疏通堵點(diǎn) 加快全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

　　當(dāng)前，全球均在圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域加快部署。信息技術(shù)是研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的領(lǐng)域。以5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)在深刻改變著全球技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局。

　　全球的數(shù)據(jù)流量增長(zhǎng)十分迅速，在疫情影響下，越來(lái)越多的活動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上舉行。聯(lián)合國(guó)的一份報(bào)告顯示，2020年，全球互聯(lián)網(wǎng)帶寬增長(zhǎng)了35%?！氨泵?歐洲”和“北美-亞洲”這兩條線(xiàn)路上的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)增長(zhǎng)尤為明顯。

　　但數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全球呈現(xiàn)出不平衡性，不同國(guó)家處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家相比存在明顯優(yōu)勢(shì)。2020年，發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到24.4萬(wàn)億美元，占全球總量的74.7%，是發(fā)展中國(guó)家的約3倍。發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為54.3%，也遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家的27.6%。但發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比名義增長(zhǎng)3.1%，略高于發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的3.0%。

　　不均衡性成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的堵點(diǎn)和急需解決的課題。

　　全球數(shù)字鴻溝急需跨越，否則將最終影響各國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。數(shù)字鴻溝不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家與欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在，國(guó)家內(nèi)部不同地區(qū)、不同階層也都存在；這種鴻溝既表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及程度上，也表現(xiàn)在參與“數(shù)據(jù)價(jià)值鏈”的能力方面。

　　各國(guó)對(duì)于數(shù)據(jù)的概念還沒(méi)有達(dá)成一致理解，數(shù)據(jù)獲取可能受技術(shù)或法律手段的限制，從而使數(shù)據(jù)產(chǎn)生不同程度的排他性。各國(guó)，特別是大型企業(yè)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)和摩擦加劇。在這種情況下，國(guó)際層面急需建立全球數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)治理框架，各國(guó)內(nèi)部也需解決數(shù)據(jù)在不同地區(qū)部門(mén)的割裂狀態(tài)。同時(shí)，數(shù)據(jù)治理還需要解決數(shù)據(jù)濫用和數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題。

　　因此，各國(guó)政策制定者應(yīng)支持保護(hù)數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)則，支持制定全球數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向發(fā)展中國(guó)家提供更多援助，幫助其制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策。建設(shè)開(kāi)放、有章可循、創(chuàng)新包容的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，只有疏通堵點(diǎn)，才能加快全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。（周武英）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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