聚焦中央一號文件：脫貧攻堅不打折扣

　　2018年農(nóng)村減貧1386萬人！日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布消息：我國農(nóng)村貧困人口減少到1660萬人，貧困發(fā)生率降低到1.7%。

　　脫貧攻堅取得了重大決定性成就，進入最為關(guān)鍵的階段。日前發(fā)布的中央一號文件，把“聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”作為今年“三農(nóng)”工作硬任務(wù)，明確提出，不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)，到2020年確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

　　對賬銷號，主攻深度貧困地區(qū)

　　“一袋水泥在鎮(zhèn)里賣20元，運到村委會要40多元，肩挑背扛到村民小組就得60多元。”提起交通，云南省蘭坪白族普米族自治縣兔峨鄉(xiāng)吾馬普村村民余二伏實在惱火。山里的好東西難運出去，山外的好日子也背不進來，余二伏所在的石布子村民小組“整村貧困”——所有鄉(xiāng)親都是建檔立卡貧困戶。

　　蘭坪縣所在的云南省怒江傈僳族自治州，是我國深度貧困的“三區(qū)三州”之一。目前，“三區(qū)三州”還有貧困人口170多萬，“三區(qū)三州”外的中西部169個深度貧困縣還有貧困人口460多萬。確保他們?nèi)缙诿撠?，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗中的硬仗。

　　中央一號文件把主攻深度貧困地區(qū)作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重點任務(wù)進行部署，并首次明確提出，對“三區(qū)三州”外貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)，也要統(tǒng)籌資金項目，加大扶持力度。各級財政優(yōu)先加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅資金投入，重大工程項目、各項扶貧政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜，瞄準重點難點問題，列出清單，明確責(zé)任，對賬銷號。

　　全面排查，實現(xiàn)“兩不愁三保障”

　　“住院手術(shù)要花15萬元多！最初我真的不想治了。”拿出厚厚的單據(jù)，云南省鎮(zhèn)雄縣以古鎮(zhèn)安爾村貧困戶權(quán)朝燕眼里閃著淚花。2017年4月她被確診為顱內(nèi)動脈瘤，一度失去了生活希望。

　　雖然鎮(zhèn)雄縣織起了基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底“四重保障網(wǎng)”，但近萬元的自費負擔還是壓得權(quán)朝燕愁眉不展。所幸，健康扶貧公益保險項目伸出援手。

　　有關(guān)部門初步摸底顯示，全國還有部分義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)，貧困人口基本醫(yī)療保障尚未全覆蓋，還有部分貧困戶需要危房改造，“兩不愁”方面，還有部分貧困群眾飲水不安全。

　　實現(xiàn)“兩不愁三保障”是既定的脫貧標準，不能打絲毫折扣。中央一號文件提出，全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題，并做出了針對性部署：強化易地扶貧搬遷后續(xù)措施，確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶，加強貧困地區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué)，保障貧困人口基本醫(yī)療需求。

　　瞄準薄弱，提高脫貧質(zhì)量

　　如今，在江西瑞金，提起“廖奶奶咸鴨蛋”，幾乎無人不曉。葉坪鄉(xiāng)鳳崗村88歲的廖秀英老人，腌制咸鴨蛋手法獨特，一經(jīng)包裝、上網(wǎng)銷售，1個賣到了3.5元，最多一天賣出了1萬多個。

　　然而，由于土鴨蛋貨源有限，加上腌制時間長，“廖奶奶咸鴨蛋”制作工廠時常供不上貨。在有關(guān)部門的幫扶下，一個合作社應(yīng)運而生，吸收94戶貧困戶，業(yè)務(wù)延伸到80公里以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。瑞金市把咸鴨蛋列入精準扶貧十大產(chǎn)業(yè)優(yōu)先支持發(fā)展。

　　扶貧扶長遠，長遠靠產(chǎn)業(yè)。一些地方產(chǎn)業(yè)扶貧片面追求短期速效，扶貧產(chǎn)業(yè)散小弱，抗風(fēng)險能力差，影響貧困群眾持續(xù)增收。

　　中央一號文件堅持問題導(dǎo)向，瞄準薄弱環(huán)節(jié)開出了“藥方”。針對產(chǎn)業(yè)扶貧問題，提出要注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險保障不足等問題，提高貧困人口參與度和直接受益水平。針對部分貧困群眾內(nèi)生動力、發(fā)展能力不足問題，明確要堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加強貧困地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加強開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接。(人民日報)

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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