歐盟《芯片法案》落地面臨挑戰(zhàn)

　　近日，歐盟委員會(huì)宣布《芯片法案》正式生效，計(jì)劃在2030年將歐盟在全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的份額至少提升至20%。歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，該法案旨在促進(jìn)歐洲半導(dǎo)體領(lǐng)域工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究創(chuàng)新，吸引市場(chǎng)投資，為更好應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的芯片供應(yīng)危機(jī)提前做好準(zhǔn)備。

　　然而從實(shí)際情況來(lái)看，“歐洲芯”的理想雖然“豐滿”，但現(xiàn)實(shí)多少有些“骨感”，《芯片法案》的實(shí)施落地尚面臨一系列挑戰(zhàn)。

　　今年7月份，歐盟《芯片法案》先后獲得歐盟三大機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)通過(guò)。此次歐盟《芯片法案》正式生效，標(biāo)志著繼美國(guó)后，歐盟也將以“舉盟之力”加入半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)的“搶灘登陸戰(zhàn)”中。根據(jù)法案內(nèi)容，歐盟將調(diào)動(dòng)共計(jì)約430億歐元的公共與私人投資確保這一芯片振興戰(zhàn)略得以實(shí)施。

　　相較于美國(guó)的《芯片與科學(xué)法案》，歐盟的《芯片法案》直指芯片供應(yīng)安全問(wèn)題，更加強(qiáng)調(diào)歐盟成員國(guó)內(nèi)部的協(xié)作分工，體現(xiàn)出了“抱團(tuán)取暖”的政策考慮基調(diào)。結(jié)合歐盟機(jī)構(gòu)及主要成員國(guó)披露的相關(guān)文件，法國(guó)與德國(guó)兩大歐盟巨頭預(yù)計(jì)將成為推動(dòng)《芯片法案》實(shí)施的重要“發(fā)動(dòng)機(jī)”。上述兩國(guó)不僅可以為法案實(shí)施引入相當(dāng)體量的投資與國(guó)家補(bǔ)貼支持，更是在相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備領(lǐng)域走在歐盟各國(guó)前列。

　　作為歐洲戰(zhàn)略自主設(shè)想的重要一環(huán)，歐盟《芯片法案》得到業(yè)界高度關(guān)注。究其原因，除《芯片法案》本身體現(xiàn)的宏大政策性構(gòu)想外，歐盟委員會(huì)同期發(fā)布的《歐盟芯片倡議》也較為清晰地描述了歐盟未來(lái)在半導(dǎo)體芯片領(lǐng)域的具體發(fā)展舉措：一是建立一個(gè)能為全歐盟提供支持服務(wù)的云開(kāi)放平臺(tái)，旨在促進(jìn)芯片用戶和芯片產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵廠商之間的溝通協(xié)調(diào)，目的是讓歐洲的芯片設(shè)計(jì)更加符合市場(chǎng)需求；二是建立試點(diǎn)生產(chǎn)線，包括研發(fā)測(cè)試具有高度戰(zhàn)略敏感性的部分前沿芯片，包括但不限于10納米至2納米范圍的芯片制程及封裝技術(shù)；三是著眼發(fā)展量子芯片技術(shù)，并將為此建立量子芯片設(shè)計(jì)室與實(shí)驗(yàn)室，以及開(kāi)發(fā)與之匹配的全新測(cè)試設(shè)備；四是在全歐范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)重點(diǎn)支持初創(chuàng)與中小企業(yè)的支持中心，相當(dāng)于建立了一個(gè)歐盟官方芯片技術(shù)客服；五是設(shè)立歐盟芯片基金，希望用金融市場(chǎng)力量支持半導(dǎo)體領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)便利投融資行為，確?！缎酒ò浮分杏?jì)劃的資金能順利流向相關(guān)初創(chuàng)及中小企業(yè)。

　　然而，作為核心中的核心，歐洲究竟需要什么樣的“歐洲芯”亟待理順。荷蘭光刻機(jī)制造商日前針對(duì)《芯片法案》內(nèi)容發(fā)出提醒稱，美歐接連發(fā)布的《芯片法案》政策會(huì)干擾半導(dǎo)體行業(yè)的供給結(jié)構(gòu)，恐將導(dǎo)致芯片產(chǎn)業(yè)難以匹配市場(chǎng)實(shí)際需求，在供應(yīng)過(guò)?；蚨倘敝g尷尬搖擺。實(shí)際上，在現(xiàn)有的歐洲芯片公司中，包括意法半導(dǎo)體、英飛凌等廠商的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域基本為非先進(jìn)制程的汽車應(yīng)用芯片，但受《芯片法案》影響，上述公司正考慮放棄自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)先進(jìn)制程芯片，這無(wú)疑為歐洲汽車芯片供應(yīng)鏈穩(wěn)定增加了風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，由于多年依賴進(jìn)口美國(guó)先進(jìn)制程芯片，歐洲在高精尖芯片領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備、技術(shù)積累以及市場(chǎng)布局等方面尚難以完全匹配《芯片法案》的雄心壯志。因此，有業(yè)界人士指出，鑒于歐盟《芯片法案》的部分內(nèi)容“過(guò)于激進(jìn)”，“歐洲芯”的發(fā)展將歷經(jīng)諸多考驗(yàn)。 （作者：陳博）

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