減產(chǎn)手段收效甚微 “歐佩克+”影響幾何？

　　3月3日，“歐佩克+”主要產(chǎn)油國(guó)宣布，將原定3月底到期的減產(chǎn)協(xié)議延長(zhǎng)至6月底，合計(jì)減產(chǎn)量保持在220萬桶/日。有分析人士指出，此次減產(chǎn)表明“歐佩克+”通過共同行動(dòng)維護(hù)國(guó)際石油市場(chǎng)穩(wěn)定的決心，凸顯出該機(jī)制進(jìn)一步趨于穩(wěn)定和成熟。

　　然而，“歐佩克+”此次宣布延長(zhǎng)自愿減產(chǎn)措施后，國(guó)際油價(jià)并未應(yīng)聲上漲，反而在短期內(nèi)出現(xiàn)下跌。3月4日，國(guó)際油價(jià)小幅走低，布倫特原油期貨在83美元/桶上方，WTI原油期貨略低于80美元/桶。盡管“歐佩克+”的減產(chǎn)措施在近年已成為一種常態(tài)，但其減產(chǎn)的提振油價(jià)效果不及預(yù)期，引發(fā)了業(yè)界對(duì)其市場(chǎng)影響力的質(zhì)疑。

　　“歐佩克+”市場(chǎng)影響力須綜合評(píng)估

　　“歐佩克+”延長(zhǎng)減產(chǎn)后油價(jià)不漲反跌，是否意味著其市場(chǎng)控制力減弱？就此問題，業(yè)界存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。

　　一方面，有專家指出，“歐佩克+”的市場(chǎng)控制力正在受到多方面因素的挑戰(zhàn)。非“歐佩克+”國(guó)家的產(chǎn)量崛起，在一定程度上削弱了“歐佩克+”的油價(jià)控制能力；“歐佩克+”成員國(guó)之間的利益不一致，也可能導(dǎo)致其在采取行動(dòng)時(shí)的效力受損；全球能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，使傳統(tǒng)石油需求增長(zhǎng)變緩，也對(duì)“歐佩克+”的市場(chǎng)控制力形成掣肘。

　　另一方面，有分析認(rèn)為，不能輕易斷定“歐佩克+”的市場(chǎng)控制力出現(xiàn)下降。在進(jìn)行“歐佩克+”與其他組織或國(guó)家的市場(chǎng)影響力對(duì)比分析時(shí)，首要關(guān)注的是它們各自在全球石油市場(chǎng)中所占的比重?！皻W佩克+”憑借其豐富的資源和集體行動(dòng)能力，無疑在市場(chǎng)份額上占據(jù)有利地位。公開數(shù)據(jù)顯示，“歐佩克+”成員國(guó)大約占據(jù)全世界超過80%的石油儲(chǔ)量以及60%的石油產(chǎn)量。這些數(shù)據(jù)足以表明“歐佩克+”在全球石油供應(yīng)中具有不可忽視的影響力。

　　事實(shí)上，近年來，“歐佩克+”不乏通過產(chǎn)量調(diào)控穩(wěn)定石油價(jià)格的成功經(jīng)驗(yàn)。2020年3月，在新冠疫情爆發(fā)初期，布倫特原油價(jià)格從60美元/桶跌至最低時(shí)的20美元/桶、WTI原油價(jià)格一度跌為負(fù)值的情況下，“歐佩克+”于2020年4月達(dá)成史上最大的減產(chǎn)協(xié)議。在其強(qiáng)有力的行動(dòng)下，油價(jià)迅速反彈，2021年年初已恢復(fù)至60美元/桶的水平。2023年，“歐佩克+”多次大幅減產(chǎn)也成為國(guó)際油價(jià)的重要支撐。2023年11月底，布倫特及WTI原油價(jià)格跌至近一年來最低水平?！皻W佩克+”于11月30日第36屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布減產(chǎn)計(jì)劃后，原油價(jià)格則出現(xiàn)明顯上漲。美國(guó)CNBC新聞網(wǎng)匯編數(shù)據(jù)顯示，去年11月至今年3月初，布倫特價(jià)格上漲約6%，WTI價(jià)格上漲近8%。

　　總體而言，在全球產(chǎn)能相對(duì)過剩、需求增長(zhǎng)弱于供給增長(zhǎng)的當(dāng)下，“歐佩克+”通過調(diào)整供應(yīng)來支撐油價(jià)的舉措仍然具有效用。

　　多極化石油市場(chǎng)話語體系正在形成

　　當(dāng)前，技術(shù)進(jìn)步、非“歐佩克+”產(chǎn)油國(guó)的崛起以及全球能源需求模式的變化等因素，正在逐漸塑造一個(gè)多極化的市場(chǎng)環(huán)境，全球石油市場(chǎng)話語體系也更趨多樣化和復(fù)雜化。

