精準(zhǔn)扶貧:全面小康的石油行動


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2017-10-25





  8月末,西藏雙湖。在兩場緊急手術(shù)后,兩個新的生命在羌塘高原呱呱墜地。這是我國有醫(yī)學(xué)記錄以來在5000米海拔最先誕生的兩個剖宮產(chǎn)新生兒。兩個孩子的父母激動不已,為感謝實施手術(shù)的中國石油援藏醫(yī)療隊,分別為孩子起名為黨生、油生。
jingzhunfupin
(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
  黨的十八大以來,面對最后的減貧堡壘,以習(xí)近平同志為核心的黨中央莊嚴(yán)承諾——絕不讓一個貧困群眾掉隊,在新時期的民生領(lǐng)域率領(lǐng)全國人民打響了一場堅決的反貧困攻堅戰(zhàn)。
 
  與祖國同呼吸,與人民共命運(yùn)。中國石油秉承央企本色,在發(fā)展油氣主業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,積極履行社會責(zé)任,堅守大愛,回饋人民。修路架橋、支持教育、醫(yī)療救助……“十一五”以來,中國石油在全國23個省市區(qū)的212個縣市開展扶貧,扎實推進(jìn)“民生、產(chǎn)業(yè)、智力”三個品牌建設(shè),樹立了能源的公益新標(biāo)桿,唱響石油好聲音。
 
  ■ 牽住脫貧“牛鼻子”:給力“噴灌”,更精準(zhǔn)“滴灌”
 
  堅持問題導(dǎo)向,高效灌溉,合理配置扶貧資源,在照顧到扶貧“基本面”基礎(chǔ)上,更加著重精確性,保證真扶貧、真脫貧,真正實現(xiàn)把貧困連根拔除
 
  寧夏涇源縣是苗圃種植特色縣,然而紅旗村一直受困于村口的一條河。收苗圃的大車過不來,村民大部分靠外出打工賺錢。2014年,中國石油對口扶貧的資金到位后,水泥橋架了起來。大車能通過了,村里的苗圃迅速發(fā)展起來。全村人均年收入由之前的2800元增加到4000多元。
 
  中國石油幫扶地分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,住房難、行路難、飲水難、就醫(yī)難等民生問題突出。中國石油聚焦各地脫貧瓶頸,優(yōu)先選擇最困難的村、最困難的家庭、最貧困的人口,扶真貧、真扶貧,累計投入數(shù)億元用于基礎(chǔ)設(shè)施完善,修建石油新村,鋪設(shè)“幸福路”,開鑿“致富渠”,建設(shè)了一大批普惠性設(shè)施。
 
  初次踏足西藏,就登上雙湖的作家鄢烈山,目睹中國石油的扶貧成果,由衷贊嘆:“在這海拔5000米雪域高原、昔日令人生畏的‘無人區(qū)’,中國石油開創(chuàng)建設(shè)了美好家園的人間奇跡。”
 
  真脫貧,這是真扶貧的“牛鼻子”。中國石油在扶貧實踐里,牢牢牽住這個“牛鼻子”,科學(xué)灌溉,對基礎(chǔ)建設(shè)不搞漫灌,而是以問題為導(dǎo)向,根據(jù)需要實施“噴灌”。與此同時,更精準(zhǔn)“滴灌”,尤其在扶貧進(jìn)入攻堅階段后,瓶頸和硬骨頭愈發(fā)顯現(xiàn),貧困與脫貧也進(jìn)行膠著和反復(fù)。中國石油深入扶貧第一線,對民生建設(shè),堅持項目進(jìn)鄉(xiāng)、扶貧到村,積極支持當(dāng)?shù)卣纳妻r(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件;對產(chǎn)業(yè)幫扶,以市場化為前提,以互利雙贏為目標(biāo),找準(zhǔn)利益共同點,切實帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;對智力扶貧,以基層干部和困難家庭為對象,精準(zhǔn)識別,跟蹤服務(wù),切實增強(qiáng)他們自我發(fā)展的能力和信心。
 
  確保精準(zhǔn),需要從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人和脫貧見效等全流程運(yùn)作精準(zhǔn)。
 
