前不久，一場初雪讓四川省涼山州喜德縣高山彝寨寒意甚濃，而則約鄉(xiāng)哈爾宜蒙村村委會院壩里卻熱鬧非常——這一天村“兩委”終于有“家”了。在此之前，哈爾宜蒙村“兩委”一直沒有固定的場所辦公，嚴(yán)重制約了村級黨組織的建設(shè)和發(fā)展。
“銀貴同志，大家一起努力，我們一定會脫貧致富的！”一名身披“擦爾瓦”（羊毛披氈）、頭戴草帽的年輕人鏗鏘有力地說。
“好！銀貴書記帶著我們大家好好干！”村民們齊聲鼓掌附和。
看到大家憋足干勁的樣子，涼山州國土資源局派駐哈爾宜蒙村的“第一書記”賈銀貴臉上露出了開心的笑容。
貧中之貧，困中之困
大涼山，高山延綿不斷，是全國最大的彝族聚居區(qū)。彝族群眾大多數(shù)常年“隱居”大山深處，依靠最古老的農(nóng)業(yè)技能，在貧瘠的土地上勉強(qiáng)維持生計(jì)。這里貧困面積之廣、貧困程度之深、貧困人口之多在全國都屬少見，脫貧攻堅(jiān)面臨著巨大挑戰(zhàn)。
喜德縣位于涼山州中北部，多山地、丘陵，全縣21萬總?cè)丝诋?dāng)中2013年精準(zhǔn)扶貧建卡數(shù)就達(dá)到4萬人。特別是2012年“8·31”則約溝特大洪災(zāi)，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10余萬人受災(zāi)，8000多戶房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，16座橋梁和大量道路被沖毀，全縣經(jīng)濟(jì)損失31.6億元。對這個國家級貧困縣而言，31.6億元就是30年的一般預(yù)算收入的總和。哈爾宜蒙村地處則約溝的上游，在那場洪災(zāi)中，損失格外慘重。面對雪上加霜的困境，堅(jiān)韌勇敢的大涼山人奮發(fā)圖強(qiáng)，決意扭轉(zhuǎn)命運(yùn)。
兩年前，賈銀貴來到了這個高山彝寨，成為了駐村“第一書記”。在他的調(diào)查筆記中，記者看到這里的記錄：全村面積11.88平方公里，轄2個村民小組，共72戶、263人，2014年有建檔立卡貧困戶26戶、113人，人均年純收入僅2050元，屬“貧中之貧、困中之困”。全村僅12名黨員，平均年齡40歲以上。沒有村級組織活動場所，沒有村集體經(jīng)濟(jì)，是縣委掛牌整治的“后進(jìn)村”。
說起貧困的原因，到哈爾宜蒙村兩年多的賈銀貴有自己的判斷。村子海拔在2400米到3600米之間，屬于典型的高寒山區(qū)，耕地均為坡耕地，除了種植玉米、馬鈴薯和苦蕎外，沒有更多農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。土地生產(chǎn)率低、廣種薄收、靠天吃飯，群眾生活處于“酸菜+蕎饃+土豆”的低層次溫飽狀態(tài)。全村只有一條通村公路，還是土坯路面，狹窄、彎多，“雖然從鄉(xiāng)政府到村里只有15公里，卻需要1個多小時。像我們在縣里打車到鄉(xiāng)政府一般情況下只要4元錢，但要是打車到哈爾宜蒙村一般都會要價300元以上。”
心酸和滿目瘡痍，是賈銀貴第一次走進(jìn)哈爾宜蒙村時，內(nèi)心最真實(shí)的感受。處處是低矮潮濕、破舊不堪的木板房、土坯房，沒有廁所、人畜混居，衛(wèi)生條件很差，手機(jī)在這里更成了擺設(shè)。
精準(zhǔn)扶貧，黨建先行
怎樣才能真正做到幫在點(diǎn)子上、扶在緊要處？賈銀貴說：“精準(zhǔn)是關(guān)鍵。”
在哈爾宜蒙村的兩年多時間里，賈銀貴把“走農(nóng)戶、訪疾苦、看產(chǎn)業(yè)、算收支、串院戶、講政策、談發(fā)展、添信心”作為重要任務(wù)，一戶一戶地了解群眾生產(chǎn)生活困難情況。
