決勝脫貧攻堅(jiān) 重慶今年市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長10%

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，資金保障是關(guān)鍵。面對脫貧和鞏固任務(wù)，重慶財(cái)政資金有無保障？將用在哪些地方？近日，記者從市財(cái)政局了解到，2020年，全市扶貧資金預(yù)計(jì)增長10%左右。

　　專項(xiàng)扶貧資金增10%

　　數(shù)據(jù)顯示，今年重慶市級安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總額為15.3億元，較去年年初預(yù)算增長7%。市財(cái)政局表示，接下來的執(zhí)行當(dāng)中還會(huì)進(jìn)一步加大投入的力度，全年預(yù)計(jì)增長10%左右。

　　“雖然今年突如其來的疫情對財(cái)政收支狀況產(chǎn)生了一定的沖擊，但它是階段性的，目前脫貧攻堅(jiān)資金是有保障的。”市財(cái)政局黨組書記、局長封毅說，脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，市財(cái)政今年將嚴(yán)格對標(biāo)“四個(gè)不摘”，一如既往發(fā)揮好政府投入的主體和主導(dǎo)作用，用財(cái)政資金的提速增量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝，盡全力推動(dòng)如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

　　如何“提速增量”？市財(cái)政局表示，一個(gè)是預(yù)算，年初7%的專項(xiàng)扶貧資金增幅，遠(yuǎn)高于市級一般公共預(yù)算支出增長水平。另一個(gè)是專項(xiàng)，今年繼續(xù)安排18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.6億元。再一個(gè)是統(tǒng)籌，支持貧困區(qū)縣大力整合統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金，最近三年統(tǒng)籌了350億元，今年預(yù)計(jì)整合規(guī)模超過100億元。

　　據(jù)悉，2015年中央扶貧開發(fā)會(huì)議作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定后，重慶財(cái)政資金年年優(yōu)先安排、政策年年優(yōu)先保障，全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。到2019年已累計(jì)投入市及以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金240億元，累計(jì)減貧182萬人，年均減貧36萬多人。

　　精準(zhǔn)投入扶到根子上

　　全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，今年財(cái)政資金從何處發(fā)力？

　　市財(cái)政局介紹，攻克最后堡壘，讓剩余的貧困人口按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)全部脫貧，全力啃下最后一塊“硬骨頭”，徹底拔掉窮根；鞏固脫貧成果，穩(wěn)脫貧、防返貧，提高脫貧質(zhì)量，是兩個(gè)方向。

　　一方面，市財(cái)政將聚焦“兩不愁三保障”，落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難救助等綜合社會(huì)保障政策，在堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)保盡保解決突出問題的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注、密切跟蹤疫情帶來的沖擊和影響，及時(shí)加強(qiáng)政策響應(yīng)，采取有針對性的措施。另一方面，將會(huì)同市扶貧等部門開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、村級集體經(jīng)濟(jì)、“志智雙扶”等十大幫扶行動(dòng)。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)，作為擺脫貧困的長效機(jī)制，今年市財(cái)政分配產(chǎn)業(yè)資金，將突出兩點(diǎn)：落實(shí)既有的財(cái)政政策，扶持特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶自主致富；大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，深化“集體收益+群眾受益+鄉(xiāng)村振興”的普惠共享機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶共同致富。

　　對于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，基層也有著強(qiáng)烈需求。“現(xiàn)在路、水、電、房子都很好了，是時(shí)候把集體經(jīng)濟(jì)搞上去了，有了集體經(jīng)濟(jì)，村級組織就能發(fā)揮更大的作用?！笔幸驵l(xiāng)一名干部說。

　　資料顯示，重慶2017年試點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)以來，有200多個(gè)試點(diǎn)村收入超過了10萬元，走出了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源開發(fā)、租賃經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收、項(xiàng)目拉動(dòng)等多條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，今年的目標(biāo)是全市85%左右的行政村都取得集體經(jīng)濟(jì)收益。

　　隨時(shí)監(jiān)控每筆資金動(dòng)向

　　財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金量大面廣，監(jiān)管難度不小?！拔覀兊霓k法為資金管理使用定目標(biāo)，為資金效益發(fā)揮定時(shí)間，為資金使用主體定紅線，確保每分錢都用在脫貧攻堅(jiān)的‘刀刃’上。”封毅介紹。

　　據(jù)了解，在加大投入保障之外，重慶還建起動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺，每年中央、市級、區(qū)縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧，以及與扶貧相關(guān)的資金全部“放在網(wǎng)上”，財(cái)政等部門能夠?qū)崟r(shí)查看資金來源、分配下達(dá)、資金撥付，各個(gè)環(huán)節(jié)軌跡清晰，每筆扶貧資金動(dòng)向一目了然。并且還在18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)了個(gè)人補(bǔ)貼發(fā)放信息管理系統(tǒng)，從申報(bào)和審核，到發(fā)放和公示，以及查詢，都在網(wǎng)上辦理。

　　最近，市財(cái)政在下達(dá)24.6億元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金時(shí)，為這筆資金設(shè)置了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)、耕地保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金兌付率等五個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)，資金使用無違規(guī)違紀(jì)問題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)能力、高素質(zhì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力和帶動(dòng)能力三個(gè)效益指標(biāo)，還有一個(gè)高素質(zhì)農(nóng)民培育的滿意度指標(biāo)。

　　整個(gè)扶貧資金不僅在陽光下運(yùn)行，而且還處于績效監(jiān)控的流水線上，年初設(shè)績效目標(biāo)、年底評績效結(jié)果，依據(jù)最后的結(jié)果直接實(shí)施獎(jiǎng)懲的同時(shí)，與次年的預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤。

　　今年，為了抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等反饋問題整改，同時(shí)防止屢查屢犯、屢改屢犯，市財(cái)政去年成立的9個(gè)工作組將隊(duì)伍不散、工作不斷，對反饋的涉財(cái)問題整改、財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金政策落實(shí)進(jìn)行全年不間斷監(jiān)督，確保財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金和政策的精準(zhǔn)配置、高效使用。

　　轉(zhuǎn)自：重慶商報(bào)

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