旅游精準扶貧的“貴州樣本”

　　旅游精準扶貧的“貴州樣本”——扶貧“百花齊放” 百姓“心花怒放”

　　編者按：近年來，貴州旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟社會效益。為充分釋放旅游的扶貧效能，貴州大力推進旅游精準扶貧，實施旅游扶貧“九項工程”和“百區(qū)千村萬戶”鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，探索出了具有貴州特色的扶貧路徑。

　　秋末冬初，位于貴陽市息烽縣的南山共享菊園，800多畝金絲皇菊開得正盛，滿山盡是“黃金甲”。小路上，處處有游客，拍照留念。花地里，村民們忙著采摘鮮花。“單是采花，一天就有一百元的收入，比原來種苞谷強多了。”在園內(nèi)工作的53歲的坪上村村民吳道芬喜笑顏開。

　　據(jù)了解，美麗南山田園綜合體以“三變”改革（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）為抓手，盤活農(nóng)村閑置的土地、房屋、林地等資源，村民可通過多種方式入股享受分紅。如今，村民們的錢袋子鼓了起來，從傳統(tǒng)單一的“糧農(nóng)”向“果農(nóng)”“花農(nóng)”轉變，成為現(xiàn)代綜合型農(nóng)民。

　　近年來，貴州省堅持把鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧的重要途徑，以大力發(fā)展全域旅游為重要契機，深入實施旅游扶貧“九項工程”和“百區(qū)千村萬戶”鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，全省545個村寨列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄、213個村寨入選中國民族特色村寨。開展鄉(xiāng)村旅游的自然村寨突破3000個，惠及100多萬貧困群眾，2422個貧困村納入全國《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，覆蓋建檔立卡貧困戶32萬戶，貧困人口107萬人……匯聚成了鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的生動樣本。

　　在貴陽，“三變改革”成為脫貧攻堅的“新引擎”。清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)鳳山村針對“人心不齊、產(chǎn)業(yè)不興、鄉(xiāng)村不美”等問題，創(chuàng)新推進“三變”改革，逐步構建起“支部引領、群眾發(fā)力、抱團發(fā)展、共建共享”的發(fā)展新格局，村民人均可支配收入超過1.3萬元。2017年，貴陽市466個村開展了農(nóng)村“三變”改革工作，惠及9.22萬人，其中低收入困難戶1.67萬人，低收入困難人口人均年增收約1000元。

　　在遵義市，“鄉(xiāng)愁元素”成為致富法寶。播州區(qū)花茂村打造成了“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的幽美田園，使農(nóng)業(yè)園區(qū)變成農(nóng)業(yè)公園，黔北民居變成產(chǎn)業(yè)“孵化器”，實現(xiàn)了農(nóng)文旅融合、一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合、人與自然融合。到今年6月底，該村已建有鄉(xiāng)村旅館42家，特色農(nóng)家樂18家，電商10余戶。

　　安順市選樹先進典型，把脫貧標桿“立起來”。當?shù)胤e極推廣“塘約經(jīng)驗”“舊州三掛鉤”等扶貧經(jīng)驗。截至目前，全市已有788個村開展推廣“塘約經(jīng)驗”，占全市1043個行政村的75.55%。2017年全市鄉(xiāng)村旅游共計接待3009.28萬人次，實現(xiàn)旅游收入103.82億元，越來越多的貧困群眾分享到旅游帶來的“紅利”。

　　畢節(jié)市七星關區(qū)砂鍋寨村依托砂鍋文化等優(yōu)勢，深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，發(fā)揮城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，探索出了一條綠色的可持續(xù)發(fā)展之路，形成了農(nóng)民、村集體雙增收的效應。2017年，砂鍋寨累計接待游客10余萬人次，收入800余萬元，摘掉了戴了多年的貧困帽子。

　　在貴州的旅游扶貧中，龍頭企業(yè)（合作社）帶動也是亮點之一。

　　銅仁市玉屏縣桐木村以“合作社+股金社+供銷社”模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全村128戶村民通過土地入股、資金入股，組建了貴州玉屏紫語觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動了52名貧困人口通過旅游服務實現(xiàn)脫貧；石阡縣的石阡溫泉投資開發(fā)有限公司，通過探索實施“精扶貸+龍頭企業(yè)+貧困戶”金融扶貧新模式，與石阡農(nóng)村信用聯(lián)社合作，向1055戶建檔立卡貧困戶投放5275萬元“精扶貸”貸款，集中入股到該公司，這些貧困戶2017年已實現(xiàn)分紅。

　　黔東南州雷山縣西江千戶苗寨景區(qū)，通過旅游發(fā)展，不僅帶來了門票收入和基礎設施的完善，還通過旅游帶動服務業(yè)發(fā)展，以“旅游+農(nóng)業(yè)”等方式帶動村民脫貧致富。“十三五”以來，全州通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動近13萬貧困人口脫貧，占同期脫貧人口的25%。

　　黔南州通過構建“資源—人—效益”的資源開發(fā)思路，加大對貧困地區(qū)旅游資源的開發(fā)力度。如獨山縣麻尾鎮(zhèn)麻尾村建設“千年布依寨景區(qū)”項目，日均聘請貧困人口180多人次就業(yè)，人均每天收入100元以上。

　　六盤水市強化載體推動，按照深入推進“六個一批”（景區(qū)建設務工帶動一批、入股旅游經(jīng)營性項目受益一批、旅游企業(yè)就業(yè)解決一批、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批、旅游商品開發(fā)帶動一批、旅游從業(yè)技能培訓帶動一批），開展全域旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　在轟轟烈烈的鄉(xiāng)村旅游精準扶貧開展中，貴州各地不斷地實踐摸索、大膽嘗試，涌現(xiàn)“民族文化+鄉(xiāng)村旅游”“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”“山地農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”“‘三變改革’+鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”“景區(qū)建設+鄉(xiāng)村旅游”“易地扶貧搬遷+鄉(xiāng)村旅游”等不同類型的鄉(xiāng)村旅游扶貧樣本，千方百計讓貧困群眾通過旅游脫貧致富，不斷增強幸福感。（王硯）

　　轉自：中國旅游報

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