齊魯大地生態(tài)扶貧譜華章

　　綠色是大自然的基色，代表著生命，承載著希望。

　　生態(tài)扶貧需要綠色呵護，需要綠色發(fā)展。

　　近年來，山東省林業(yè)系統認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在山水上做文章，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收，在齊魯大地上譜寫出一曲生態(tài)扶貧的時代樂章。

　　政策扶貧 貧困群眾享實惠

　　近年來，山東省林業(yè)行業(yè)探索走好“產業(yè)扶貧+林業(yè)”行業(yè)路徑，大力實施精準扶貧“1+N行動”（“1”即林業(yè)）,做到精準施策，靶向治療，并結合林業(yè)優(yōu)勢及貧困地區(qū)實際，對有發(fā)展經濟林意愿的地區(qū)給予技術支持及項目引導，促進生態(tài)扶貧。

　　平度市舊店鎮(zhèn)巴豆子村便是一個好典型。巴豆子村村民過去依靠祖祖輩輩留下的荒山土坡，長期務農，貧窮落后。“生態(tài)要保護，就要先種樹，只有種好樹，農民才能富。”平度市林業(yè)行業(yè)有關負責人說，要想盡快脫貧、永久脫貧，就要讓綠樹成為荒山土坡的“守護樹”、農民致富的“搖錢樹”。

　　為幫助巴豆子村脫貧致富，平度市多次組織人員進村入戶調研，確定了三面環(huán)山的巴豆子村發(fā)展核桃產業(yè)的規(guī)劃，還在免費提供優(yōu)質種苗的基礎上，每畝每年給村民350元、450元、550元不等的相關補償費，連補3年。

　　“我們村貧困戶已全部脫貧出列，從核桃林獲得實惠的我們，發(fā)展核桃樹的積極性更高了，村里的核桃基地面積擴大到620余畝，市林業(yè)部門還專門邀請山東省林科院專家，多次到我們村進行現場技術培訓。”巴豆子村林農說。目前，巴豆子村核桃林已全部進入盛果期，畝均純收入5000余元。這個村依托核桃生產基地，成立了巴豆子核桃專業(yè)合作社，合作社覆蓋周邊6個村莊，入股社員1000余戶。目前，合作社已成功注冊了“巴豆子村”薄皮核桃商標，大田薄皮核桃也已入列國家地理標志保護產品。

　　山東省林業(yè)系統還大力推進生態(tài)項目管護扶貧，積極支持建立林農直接參與生態(tài)工程建設機制，在造林綠化、森林防火、濕地管理等方面通過推進政府購買社會化服務，積極向貧困人口提供生態(tài)護林員、造林隊、管護隊等就業(yè)崗位。據不完全統計，2016年山東林業(yè)行業(yè)共安置符合管護崗位條件且有意愿的貧困人口2006人，其中森林防火重點縣的重點扶貧區(qū)域護林員906人、濕地管護人員1100人。

　　科技助力 脫貧行動有后勁

　　有了致富技術，才能發(fā)展產業(yè)；有了產業(yè)發(fā)展，脫貧才有后勁。山東省各級林業(yè)部門高度重視專業(yè)技能，把科技扶貧作為一項重要工作抓緊抓好。

　　近年來，全省強化當地科技人才培育。目前，各縣均有5名以上技術專家，每鄉(xiāng)有2名以上專業(yè)技術員，指導培養(yǎng)了一大批貧困村“土能人”“土專家”，使之成為當地的林果技術明白人。全省積極開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，先后組織專家到煙臺、泰安、濟南等市開展送科技下鄉(xiāng)活動，現場培訓果農千余人次；組織核桃、板栗、棗等技術培訓班，幫助林農掌握更多的專業(yè)技術。同時，努力提高貧困地區(qū)專業(yè)合作組織負責人的業(yè)務素質，組織全省林業(yè)專業(yè)合作社培訓班，培訓合作社負責人百余人，并組織貧困地區(qū)涉林合作組織負責人到其他地區(qū)學習交流，為幫扶帶動當地林農增收致富發(fā)揮了積極作用。

