河南西峽："四位一體"聯(lián)動發(fā)展助力脫貧"加速度"

　　隆冬時節(jié)，暖陽普照。汽車行駛在河南省西峽縣太平鎮(zhèn)蜿蜒起伏的公路上，道路兩旁偶爾有未來得及采摘、如珍珠般的紅色山茱萸，顯得格外搶眼。

　　“1公斤能賣50多塊錢，宛藥公司給保底價……”《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》報社記者一行，與正忙活著晾曬山茱萸的貧困戶牛清六拉起了家常。其中，2017年牛清六利用宛藥公司分紅資金，承包山芋肉樹500余棵，每年凈收入2萬多元，加上其它中藥材收益，家庭人均收益1萬余元。

　　據(jù)采訪了解到，目前太平鎮(zhèn)種植山茱萸近3萬余畝，年產(chǎn)量達(dá)50萬公斤，產(chǎn)值達(dá)2000余萬元，覆蓋貧困戶60余戶，年人均增收3000余元。貧困戶中，凡是有勞動能力的，主要依靠發(fā)展山茱萸、袋料香菇種植增加收入，脫貧致富。

　　自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,西峽縣委縣政府立足縣情,大膽探索產(chǎn)業(yè)做大、基地做優(yōu)、企業(yè)做強、脫貧做實“四位一體”的產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧模式，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展與脫貧攻堅雙豐收。

　　做大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑群眾脫貧“穩(wěn)定器”

　　西峽山水美如畫，西峽香菇甲天下。

　　日前，在該縣脫貧攻堅相關(guān)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，記者一行來到該縣石界河鎮(zhèn)冬青樹村，在貧困戶宋金生的香菇大棚里，只見成排的菌棒呈立體式分布，菌棒上均勻地分布著銅錢大小的花菇，煞是喜人。

　　“政府讓俺發(fā)展到戶增收項目，無償提供技術(shù)、菌種，還給買產(chǎn)業(yè)保險，一萬袋保底凈收益三萬六！”宋金生的舉動難以掩飾內(nèi)心的喜悅。

　　記者了解到，西峽香菇產(chǎn)業(yè)起于上世紀(jì)80年代，由粗放式段木種植發(fā)展為木腐屑標(biāo)準(zhǔn)化種植，年種植規(guī)模已達(dá)2.5億袋，年產(chǎn)香菇約25萬噸，直接產(chǎn)值近25億元。西峽一半以上的貧困家庭，都依靠香菇產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富夢想。

　　伴著豐收的山歌，記者又走進(jìn)全國獼猴桃小鎮(zhèn)——丁河鎮(zhèn)，沿途的“源頭奇果，桃醉西峽”的標(biāo)語格外醒目。2019年9月初，中國（西峽）第二屆生態(tài)有機獼猴桃大會暨逆向采購洽談會上，與會專家商人云集參觀，對此贊不絕口。

　　時下，雖過了獼猴桃鮮果采摘旺季，但各地客商仍絡(luò)繹不絕。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全縣人工種植獼猴桃產(chǎn)量7.6萬噸，產(chǎn)值8億元，直接參與獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人員達(dá)8萬之多。

　　近年來，該縣堅持“重點突破、打造特色、培育優(yōu)勢”原則,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)“菌果藥”三大特色產(chǎn)業(yè)上檔升級?？h財政設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對新發(fā)展獼猴桃示范園每畝獎補500元，新建標(biāo)準(zhǔn)化香菇棚每棚獎補1000元。極大地帶動了群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年遞增。

　　“菌果藥”三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為貧困戶提供了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務(wù)工就業(yè)的基礎(chǔ)支撐,脫貧攻堅中對貧困戶實施的到戶增收、小額貼息貸款及對龍頭企業(yè)的貼息貸款等系列配套政策的實施，有力地助推了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了產(chǎn)業(yè)與脫貧之間的良性循環(huán)。

