“不馳于空想，不騖于虛聲。”福建省三明市自2014年12月被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組列入國家扶貧改革試驗區(qū)以來，就積極響應(yīng)國家扶貧脫貧的號召，以精準(zhǔn)施策為重點，加大脫貧攻堅力度，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，落實工作、責(zé)任到位，取得了顯著成效——統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三明市2017年脫貧減貧28418人，其中國定貧困人口17059人實現(xiàn)全部脫貧；三明市的貧困發(fā)生率從2013年底的5.46%下降到2017年底的0.03%。
三明市在精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅的實踐中，一些做法和經(jīng)驗頗值得關(guān)注：
創(chuàng)新機(jī)制，為脫貧工作提質(zhì)增效
三明市在脫貧的道路上也曾經(jīng)歷經(jīng)曲折坎坷，“大水漫灌”“撒胡椒面”的工作經(jīng)歷不但沒有取得成效，反而使個別貧困戶養(yǎng)成了“等、靠、要”的惰性。因此三明市意識到脫貧工作中，因地制宜、對癥下藥地制定扶貧新機(jī)制顯得更為重要。
而在實踐中，三明市建寧縣采用的“量化折股”扶貧工作方法頗具創(chuàng)新性。具體來看，建寧縣整合各類資金1300萬元，先將其投入當(dāng)?shù)匕l(fā)展前景較好的專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)，再以優(yōu)先股的形式量化給貧困戶和貧困村，最后貧困戶和貧困村按照固定利潤分紅，實行滾動管理。自2016年推行以來，截至今年1月，建寧縣已有14個貧困村、486戶貧困戶受益，貧困戶人均增收1000元以上，貧困村集體收入平均增收3萬元以上。
建寧縣“量化折股”的成功創(chuàng)新模式，在人民日報社人民論壇雜志社主辦的“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研討會暨2017第四屆國家治理高峰論壇年會”上獲評“2017精準(zhǔn)扶貧10佳典型經(jīng)驗”。
責(zé)任到位監(jiān)督把關(guān)，不給扶貧“拖后腿”
三明市在脫貧攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，僅有政策支撐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政策的責(zé)任人、實施者在脫貧戰(zhàn)中也起著至關(guān)重要的作用。為此，三明市采取了一系列舉措，例如，三明市建寧縣全面落實“縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門駐村、干部包戶”三級掛包責(zé)任，全縣92個村都有一個單位掛包、1600戶貧困戶都有一名體制內(nèi)干部作為幫扶第一責(zé)任人，51個貧困(空殼)村均安排了一名省、市或縣下派第一書記。通過確定責(zé)任人，確保各級扶貧工作“有專人抓、有專人管、有專人干”。
此外，三明市還深入開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動和形式主義、官僚主義綜合整治，規(guī)范貧困領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制，加強作風(fēng)領(lǐng)域建設(shè)，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)以助力脫貧攻堅。
轉(zhuǎn)自：中國發(fā)展網(wǎng)
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