　　淄博市林業(yè)行業(yè)多渠道開展科技扶貧，為貧困地區(qū)脫貧致富增添了科技后勁。開展林業(yè)“十百千”科技培訓活動，成立10支林業(yè)專家服務團隊，100名科技人員參加，為當地培訓林業(yè)土專家1000名；組織全市十佳民間林業(yè)科研院（所）與貧困村結對子，每個民間林業(yè)科研院（所）帶動1個貧困村脫貧，開展技術咨詢和技術示范扶貧服務；選派4名科技人員到高青縣、博山區(qū)，對貧困村、貧困戶逐一幫扶；針對果農關心的大棚管護、果園改造等熱點問題，先后組織科技人員到淄川、博山、沂源上課30場次，對桃、蘋果、獼猴桃管理技術培訓群眾6000多人。

　　多方融資 社會資本顯活力

　　近年來，山東省林業(yè)行業(yè)多渠道吸引社會資本投資林業(yè)建設，加快創(chuàng)新林業(yè)投融資機制，構建林銀企合作機制、工商資本融資機制、眾籌眾創(chuàng)眾投等社會資本融資機制，進一步拓寬林業(yè)投融資渠道。

　　2016年，臨沂市蘭陵縣文峰山風景區(qū)因遭受雪凇災害，獲得了太平洋產險臨沂中心支公司保險賠付12.91萬元，這是臨沂政策性森林保險理賠的第一單，金額不算大，影響卻不小。森林保險不僅為森林經營者擎起了一把安全傘，也透視出森林保險在林業(yè)精準扶貧中的重要作用。

　　近年來，臨沂市在推進林權抵押融資的同時，積極推進政策性森林保險，為精準扶貧搭建起金融支撐的平臺，為推動產業(yè)發(fā)展和林農脫貧致富保駕護航。

　　臨沂加大對森林保險補貼力度、提高保險金額，讓受損農戶得到充分保險保障，確定了公益林險種定額補貼標準。同時，堅持把發(fā)展政策性森林保險和商業(yè)性森林保險有機融合，有針對性地開發(fā)適合本地需求的商業(yè)森林保險品種。太平洋產險臨沂中心支公司先后推出林木火災、核桃種植、杏種植保險等一系列商業(yè)性森林保險業(yè)務，在產業(yè)融資、林區(qū)扶貧方面發(fā)揮出更大作用。公司連續(xù)兩年承保了蒙山旅游區(qū)、蘭陵縣和郯城縣政策性公益林保險，承保面積達到88.36萬畝。臨沂還建立內外協調機制，切實維護投保人的合法權益，通過擴大服務網點體系，在基層建立服務站、構筑網絡平臺，打通 “最后一公里”，將政策性保險的服務觸角延伸到林農家門口，在精準扶貧中發(fā)揮更大作用。

　　此外，近年來，淄博市積極聯合市工商聯制定出臺支持民營林業(yè)做大做強做優(yōu)的政策措施，鼓勵引導企業(yè)、私營業(yè)主、大戶等社會力量投資苗木花卉、經濟林建設、荒山造林、林下經濟、森林旅游等林業(yè)產業(yè)，累計吸引社會資本30億元，社會力量已成為林業(yè)精準扶貧的重要力量。目前，全市有3.1萬農戶、500多家企事業(yè)單位從事林業(yè)建設，連片開發(fā)30畝以上的基地發(fā)展到3.5萬個，還通過發(fā)展農家樂、采摘、林產品銷售等項目，推動鄉(xiāng)村旅游與特色林業(yè)深度融合，把山區(qū)、灘區(qū)變成景區(qū)，把貧困村的綠水青山真正變成金山銀山，促進貧困群眾增收致富，涌現出了潭溪山、姚家峪、蓮花山、博山區(qū)中郝峪、上小峰等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。其中，淄博山東齊山林業(yè)有限公司先后投入綠化資金1.7億元，帶動周邊6個村2000多戶農民，發(fā)展金銀花、核桃、柿子、山楂等休閑觀光林業(yè)5.39萬畝，形成了集文化和生態(tài)旅游于一體的“齊山”品牌。（趙坤 劉曉霞 于連家 杜慶松）

　　轉自：中國綠色時報

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