　　目前，“菌果藥”三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),已形成種植、加工、服務(wù)等全國最完整的產(chǎn)業(yè)鏈和最大的產(chǎn)業(yè)集群基地,年綜合產(chǎn)值200億元以上,全縣70%農(nóng)民60%以上的收入來源于這三大產(chǎn)業(yè)。其中產(chǎn)業(yè)扶貧人口占一般貧困人口的比重達(dá)到83.8%,已有676戶2084名貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收、穩(wěn)步脫貧。

　　做優(yōu)基地,培育脫貧致富“造血庫”

　　“我縣始終把做實做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品基地作為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強的集聚平臺,作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要載體。”西峽縣委書記周華鋒告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。該縣圍繞打造“全國最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地、全國領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地、全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地”定位,鍥而不舍地抓,持續(xù)不斷地推。

　　在通往美麗鄉(xiāng)村五里橋鎮(zhèn)黃師村的柏油馬路兩旁，萬畝獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化基地去年又迎來大豐收。在西樹公司董事長杜相延的介紹下，記者見到了正在忙著分揀獼猴桃的低保貧困戶周賢岐。

　　“老周單身，他發(fā)展獼猴桃0.8畝，2019年，果子賣后凈賺1.1萬。平時，他一有空就來基地務(wù)工，小日子過得很富足。”據(jù)杜相延介紹，針對沒能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，該公司采取托管模式，共帶動貧困戶45戶157人，每年每人增收4500元。

　　目前，該縣著重做優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地,大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式,將生產(chǎn)基地建設(shè)成為龍頭企業(yè)的第一車間。全縣共打造香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地176處,山茱萸基地20萬畝,獼猴桃人工基地13.5萬畝、野生基地40萬畝,初步建成了百公里香菇長廊、百公里山茱萸長廊和百公里獼猴桃長廊三大產(chǎn)業(yè)集群基地,實現(xiàn)了車間建在家門口，基地對貧困戶全覆蓋。

　　據(jù)了解，仲景大廚房公司投資1200余萬元在寨根、米坪等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化香菇種植扶貧基地，直接帶動212戶570人年均增收5000元以上。

　　其中，“百菌園”等14家企業(yè)參與托管喪失勞動能力或缺乏管理能力的貧困戶流轉(zhuǎn)承包的合作社基地，2161戶4562人享受企業(yè)投資分紅，829名貧困戶人員被安排到企業(yè)基地就業(yè)。

　　同時，該縣大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶領(lǐng)貧困戶增收脫貧，全縣發(fā)展合作社991家。對菇農(nóng)、果農(nóng)、藥農(nóng)普遍采取到戶增收，解決基礎(chǔ)投入問題，對藥農(nóng)采取“四免一提高”，即免費提供有機化肥、無公害農(nóng)藥、種子、技術(shù)服務(wù)、提高收購價，依托南陽職業(yè)學(xué)院、縣職專等開展實用技術(shù)培訓(xùn)15000人次。

　　做強企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈條“吸附力”

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)做大做強,產(chǎn)業(yè)自然就做大做強了,脫貧攻堅也有了堅強的支撐。”該縣縣長馬俊論證了企業(yè)做強對脫貧攻堅的意義。

　　走進(jìn)丹水鎮(zhèn)健羊牧業(yè)公司，白楊樹林掩映著一大片白墻藍(lán)頂廠房。這家集養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的奶羊企業(yè)，在政府提供的“精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款”的扶持下，企業(yè)規(guī)模逐年擴大，吸納企業(yè)周邊193名群眾到養(yǎng)殖場、奶品加工廠、銷售部務(wù)工，并把部分奶羊寄養(yǎng)到貧困戶家中。

