序幕。近四年來,十八洞村精準扶貧工作有何起色,老百姓是否真正脫貧走上了致富之路?10月8日,本報特派記者前往湖南湘西十八洞村實地采訪,從前方發(fā)回的報道讓人由衷地感到欣慰。
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(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
  “精準扶貧,飲水思源。今天,十八洞村山泉水廠正式建成投產(chǎn),苗家山寨的甘泉將與廣大消費者見面,這是十八洞村的一件大喜事,也是全州脫貧攻堅事業(yè)的一件大喜事。”10月8日上午,湖南省湘西自治州州委副書記、州政府州長龍曉華在步步高集團情系貧困山區(qū)扶貧攻堅重大項目投產(chǎn)啟動儀式上發(fā)表了熱情洋溢的感慨。
 
  三年脫貧創(chuàng)奇跡
 
  花垣縣位于湖南省西部,武陵山脈中段,湘黔渝交界處,人稱“一腳踏三省”、“湘楚西南門戶”。該縣下轄3鄉(xiāng)9鎮(zhèn),總?cè)丝跒?1.47萬人,總面積達1109.35平方公里。這里是革命老區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
 
  花垣有10萬年前古人類活動遺址、乾嘉苗民起義古戰(zhàn)場遺址、沈從文筆下的邊城茶峒等人文景觀,也有大小龍洞瀑布群、邊城茶峒風景區(qū)、古苗河蚩尤風景區(qū)等自然風光,還是古樸神秘的“百里苗鄉(xiāng)”,苗族文化氣息濃郁。
 
  2013年11月3日,中共中央總書記、國家主席習近平來到湖南省湘西邊遠山區(qū)花垣縣十八洞村走訪調(diào)研,了解到這個國家級貧困縣經(jīng)濟依然欠發(fā)達,交通還相當落后,農(nóng)民生活水平極低,老百姓十分渴望過上幸福安康生活。習近平總書記看在眼里,憂在心里,反復叮囑湖南有關(guān)方面要下大力氣解決這里的落后面貌,小康路上不能落下一個村,并提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”十六字扶貧攻堅思想,為十八洞村擺脫貧困指明了方向,開啟了全國精準扶貧工作的序幕。
 
  “十八洞村”是苗族聚集村,位于湘西自治州花垣縣素有“南大門”之稱的雙龍鎮(zhèn),這里民風淳樸,苗族原生態(tài)文化濃厚,村里有十八溶洞群,十八溶洞,洞洞相連,洞內(nèi)景觀奇特、神態(tài)各異、巧奪天工,被譽為“亞洲第一奇洞”,十八洞村也因此而得名。村內(nèi)瀑布縱橫,枯藤老樹,鳥語花香,高山峽谷遙相呼應,苗家阿妹歌聲在幽谷回蕩,如同“遠看寒山石徑斜,白云深處有人家”的仙境。
 
  長期以來,由于這里地處湖南西部邊陲,交通十分落后,人們思想觀念守舊,自然資源也得不到充分利用,村民又不具備讓青山綠水產(chǎn)生經(jīng)濟效益的條件,缺乏增收致富的路子;許多富有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品難以進入城市流通,“養(yǎng)在深閨人未識”。農(nóng)民祖祖輩輩都是以種植莊稼為生。改革開放后,這里的青壯年農(nóng)民就以外出打工維持生計。
 
  “習總書記的關(guān)懷,喚起了我們的百倍信心。”十八洞村第一支書石登高介紹,村里用扶貧資金幫助136戶貧困戶購得苗漢子果業(yè)公司28%的股權(quán),在縣農(nóng)業(yè)科技示范園流轉(zhuǎn)1000畝土地,建設(shè)獼猴桃基地。
 
  2014年5月,村里成立苗繡合作社,采用“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,與吉首市、花垣縣等地的苗繡公司簽訂協(xié)議,共同開發(fā)特色繡品。
 
