國務(wù)院新聞辦公室于2020年5月9日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹2019年國務(wù)院部門辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案情況。2020年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年,文化和旅游領(lǐng)域的扶貧是去年人大代表和政協(xié)委員關(guān)注重點,目前取得哪些進(jìn)展?
文化和旅游部副部長李金早介紹了文化和旅游領(lǐng)域扶貧的兩大亮點:“非遺扶貧”和旅游扶貧。
“非遺扶貧”上是通過支持發(fā)展一些傳統(tǒng)工藝,向貧困戶普及,通過貧困戶掌握這些技術(shù)實現(xiàn)脫貧。一個農(nóng)戶家里面只要有一名成員掌握了非遺方面的某項技能以后,他就可以實現(xiàn)居家就業(yè)和就地就業(yè),比如搞編織、刺繡等項目,在家里就可以做。
李金早介紹,文化和旅游部去年支持地方建設(shè)非遺工坊,現(xiàn)在已經(jīng)超過了2000所,帶動項目也超過了2200多個,培訓(xùn)了將近18萬人,帶動了將近50萬人就業(yè),其中有建檔立卡貧困戶將近23萬人,帶動了20多萬建檔立卡貧困戶的脫貧。內(nèi)蒙古科右中旗,湖南省花垣縣,貴州省赤水市等國家貧困縣、貧困地區(qū),扶貧需要多方面的路子,非遺這塊就產(chǎn)生了明顯的效益。為了擴(kuò)大成果,我們還要利用非遺活動鼓勵縣上企業(yè)加盟,支持阿里、京東、蘇寧、拼多多、美團(tuán)、快手等電商平臺主辦非遺購物節(jié),通過購物環(huán)節(jié)來拉動非遺的制作生產(chǎn),也推動了復(fù)工復(fù)產(chǎn),助力決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅。
旅游扶貧力度也很大,在我國家扶貧戰(zhàn)役中,旅游發(fā)揮了極其重要的作用。李金早介紹,全國平均來看,旅游發(fā)展解決貧困戶脫貧要占到整個扶貧總?cè)蝿?wù)的17-20%,在一些貧困程度比較高的地區(qū),還高于這個平均數(shù),有的甚至超過了30%,比如西藏。換句話來講,這樣一些地區(qū)至少有30%的貧困人口是通過就地發(fā)揮自己的優(yōu)勢,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來脫貧的。“這種脫貧具有一個很重要的優(yōu)勢,它不是簡單的轉(zhuǎn)移支付,不是簡單的賦予,而是鼓勵貧困人口通過自己的勤勞和智慧來實現(xiàn)脫貧,所以它是一種產(chǎn)業(yè)扶貧?!?/p>
對貧困程度比較深的“三區(qū)三州”240個旅游扶貧重點村,已幫助編制了旅游發(fā)展規(guī)劃,同時完成了西藏岡底斯國際旅游合作區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃。南疆四地州、云南怒江州、四川涼山州、甘肅臨夏州等等,都是貧困程度比較深的地方,但恰恰又具有很好的發(fā)展旅游的資源和條件,所以我們對這些地區(qū)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),僅這方面的資金投入就超過62億元。
在“旅游+扶貧”的試點中,各地還形成了一系列“旅游+扶貧”的模式,比如“景區(qū)帶農(nóng)戶”、“旅游企業(yè)帶農(nóng)戶”、“合作社帶農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”,這樣一些生動活潑的形式,實際上產(chǎn)生了很實實在在的效應(yīng),使一些過去只是在耕作的農(nóng)民能夠直接進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧。比如寧夏的固原冶家村,他們發(fā)展農(nóng)家樂,通過農(nóng)家樂聯(lián)系農(nóng)戶達(dá)到135戶,村里相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)1100多人,而且相當(dāng)部分的就業(yè)人員也有來自村外的貧困戶。村民的戶均收入達(dá)到8萬元,農(nóng)民人均旅游營業(yè)收入將近7000元,這是發(fā)展種植業(yè)很難做到的。貴州遵義花茂村通過鄉(xiāng)村旅游帶動了近400人的就業(yè),過去一些到外村甚至到城里打工的人后來紛紛回到村里發(fā)展旅游。內(nèi)蒙的大興安嶺原始森林,脫貧問題長期得不到解決,這些年他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)展旅游,得到了實惠,有群眾在春節(jié)時寫一幅對聯(lián),叫做“放下斧頭當(dāng)導(dǎo)游,小康生活不用愁”,這很形象。
李金早說:“當(dāng)然,不是所有的貧困地區(qū)都可以搞旅游,是指具備發(fā)展旅游條件的那些貧困地區(qū),他們通過積極的作為來發(fā)展旅游,實現(xiàn)了脫貧,走出了一條具有中國特色的精準(zhǔn)扶貧的路子。”
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