　　“我?guī)凸攫B(yǎng)羊，公司上門擠奶，每斤奶給兩三塊錢，一年能收入3000多塊。”貧困戶王根生告訴記者。

　　龍頭企業(yè)一頭連著千家萬戶,一頭連著大市場,是脫貧攻堅的主力軍。該縣在發(fā)展“菌果藥”特色產(chǎn)業(yè)的同時，實施“抓大帶小”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,逐步培育壯大了宛西制藥、仲景大廚房、華邦和果然風(fēng)情等一大批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把貧困群眾吸附在種植、加工、倉儲、購銷、流通服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上，把龍頭企業(yè)的車間建在田間村頭，發(fā)揮貧困戶各自潛能，實現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　宛西制藥公司躋身中國品牌500強，主導(dǎo)產(chǎn)品六味地黃丸全國銷量第一。仲景大廚房公司是國家高新技術(shù)企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)品香菇醬全國市場占有率第一。華邦和果然風(fēng)情公司是以獼猴桃鮮果銷售、飲品加工、果粉生產(chǎn)為主的出口企業(yè),在全國同行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)軍地位。

　　同時，該縣堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、社會協(xié)同,從全縣1042家工業(yè)企業(yè)中篩選確定與特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)營狀況優(yōu)、發(fā)展?jié)摿谩幽芰Υ?、社會?zé)任強的151家“農(nóng)字頭”企業(yè),對全縣所有有貧困人口的行政村進(jìn)行“一對一”包聯(lián)共建。把脫貧攻堅的立柱、信貸資金的安全牢牢地夯到產(chǎn)業(yè)上、托在企業(yè)上,把貧困群眾一戶一戶、一人一人深度嵌入到項目中、融入到企業(yè)中。

　　“目前，全縣企業(yè)扶貧共覆蓋貧困戶5685戶11298人，分別占應(yīng)享受扶貧政策的貧困戶6864戶14296人的83%和79%。”該縣主抓扶貧工作的縣政府黨組副書記朱元朝介紹。

　　做實就業(yè)，拓展貧困家庭“增收鏈”

　　就業(yè)是貧困群眾增收的根本、脫貧的關(guān)鍵。

　　記者在丁河鎮(zhèn)簡村采訪期間，正巧碰上從豫煒鐵制品廠下班回家的貧困戶余富海。他40多歲，中等身材，與兩年前相比顯得更有精神。余富海因妻子常年有病致貧，一家三口被納入政府幫扶對象。2017年底，鑒于他無法外出務(wù)工，駐村工作隊引導(dǎo)鼓勵他參與位于鄰村的豫煒鐵制品廠技能培訓(xùn)，成為一名機械手。“每月工資三四千，旱澇保豐收，還能照顧家，娃上高中政府幫著，俺知足呀。”余富海說起現(xiàn)在的日子，信心十足。

　　“我們充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極開發(fā)就業(yè)崗位，重點做到‘三個一批’，實現(xiàn)‘一個全覆蓋’，即發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)吸納一批，實施‘雙千計劃’安排一批，開展‘萬人培訓(xùn)’轉(zhuǎn)化一批，實現(xiàn)貧困家庭勞動力就業(yè)全覆蓋。”

　　據(jù)了解，圍繞“菌、果、藥、牧、旅游”等支柱產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，目前該縣已有3377戶10846名貧困群眾直接或間接嵌入“種植、加工、服務(wù)”等各類產(chǎn)業(yè)鏈條中，實現(xiàn)增收脫貧。其中，1702戶進(jìn)入食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，951戶進(jìn)入林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，418戶進(jìn)入中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，306戶進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　同時，開發(fā)護林員、保潔員、保水員、保綠員等“四員”公益性崗位與企業(yè)崗位各1000個，已確保相對有勞動力的貧困戶全部就業(yè)。圍繞規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商、旅游等方面，與人社局、菌辦、藥辦、桃辦合作，面向貧困戶開展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶”等實用技術(shù)培訓(xùn)1萬余人次，及時轉(zhuǎn)化就業(yè)1170人。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧扎穩(wěn)根，就業(yè)扶貧拓寬面。西峽縣創(chuàng)新扶貧理念，創(chuàng)新扶貧模式，在‘菌果藥’三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動下，走出了一條產(chǎn)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)扶貧之路。”河南省委省政府、南陽市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)如此評價。（記者 陳光勛 通訊員 張宇 陳乾）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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