  備受關(guān)注的“媽媽返鄉(xiāng)就業(yè)”合作社扶持計劃,堪稱典范。從外出婦女這一弱勢群體的選擇,到合作社的簽約、資金和市場扶持等全方位“精確制導(dǎo)”。目前,簽約的橫峰花木園藝、習(xí)水辣椒兩個合作社,已經(jīng)帶動80多名返鄉(xiāng)婦女就業(yè)。
 
  當(dāng)?shù)馗刹勘硎?,這個項目不僅幫助外出務(wù)工婦女實現(xiàn)返鄉(xiāng)就業(yè),培育壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),而且緩解了留守兒童及空巢老人等社會問題。
 
  從“噴灌”到“滴灌”,中國石油在扶貧上牽住真脫貧這個“牛鼻子”,堅持問題導(dǎo)向,高效“灌溉”,確保資金投入不減、工作力度不減,合理配置扶貧資源,集中資金辦大事,在照顧到扶貧“基本面”的基礎(chǔ)上,更加著重精確性,保證真扶貧、真脫貧,真正實現(xiàn)把貧困連根拔除。
 
  ■ 培育驅(qū)貧“能量場”:授人以魚,更授人以漁
 
  因人因地施策,實施差異化扶持,優(yōu)化扶貧資源配置,充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,切實提高幫扶成果可持續(xù)性
 
  2016年以來,新疆吉木乃縣的貧困戶參與了一個全新的扶貧項目:免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)兩頭駱駝,產(chǎn)出的駱駝奶由村里組織集中銷售。項目運(yùn)作至今,極大地提升了貧困戶家庭收入,有力地改善了生活水平。
 
  這是中國石油在扶貧過程中探索出的一個授人以魚新模式。中國石油相信,只要打開思路,創(chuàng)新方法,實物援助也能給貧困戶帶來脫貧的能量。
 
  綠色扶貧就是這樣。有些貧困地區(qū),最大的價值在生態(tài),最大的責(zé)任也在生態(tài),最大的潛力還是生態(tài)。綠水青山就是金山銀山。環(huán)保也可以和扶貧結(jié)合起來,走綠色扶貧之路。
 
  福建長汀是閩西革命老區(qū),曾是中國四大水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。福建省委和省政府高度重視長汀水土流失治理工作。2012年年初,中國石油投資4000萬元啟動營造“萬畝生態(tài)公益林”工程項目。原本4年造林計劃提前2年完成。“這幾年,山上樹密了,‘崩崗’沒了,地里能留住水了,土也越來越肥了。”村民涂家龍說,隨著土地日益肥沃,他成功種起了檳榔芋,收入節(jié)節(jié)攀升。
 
  扶貧,授人以魚,更要授人以漁。幫扶最終還是要落到提升受援地自我發(fā)展能力上,由他人扶貧提升到自我驅(qū)貧。中國石油從經(jīng)濟(jì)根子上想辦法,實施智力扶貧,因人因地施策,實施差異化扶持,優(yōu)化扶貧資源配置,充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,培育驅(qū)貧能量場,切實提高幫扶成果可持續(xù)性。
 
  培訓(xùn)是智力扶貧的利器。中國石油重點抓住貧困家庭勞動力培訓(xùn)這個公共服務(wù)的缺失環(huán)節(jié),逐步增加投入比例,按照青壯年勞動力技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營管理培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)培訓(xùn)三個層次,探索有特色、見效快、受歡迎的培訓(xùn)項目,幫助貧困群眾學(xué)技能、轉(zhuǎn)觀念,適應(yīng)不斷變化的市場對勞動者的素質(zhì)需求。
 
  2014年,中國石油結(jié)合新疆當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,在吉木乃、尼勒克、巴里坤等地舉辦實用技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)牧民195人。不少農(nóng)牧民接受培訓(xùn)后發(fā)展個體經(jīng)營、成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。維吾爾族小伙子買買提曾參加中國石油在新疆開展的實用技能培訓(xùn),如今已經(jīng)成功實現(xiàn)人生首次創(chuàng)業(yè),成為“一人培訓(xùn)、全家脫貧”的成功案例。
 