在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，村“兩委”班子充分尊重民意，鎖定了“短—中—長”產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧思路：以發(fā)展本地綿羊規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為短期目標(biāo)，保障收入迅速增加；以發(fā)展1+X核桃產(chǎn)業(yè)為中期目標(biāo)，保障收入持續(xù)增加；以發(fā)展漆樹規(guī)模化種植為長期目標(biāo)，保障收入穩(wěn)定增加。同時，結(jié)合哈爾宜蒙村實(shí)際，進(jìn)一步完善包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、彝家新寨等內(nèi)容的幫扶工作，盡快讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、形成好風(fēng)氣、養(yǎng)成好習(xí)慣，如期實(shí)現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo)。
與此同時，針對村黨組織軟弱渙散的問題，哈爾宜蒙村進(jìn)一步建立健全了黨建月會制度。每月開展一次村黨組織活動，集中專題學(xué)習(xí)、研判社情民意、總結(jié)安排工作，將推進(jìn)黨建工作和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，把上級決策部署及時傳達(dá)到村里，落實(shí)到工作中，引導(dǎo)黨員樹立“講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻(xiàn)”的組織觀念，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。為12名黨員量身定做了政策宣傳、脫貧攻堅(jiān)、文明新風(fēng)、勤勞致富等十類特色崗位，把黨委身份、崗位職責(zé)、合格標(biāo)準(zhǔn)、“一句話”承諾等公示上墻，激勵黨員立足崗位作貢獻(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，舊貌換新顏
青瓦白墻，水流潺潺，雪的精靈滋潤了大涼山崇山峻嶺，山腳下一處處新寨新村更加靈動。緊鄰成昆鐵路及通縣主干道，一排統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)的新式彝寨格外搶眼，依山傍水，錯落有致。
作為易地搬遷戶，38歲的哈爾宜蒙村村民克應(yīng)阿果一家渴盼多年修新房的愿望終于得以實(shí)現(xiàn)，告別大山深處低矮的老屋，搬入寬敞明亮的新房。“我們可以通過勤勞的雙手，去迎接更美好的生活。”對于未來，她滿懷期待。
寨子里的變化也是顯而易見的。7.8公里長的通村公路硬化工程即將貫通，到鄉(xiāng)上逛街不再只是夢想。在村民黑日五且家里，他輕輕地?cái)Q開水龍頭，嘩嘩的水流聲。
“我們村上的養(yǎng)殖存欄量從原來的1200只，發(fā)展到了2800余只。去年，全村村民通過養(yǎng)殖綿羊人均純收入從2014年的2320元增加到3150元，其中26家貧困戶中有17戶家庭人均純收入增加1000元以上。”賈銀貴介紹，80萬元規(guī)?；d羊養(yǎng)殖幫扶資金，已為貧困戶發(fā)放基礎(chǔ)母羊559只、種公羊17只；投資24萬元的15戶大小涼山彝區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目已投入使用。“我在分家的時候，父母給了我3只羊，現(xiàn)在國家給了我11只羊。我一定把羊養(yǎng)好，早日脫貧奔康。”貧困戶吉史呷九感動地說。
今年村里又成立了專業(yè)合作社，構(gòu)建起“黨支部+專合社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)共同體。合作社引進(jìn)450只土雞雞苗，在林下進(jìn)行生態(tài)散養(yǎng)，每戶股員預(yù)計(jì)可收益800元。同時，積極對接州縣相關(guān)部門，順利爭取到?jīng)錾街葚?cái)政扶貧資金30萬元，用于建設(shè)占地150畝的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯種植基地，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入40萬元，年利潤10萬元。
轉(zhuǎn)自：中國國土資源報(bào)
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