電商“平臺(tái)式造血扶貧”努力追求產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)

　　中國(guó)扶貧取得巨大成就，各國(guó)矚目。而今在“精準(zhǔn)扶貧”面臨突破關(guān)鍵難點(diǎn)之際，扶貧政策的執(zhí)行手段又發(fā)生重要變化，所謂電商“平臺(tái)式造血扶貧”受到空前的推崇，但其成效如何？有必要加以仔細(xì)觀察。

　　扶貧手段正發(fā)生重要變化

　　回顧歷史，中國(guó)的扶貧最早可追溯到70年前，新成立的中華人民共和國(guó)政府，即貫徹生產(chǎn)自救方針，采取發(fā)放救濟(jì)款資助生產(chǎn)和“以工代賑”等措施，為改變農(nóng)村面貌，保障貧困戶生活起到了一定的作用。1978年以后，中央政府適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢(shì)，有組織、有計(jì)劃地扶持貧困戶從發(fā)展生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)入手，依靠國(guó)家、集體力量和群眾互助，采取干部分工負(fù)責(zé)、富裕戶扶助貧困戶、逐戶落實(shí)等辦法，幫助貧困戶發(fā)揮自身潛能，以達(dá)到擺脫貧困的目的。1983年起，進(jìn)入社區(qū)型的以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主的扶貧階段。中央政府在繼續(xù)扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，投入更大力量對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。1986年開始，中央政府施行大規(guī)模扶貧開發(fā)政策，從上到下正式成立了專門扶貧機(jī)構(gòu)，確定了開發(fā)式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2016年11月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》 ，按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個(gè)方面實(shí)化細(xì)化了相關(guān)路徑和措施，確保到2020年中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，所有貧困地區(qū)和貧困人口共同邁入全面小康社會(huì)。

　　在中央高層的鼓勵(lì)下，各地方政府近年來(lái)都非常重視并紛紛開始探索電商扶貧，各大電商平臺(tái)阿里、京東、蘇寧、美團(tuán)等29家電商都開通了電商扶貧頻道，愿意以自己比較寶貴的平臺(tái)資源和流量支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。還有一些工商企業(yè)界人士以消費(fèi)扶貧定制等方式來(lái)積極參與其中。

　　電商扶貧已形成共識(shí)，正協(xié)同推動(dòng)。從這一趨勢(shì)中可以看到如下動(dòng)向：

　　農(nóng)村貧困戶中那些愿意自主運(yùn)用電商脫貧的人正在成電商創(chuàng)業(yè)群體，成為電商的從業(yè)者，成為自強(qiáng)自立的好典型；

　　平臺(tái)、電商企業(yè)包括服務(wù)商共同參與，幫助貧困區(qū)的農(nóng)戶按批量和標(biāo)準(zhǔn)銷售農(nóng)產(chǎn)品；

　　更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)被抓住，更多年輕人通過做客服、美工、數(shù)據(jù)分析師、文案的創(chuàng)作者，成為網(wǎng)紅人物，從而把當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品通過視頻和直播賣出去。

　　推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)++農(nóng)業(yè)，這對(duì)貧困地區(qū)未來(lái)發(fā)展具有更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

　　尤其2019年中央一號(hào)文件針對(duì)深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的“硬骨頭”這一判斷，明確提出，主攻深度貧困地區(qū)。瞄準(zhǔn)制約深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任，對(duì)賬銷號(hào)。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)還確定了具體目標(biāo)：2019年要完成1000萬(wàn)以上的減貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)300個(gè)左右貧困縣的摘帽。

　　如何確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？如何保證脫貧的成色和質(zhì)量？最關(guān)鍵的問題究竟是什么？學(xué)界的認(rèn)識(shí)是，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要有規(guī)模和有效益地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但究竟能否取得成功、農(nóng)民能否真正受益？問題卻相當(dāng)復(fù)雜。社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生曾經(jīng)說(shuō)，農(nóng)村的工業(yè)是從“農(nóng)業(yè)里長(zhǎng)出來(lái)的”，和一個(gè)地區(qū)的自然條件和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有著很強(qiáng)的聯(lián)系。如果搞一些“飛來(lái)”的產(chǎn)業(yè)，就要解決好適應(yīng)性的問題。

