加大政策傾斜 廣西全力推進礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)扶貧

　　近日，廣西壯族自治區(qū)國土資源廳印發(fā)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用助推脫貧攻堅實施方案，旨在加大礦產(chǎn)資源政策傾斜，全力推進礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)扶貧，助推重點貧困縣如期完成脫貧攻堅任務。

　　方案強調(diào)，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，從地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等方面給予重點貧困縣政策支持，推動重點貧困縣開發(fā)利用礦產(chǎn)資源助推扶貧攻堅，力爭2020年前，33個重點貧困縣通過資源換產(chǎn)業(yè)帶動脫貧取得實效。

　　實施方案明確了6項具體措施：一是加大重點貧困縣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入力度。同等條件下優(yōu)先安排重點貧困縣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目，力爭新發(fā)現(xiàn)一批礦產(chǎn)地，為脫貧攻堅提供資源保障。

　　二是開展重點貧困縣（區(qū)）1∶5萬土地質(zhì)量地球化學調(diào)查評價全覆蓋。持續(xù)推進重點貧困縣1∶5萬土地質(zhì)量地球化學調(diào)查評價工作，重點評價耕地園地土地質(zhì)量及富硒含量情況，指導當?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是優(yōu)先調(diào)整礦產(chǎn)資源規(guī)劃和配置采礦權(quán)指標。為脫貧攻堅確需設置新的采礦權(quán)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，但符合安全、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃調(diào)整的相關條件要求，可按程序提出調(diào)整規(guī)劃申請；在下達的市縣采礦權(quán)數(shù)量控制指標使用完畢后，為脫貧攻堅確需設置新的采礦權(quán)的，且設置新的采礦權(quán)有集體經(jīng)濟組織（或聯(lián)合成立）、群眾聯(lián)合體成立具有獨立企業(yè)法人資格的公司參與競爭的，可按程序提出增加采礦權(quán)指標申請，自治區(qū)國土資源廳將從自治區(qū)預留的采礦權(quán)指標優(yōu)先予以支持。

　　四是優(yōu)先配置礦業(yè)權(quán)。優(yōu)先支持重點貧困縣優(yōu)勢礦種探礦權(quán)配置，加快探礦權(quán)出讓工作；支持重點貧困縣為脫貧攻堅設置采礦權(quán)，鼓勵鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織（或聯(lián)合成立）、群眾聯(lián)合體成立具有獨立企業(yè)法人資格的公司參與采礦權(quán)出讓競爭；以招標的方式出讓采礦權(quán)的，在同等條件下，支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織（或聯(lián)合成立）、群眾聯(lián)合體成立具有獨立企業(yè)法人資格的公司優(yōu)先取得采礦權(quán)；以拍賣、掛牌方式出讓采礦權(quán)的，參照南寧市“凈采礦權(quán)出讓”方式，由貧困縣國土資源局聯(lián)合項目所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府開展采礦權(quán)出讓前期工作，與采礦權(quán)所在地村委商訂《合作

　　開發(fā)協(xié)議》《合作開發(fā)協(xié)議》要體現(xiàn)土地租金、勞動力資源入股分紅等扶貧措施，并作為掛牌出讓的要件之一，在采礦權(quán)出讓后由買受人與采礦權(quán)所在地村委簽訂。

　　五是優(yōu)化審批服務。對重點貧困縣范圍的礦業(yè)權(quán)審批項目，在依法依規(guī)受理后，開通“綠色通道”，優(yōu)先審批。對于砂石土類采礦權(quán)，其礦產(chǎn)資源儲量地質(zhì)報告（地質(zhì)簡單測量報告）、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案等可合并成《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體方案》編制，加快推進礦山項目落地。

　　六是加強生態(tài)環(huán)境保護。加大支持重點貧困縣歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作力度，為群眾創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)依法開發(fā)礦產(chǎn)資源及履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和土地復墾義務，促進礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。（記者 滿興賢）

　　轉(zhuǎn)自：中國國土資源報

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