  僅僅兩年時間,十八洞村就鋪上了瀝青路,修起了游道和護欄,村民的房屋修繕一新,十八洞村開始換上一副新面貌。
 
  三年時間,十八洞村的農(nóng)家樂增加到了15家,以苗家特色為主要資源的觀光休閑游吸引了游客30多萬人。
 
  三年間,按照“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的要求,十八洞村先后辦起了特色旅游、獼猴桃基地、特色種養(yǎng)、勞務經(jīng)濟和電子商務產(chǎn)業(yè)。
 
  十八洞村以種植水稻和旅游為主,烤煙由2013年的100多畝發(fā)展到2016年的318畝;獼猴桃開發(fā)近1000畝;以花垣縣苗漢子合作社為依托,采取“公司+農(nóng)戶+基地”的形式,發(fā)展野生蔬菜110畝;225戶村民每戶房前屋后完成10株冬桃種植。
 
  跳出“十八洞”發(fā)展“十八洞”產(chǎn)業(yè),是十八洞村創(chuàng)新扶貧模式的生動實踐。以股份合作扶貧的新模式,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)1000畝,其中在十八洞村境內(nèi)流轉(zhuǎn)100畝土地,建設(shè)精品獼猴桃示范基地;跳出十八洞在道二鄉(xiāng)的花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園流轉(zhuǎn)900畝土地,建設(shè)十八洞村獼猴桃輻射基地,農(nóng)戶以入股的方式受益。同時,發(fā)展一種產(chǎn)業(yè),培育一家專業(yè)合作社,帶動一片農(nóng)戶。
 
  石登高告訴記者:“四年來,我們牢記習總書記的殷切囑托,立下愚公移山志,擼起袖子加油干,全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。2016年12月,十八洞村136戶533名貧困人口已經(jīng)全部實現(xiàn)脫貧,提前退出了貧困村行列。這是習總書記的英明指引,幫助我們摘掉了‘貧困帽’,成為全國精準扶貧的樣板。”
 
  山泉水變成致富水
 
  近幾年,湖南省委、省政府認真落實習近平總書記提出的精準扶貧攻堅戰(zhàn)略,多次組織省內(nèi)知名企業(yè)家到湘西自治州和十八洞村實地考察調(diào)研,探索精準扶貧攻堅的路子和“脫貧不返貧”的落腳點。采取了力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,精準識貧、精準扶貧、精準施策、精準脫貧,實施西部大開發(fā),推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展。
 
  湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫指出,要進一步發(fā)揮基層組織、駐村工作隊的作用,利用貧困對象建檔立卡的數(shù)據(jù)成果,通過更深入細致的調(diào)查研究,進一步梳理并分析貧困信息,逐步找準致貧原因、確定發(fā)展路子、明確幫扶措施,按照“缺什么補什么,需要什么幫什么”的原則,有針對性地采取幫扶措施,做到每個貧困戶都有幫扶責任人、每個幫扶計劃都精準到戶到人。
 
  “授之以魚,不如授之以漁”。今年4月,杜家毫率湖南省商貿(mào)團在白俄羅斯進行商務考察時,還念念不忘十八洞村的老百姓,他對隨團考察的全國人大代表、步步高集團董事長王填提議說,是否可以去湘西十八洞村看看有沒有可以發(fā)展的產(chǎn)業(yè),王填欣然應允。
 
  4月27日,王填在湘西花垣縣十八洞村村干部的陪同下,翻山越嶺,徒步十幾里地,特地考察了十八洞村的山泉水,之后經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)檢測發(fā)現(xiàn)這里的山泉水富含多種人體所需營養(yǎng)成分,于是決定在十八洞村投資建設(shè)山泉水廠,開發(fā)十八洞村山泉水,讓致富之水潤澤百里苗鄉(xiāng),“用十八洞村的山泉水向黨的十九大獻禮”。
 