　　也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)要在某個(gè)地方活下去，必要適應(yīng)該地水土和“鄉(xiāng)土”。要找到“貧根”，扶到根上。至此，我們看到創(chuàng)新的思路出現(xiàn)：轉(zhuǎn)變扶貧方式，全力精準(zhǔn)扶貧，由“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧。

　　中央高層提出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，引導(dǎo)和推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶貧困地區(qū)。”

　　的確，授人以魚不如授人以漁，“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧正當(dāng)時(shí)。目前可以發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)結(jié)合幫扶鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)特色，在建立長(zhǎng)效扶貧脫貧機(jī)制上有很多探索，如文化旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧，還有電商平臺(tái)式造血扶貧等。

　　尤其值得注意的是，今年以來(lái)，阿里、京東、美團(tuán)等電商平臺(tái)，在消費(fèi)端發(fā)力的同時(shí)，還積極幫助農(nóng)民拓展銷售渠道，教授農(nóng)民銷售技巧，教會(huì)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)增收脫貧。

　　這種電商“平臺(tái)式造血扶貧”，是扶貧手段的重要變化。

　　電商平臺(tái)式造血扶貧影響產(chǎn)業(yè)鏈

　　據(jù)媒體報(bào)道，以美團(tuán)點(diǎn)評(píng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，近兩年來(lái)發(fā)起的圍繞青稞產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)扶貧新模式逐漸在西藏落地生根。在上海市人民政府合作交流辦公室和上海市商務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)下，去年7月由大眾點(diǎn)評(píng)必吃榜發(fā)起了“助力高遠(yuǎn)”美食消費(fèi)扶貧公益項(xiàng)目，該項(xiàng)目首創(chuàng)“美食消費(fèi)扶貧”，將對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、貧困戶、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、餐飲商戶和廣大美食消費(fèi)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和餐飲消費(fèi)大市場(chǎng)連接起來(lái)，將“高遠(yuǎn)”貧困地區(qū)的綠色食材從山野田間推廣到城市餐桌。

　　“助力高遠(yuǎn)項(xiàng)目”作為美團(tuán)推出的“O2O美食消費(fèi)扶貧”新模式，通過平臺(tái)向大眾普及來(lái)自貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品，追求讓更多人通過消費(fèi)成為扶貧參與者的目標(biāo)。該項(xiàng)目惠及云南、新疆喀什、西藏日喀則、青海果洛、貴州遵義等7個(gè)省區(qū)市，20個(gè)地市州，惠及貧困人口近300萬(wàn)。深度貧困地區(qū)土特產(chǎn)例如甘肅定西土豆、酒泉洋蔥、張掖山藥、江孜青稞等利用美團(tuán)點(diǎn)評(píng)銷售渠道，端上全中國(guó)百姓餐桌。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，比較各類直接為貧困地區(qū)產(chǎn)品提供銷售渠道的生活服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，美團(tuán)的優(yōu)勢(shì)在于引入幾百萬(wàn)合作商戶的資源，從供應(yīng)鏈下游創(chuàng)造新需求(比如讓餐飲商家研發(fā)和青稞相關(guān)的新菜式)，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)上游貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給，達(dá)到長(zhǎng)效扶貧的效果。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“助力高遠(yuǎn)”項(xiàng)目推出的第一期23款公益套餐，活動(dòng)期間曝光量超過2000萬(wàn)次，銷售額逾20萬(wàn)元，直接和間接幫助了新疆喀什及云南大理、昆明等上海對(duì)口幫扶貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售。在此過程中，“助力高遠(yuǎn)”項(xiàng)目探索出一條完整的“消費(fèi)扶貧”生態(tài)鏈：扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商對(duì)食材進(jìn)行深加工創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；餐飲商戶積極進(jìn)行菜品研發(fā)，將扶貧食材納入到日常飲食體系；消費(fèi)者通過公益套餐、話題推廣了解并消費(fèi)、點(diǎn)評(píng)扶貧食材。從食材產(chǎn)地到城市餐桌，農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商，餐飲商戶，消費(fèi)者等扶貧生態(tài)鏈上的每一個(gè)主體均參與其中，把消費(fèi)扶貧的愛心舉動(dòng)一棒接一棒傳遞下去，并從中受益。