  脫貧,技能培訓(xùn)是陽光,基礎(chǔ)教育是土壤。要斬斷貧困的代際傳遞,必須在基礎(chǔ)教育上加大投入。以資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)為目標(biāo)的“旭航”助學(xué)項目,是中國石油教育扶貧的品牌項目。幾年來,“旭航”項目共資助貧困學(xué)生1000余名,其中400名高中畢業(yè)生中近300人實現(xiàn)了大學(xué)夢。
 
  受“旭航”項目資助的信陽市學(xué)生小陳,在考入河南農(nóng)業(yè)大學(xué)后發(fā)來感謝信:“有中國石油和社會上叔叔阿姨們的慷慨援助,我的心中除了感激,更覺得無比溫暖。在我成長的道路上,灑滿了愛的陽光,我一點兒也不孤單。”
 
  ■ 拓展扶貧“朋友圈”:“走進(jìn)去”,更“引進(jìn)來”
 
  利用品牌優(yōu)勢和社會資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,向有志貢獻(xiàn)于脫貧事業(yè)的合作伙伴提供資金、渠道、數(shù)據(jù)及市場,逐步形成合力,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)
 
  “減什么不能減扶貧投入。”對于扶貧,中國石油始終全力關(guān)注,多年來一直集中精力做一件事情:投入、投入、再投入。2006年到2015年的10年間,中國石油在新疆、西藏等23個省市區(qū)的212個縣市,累計投入資金13.38億元,實施幫扶項目1474個。目前,僅在定點扶貧與對口支援上每年保持8000萬元左右的投入。
 
  不僅資金,還有人力的投入。中國石油持續(xù)選派公司優(yōu)秀中青年管理人才深入扶貧第一線,發(fā)揮他們的專業(yè)和管理經(jīng)驗,配合當(dāng)?shù)鼗鶎诱龊卯?dāng)?shù)孛癖娒撠氈赂还ぷ鳌?/div>
 
  2006年以來,中國石油先后向各扶貧縣派出超過500名掛職干部。他們是中國石油扶貧工作的使者、與受援地聯(lián)系的紐帶,也是中國石油精神在扶貧工作中的踐行者。
 
  與此同時,更利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造石油+扶貧新模式。一是充分利用加油站銷售網(wǎng)絡(luò),優(yōu)選各幫扶地的名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行銷售;二是在各幫扶地加大加油站建設(shè)和投資力度,優(yōu)選地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點地區(qū),采取多種合作方式,打造脫貧標(biāo)桿站;三是加強(qiáng)對貧困地區(qū)的群眾操作技能的培訓(xùn),優(yōu)選符合企業(yè)需求的貧困群眾,按照市場化運(yùn)作方式,解決部分群眾就業(yè)問題,促進(jìn)就業(yè)脫貧。
 
  凡益之道,與時偕行。“走進(jìn)去”更需“引進(jìn)來”。中國石油與時俱進(jìn)更新扶貧理念,積極轉(zhuǎn)換角色,從簡單的扶貧主體逐步升級為扶貧平臺提供方,利用品牌優(yōu)勢和社會資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,向有志貢獻(xiàn)于脫貧事業(yè)的合作伙伴提供資金、渠道、數(shù)據(jù)以及市場,逐步形成合力,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
 
  中國石油利用央企觸角多元的優(yōu)勢,加大資源整合力度,先后與中國扶貧基金會、騰訊公益等機(jī)構(gòu)合作,拓展扶貧領(lǐng)域,合作項目涉及到從文化、教育到經(jīng)濟(jì)等多個方面,扶貧“朋友圈”越做越大。
 
  “通過我們的品牌影響力,開放的內(nèi)外部市場,吸引和鼓勵更多社會力量到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè),幫助貧困人口提高收入,釋放貧困地區(qū)的市場潛力,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。”中國石油扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
 
  更偉大的成功還在孕育,更艱巨的任務(wù)就在前方。“十三五”僅剩3年,這3年將是完成全部脫貧目標(biāo)的關(guān)鍵3年,中國石油將秉承央企擔(dān)當(dāng),堅持石油扶貧新模式,咬定青山不放松,完成國家和人民囑托,徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)?。ㄓ浾?王曉群)
 
  轉(zhuǎn)自:中國石油報

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