  經(jīng)過近5個月的緊張施工、安裝調(diào)試、生產(chǎn)檢測,由步步高集團投資3000萬元的湖南十八洞村山泉水廠終于建成投產(chǎn)。
 
  在建成投產(chǎn)儀式上,十九大黨代表、步步高集團黨委書記、總裁陳志強介紹說,十八洞村山泉水廠項目分兩期建設(shè),一期占地2600平方米,以生產(chǎn)瓶裝水為主;二期占地4000平方米,將生產(chǎn)家庭日常所需的大桶飲用水。該項目建成投產(chǎn)后,將直接為十八洞村村集體經(jīng)濟帶來豐厚收入,水廠的15%收益分紅給村民。同時,該廠勞動用工將優(yōu)先考慮十八洞村貧困戶和村民,并為十八洞村解決勞動就業(yè)30余人。
 
  花垣縣委書記羅明接受記者采訪時說,十八洞村山泉水廠的建成投產(chǎn),既增加了十八洞村的集體收入,又解決了村民的就業(yè)問題。同時,也不破壞生態(tài)環(huán)境,成為了村里的一道靚麗風景,這不僅是十八洞村繼獼猴桃產(chǎn)業(yè)后的又一個好產(chǎn)業(yè),還是十八洞村引進的首個具有現(xiàn)代化氣息的一個很好精準扶貧項目,更是步步高集團主動承擔社會責任,彰顯企業(yè)擔當精神的生動實踐。
 
  在今年的全國兩會上,全國人大代表、步步高集團董事長王填建言,要引入市場化運作,用產(chǎn)業(yè)促進精準扶貧。他認為,從產(chǎn)業(yè)上進行對接,對農(nóng)產(chǎn)品進行包銷;由企業(yè)提供就業(yè)崗位,企業(yè)高管與貧困家庭結(jié)對子,對特困家庭進行更精準的幫扶,這樣才能真正落實中央的“精準扶貧”戰(zhàn)略。
 
  據(jù)了解,從2016年開始,步步高集團就啟動了產(chǎn)業(yè)扶貧“點石計劃”,將對接50個貧困村。一年多來,步步高集團對接了39個扶貧點,與湖南的城步、綏寧、鳳凰、保靖等四個貧困縣簽訂了扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,將貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品帶進步步高全國連鎖超市,幫助他們銷售農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品合同訂單總額達6.2億元。同時,還將在長沙梅溪新天地商業(yè)綜合體打造10000平方米的湖南扶貧農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)博館。
 
  9月20日下午,湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫再次來到湘西慰問調(diào)研,在花垣縣十八洞村特意聽取了步步高集團黨委書記、總裁陳志強的專題匯報,并試喝了十八洞村山泉水,連聲贊嘆:“這里的山泉水口感很好,很不錯嘛”。
 
  湘西自治州州委書記葉紅專臉上露出了欣慰的笑容,“凝聚著黨心民心的十八洞村山泉水終于走出大山,福澤‘百里苗鄉(xiāng)’,它不僅改變了十八洞村的經(jīng)濟狀況,改善了十八洞村農(nóng)民的精神面貌,為村民找到了一條脫貧致富奔小康的好路子,更體現(xiàn)出黨和政府精準扶貧攻堅的決心與智慧”。
 
  當年曾對習總書記說“我不知怎么稱呼您”的苗族村民石爬專大媽,緊緊握著記者的手說:“請你到北京捎個信,請習總書記放心,我們十八洞村已經(jīng)甩掉了貧困的帽子,村里的山泉水又變成了致富的泉水,開始奔向小康啦。”最后,石大媽告訴記者,村民們還有一個心愿,希望習總書記能在北京也能嘗嘗十八洞村的山泉水。
 
  記者獲悉,這批凝聚著湘西十八洞村群眾深情厚誼的“十八洞村山泉水”,將通過湖南省的十九大黨代表送往北京人民大會堂,向黨的十九大獻禮。(記者 謝作欽  通訊員 倪志剛 王萍)
 
  轉(zhuǎn)自:中國商報

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