　　作為項(xiàng)目發(fā)起方，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)則充分發(fā)揮了自身互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將高遠(yuǎn)地區(qū)的人、貨、地，納入全國(guó)生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，使其和平臺(tái)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展融為一體，重構(gòu)扶貧價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　美團(tuán)這種被稱為典型的平臺(tái)式造血扶貧創(chuàng)新模式，作為一種長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，通過創(chuàng)造消費(fèi)端需求，促進(jìn)餐廳供給端持續(xù)采購(gòu)對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)盈利，從而實(shí)現(xiàn)了供求關(guān)系平衡；通過向平臺(tái)餐飲大客戶積極推薦對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品并促成采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了訂單式按需種植，防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系平衡。對(duì)供求關(guān)系的重構(gòu)，最終形成了“消費(fèi)扶貧，有你有我”的多方位、多主體共同助力扶貧攻堅(jiān)的良好生態(tài)鏈。

　　平臺(tái)式造血扶貧的意義，就是通過互聯(lián)網(wǎng)將貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，并在價(jià)格上以及銷量上更有優(yōu)勢(shì)，能讓農(nóng)民明顯感受到前后差異。其最大作用就在于“賦能”，讓農(nóng)民獲得學(xué)習(xí)的能力，認(rèn)知的能力，打破地域之間的隔閡，賦予整個(gè)行業(yè)新的活力。它不是簡(jiǎn)單的幫助農(nóng)民賣貨，而是要為農(nóng)村市場(chǎng)造血，盤活整個(gè)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)。它深入農(nóng)村市場(chǎng)，導(dǎo)入平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管控體系，幫助建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系和完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，從而幫助打造出村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　平臺(tái)式造血扶貧，正在促進(jìn)建立農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)民的品牌意識(shí)，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)將在新的運(yùn)行環(huán)境下升級(jí)，從源頭實(shí)現(xiàn)與一線供應(yīng)鏈同樣的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　平臺(tái)式造血扶貧對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)渠道的挖掘，將提升平臺(tái)產(chǎn)品的特色，吸引消費(fèi)者購(gòu)買。在供應(yīng)鏈端，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的挖掘，先期的資金和技術(shù)輸血，必將帶來(lái)更多的收益。

　　平臺(tái)式造血扶貧除了可以幫助完善農(nóng)村供應(yīng)鏈以及產(chǎn)品掉配、運(yùn)輸?shù)龋€可以清晰傳達(dá)平臺(tái)消費(fèi)者的需求，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)作出針對(duì)性調(diào)整。農(nóng)村電商在發(fā)展的過程中，也將從以往的單一網(wǎng)絡(luò)零售向批發(fā)零售轉(zhuǎn)變，并通過學(xué)會(huì)應(yīng)用社交的力量，加快流轉(zhuǎn)速度，以及用戶黏性，而不是只做一次性生意。

　　現(xiàn)在，通過電商購(gòu)物渠道，消費(fèi)者只要用手機(jī)下單，就可等待扶貧的各類農(nóng)產(chǎn)品送上門。在多方努力下，電商平臺(tái)作為造血扶貧的新手段，幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)網(wǎng)上開店，拓展銷售渠道，教會(huì)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)增收、脫貧、致富，其重要意義不言而喻。

　　盡管已取得了較大發(fā)展，但平臺(tái)式造血扶貧依舊存在問題。例如各電商平臺(tái)都投入不少資源建立了自己的商城，但從目前情況來(lái)看，由于運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足和單打獨(dú)斗，缺乏聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，大投入后尚未有大收獲。而且電商平臺(tái)造血式扶貧不應(yīng)只是電商企業(yè)需要努力為之，也應(yīng)該多方共同推進(jìn)，包括政府部門經(jīng)過深入調(diào)研出臺(tái)相關(guān)切實(shí)可行的政策意見，使之成為快速、有序、健康發(fā)展的一項(xiàng)事業(yè)。

　　而政府方面應(yīng)打造良好的營(yíng)商環(huán)境，尤其是保護(hù)產(chǎn)權(quán)，確保契約公平執(zhí)行。政府可打造產(chǎn)、供、銷信息平臺(tái)，并在相關(guān)方面給與合法合規(guī)的支持。平臺(tái)式造血扶貧實(shí)際是產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧首先是尋找適宜的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)品，因?yàn)檫@恰是一些貧困地區(qū)的天然優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也需要發(fā)揮企業(yè)家精神來(lái)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。而無(wú)論是在區(qū)域種植的專業(yè)化方面，還是在服務(wù)的規(guī)?；矫?，企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧均大有用武之地。

　　精準(zhǔn)扶貧需要邁開更重要一步

　　毫無(wú)疑問，中國(guó)農(nóng)村的電商平臺(tái)目前仍處于起步階段，在人、物、供應(yīng)鏈以及運(yùn)輸端，努力促進(jìn)農(nóng)村電商搭建系統(tǒng)化架構(gòu)，是推動(dòng)“平臺(tái)式造血扶貧”的所有電商企業(yè)持久努力的關(guān)鍵。

　　下一步，“平臺(tái)式造血扶貧”必然要在精準(zhǔn)上下功夫，精準(zhǔn)確定平臺(tái)幫哪一農(nóng)戶賣了東西，賣了東西多少，增收了多少錢。

　　“平臺(tái)式造血扶貧”的核心是什么？當(dāng)然是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幫助農(nóng)貨出山、出村，增加農(nóng)民收入。過去，傳統(tǒng)電商曾試圖改變農(nóng)貨上行難的局面，但在有限的網(wǎng)店扶貧中，農(nóng)貨只能等待被動(dòng)搜索，既起不到上佳效果，還讓大量投入變成了沉沒成本，繼而成了褒貶不一的“面子工程”。

　　而電商平臺(tái)造血扶貧必須強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”，支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)造一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。

　　例如天貓、京東、蘇寧為主的電商巨頭上線中國(guó)特產(chǎn)的主題館，主打家鄉(xiāng)特色，也進(jìn)一步激發(fā)了城市消費(fèi)者的購(gòu)物動(dòng)力。而拼多多則通過獨(dú)特的新模式，將傳統(tǒng)電商的“人找貨”，轉(zhuǎn)變成了“貨找人”，實(shí)現(xiàn)了B2C向C2B的逆轉(zhuǎn)。

　　順豐優(yōu)選布局冷鏈物流、聯(lián)想構(gòu)建全新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，阿里的“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃、京東“千縣燎原”計(jì)劃、蘇寧建設(shè)縣級(jí)蘇寧易購(gòu)服務(wù)站計(jì)劃，美團(tuán)積極推動(dòng)平臺(tái)造血式扶貧，農(nóng)村電商市場(chǎng)受到眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭的追捧。為了有效加強(qiáng)對(duì)接，很多地方政府正在創(chuàng)新和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，包括引導(dǎo)東部企業(yè)對(duì)口幫扶地區(qū)興辦微小企業(yè)，推動(dòng)貧困地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工基地，實(shí)現(xiàn)訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動(dòng)生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益等帶貧模式，讓更多貧困人群從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

　　“平臺(tái)式造血扶貧”，努力追求的是產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，使更多貧困人口持續(xù)受益。但作為助力扶貧新手段，任務(wù)很艱巨。而為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)2020年脫貧目標(biāo)，更多有志者應(yīng)形成強(qiáng)大合力，多方位、多主體共同推動(dòng)形成扶貧攻堅(jiān)的良好產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

　　轉(zhuǎn)自：華夏時(shí)報(bào)

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