　　首先，近年來的技術(shù)進(jìn)步，特別是油氣勘探和開采領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)非傳統(tǒng)油氣資源的開發(fā)（例如美國(guó)的頁巖油和加拿大的油砂），這在某種程度上改變了游戲規(guī)則，使得“歐佩克+”更難主導(dǎo)石油市場(chǎng)。2023年，美國(guó)原油產(chǎn)量和出口量雙雙創(chuàng)下新高，其主要消費(fèi)區(qū)域也悄然發(fā)生變化，歐洲已經(jīng)成為美國(guó)油氣的最大買家。據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）數(shù)據(jù)，2023年，美國(guó)原油（含凝析油）日均產(chǎn)量達(dá)1290萬桶，刷新全球產(chǎn)量紀(jì)錄，進(jìn)一步拉大了與俄羅斯和沙特這兩大石油生產(chǎn)國(guó)的差距。EIA最新報(bào)告還預(yù)測(cè)，2024年，美國(guó)原油產(chǎn)量將達(dá)到1319萬桶/日，將是美國(guó)自19世紀(jì)50年代有數(shù)據(jù)記載以來首次實(shí)現(xiàn)原油年均產(chǎn)量超過1300萬桶/日。

　　其次，巴西和圭亞那等非“歐佩克+”產(chǎn)油國(guó)的巨大石油產(chǎn)量也在填補(bǔ)“歐佩克+”減產(chǎn)所產(chǎn)生的缺口，對(duì)“歐佩克+”的市場(chǎng)份額形成擠壓，“歐佩克+”在石油市場(chǎng)的份額已降至近10年來的最低水平。數(shù)據(jù)顯示，加拿大、巴西、圭亞那等國(guó)2024年的石油產(chǎn)量將均有每日20萬桶左右的增長(zhǎng)。特別是新興產(chǎn)油國(guó)圭亞那，到2027年，石油產(chǎn)量有望提高2倍，達(dá)到約120萬桶/日。

　　同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變正在影響能源消費(fèi)模式。隨著各國(guó)向清潔能源轉(zhuǎn)型的步伐逐漸加快，未來幾年，全球石油需求的增長(zhǎng)幅度將顯著放緩。石油需求結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整將為“歐佩克+”的市場(chǎng)影響力帶來更多不確定性。國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的《2023年石油市場(chǎng)報(bào)告》顯示，全球石油年均需求增長(zhǎng)幅度將從2023年的240萬桶/日降低至2028年的40萬桶/日，隨著電動(dòng)汽車不斷發(fā)展、生物燃料使用量增加以及燃料使用效率的提高，2026年后，用作運(yùn)輸燃料的石油使用量將進(jìn)一步下降。這意味著，從長(zhǎng)周期來看，能源總體上將呈現(xiàn)供大于求的發(fā)展趨勢(shì)。這種變化將使需求方在未來的能源市場(chǎng)中發(fā)揮越來越大的影響力，成為能源價(jià)格走勢(shì)的重要決定力量，掌握更多主動(dòng)權(quán)。

　　國(guó)際社會(huì)期待“歐佩克+”發(fā)揮更大作用

　　由于全球石油分布的特殊性、生產(chǎn)投入的長(zhǎng)周期性和運(yùn)輸通道的脆弱性，國(guó)際石油市場(chǎng)一直深受地緣政治因素的影響。特別是近年來此起彼伏的地緣政治沖突對(duì)石油市場(chǎng)的穩(wěn)定構(gòu)成威脅，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛擔(dān)憂。國(guó)際社會(huì)普遍期待“歐佩克+”發(fā)揮更大作用，這也為“歐佩克+”擴(kuò)大影響力提供了機(jī)會(huì)。

　　面對(duì)這些挑戰(zhàn)，“歐佩克+”需要適應(yīng)新的市場(chǎng)條件，一方面，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，繼續(xù)推動(dòng)未來協(xié)同合作。另一方面，與非“歐佩克+”產(chǎn)油國(guó)以及新能源領(lǐng)域的參與者建立更廣泛的合作關(guān)系。

　　過去一段時(shí)間，“歐佩克+”一直尋求在緩解地緣政治對(duì)石油市場(chǎng)影響方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。自俄烏沖突爆發(fā)以來，俄羅斯竭力確保作為其重要經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略資源的油氣資源出口，而中東產(chǎn)油國(guó)也克服諸方壓力，維持與俄羅斯的能源合作，并借此提升自身的戰(zhàn)略自主性和國(guó)際影響力。2023年10月，新一輪巴以沖突爆發(fā)，沙特、阿聯(lián)酋、俄羅斯等“歐佩克+”產(chǎn)油國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)互動(dòng)，力圖通過能源政策協(xié)調(diào)對(duì)國(guó)際政治局勢(shì)發(fā)揮更大作用。

　　當(dāng)前，石油市場(chǎng)正處在由供給相對(duì)寬松向再平衡轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，“歐佩克+”的后續(xù)產(chǎn)量政策仍是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)于今年后半年石油價(jià)格的走向，很多人都將目光集中在將于6月1日舉行的“歐佩克+”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上。有分析師預(yù)計(jì)，屆時(shí)，“歐佩克+”將就逐步增產(chǎn)進(jìn)行探討，并就今年下半年的生產(chǎn)政策達(dá)成一致。

　　綜合來看，盡管“歐佩克+”在全球總產(chǎn)量中所占的份額由于諸多原因略有下降，但其總體比例仍然相當(dāng)穩(wěn)定。同時(shí)，該組織每天有大約500萬桶的閑置產(chǎn)能，是否將這一產(chǎn)能利用起來將取決于市場(chǎng)的供需形勢(shì)?？梢钥隙ǖ氖?，對(duì)于充滿不確定性的世界來說，“歐佩克+”依然是維持國(guó)際能源市場(chǎng)穩(wěn)定的重要力量。(記者 馬睿  實(shí)習(xí)記者 李梓伊)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)石油報(bào)

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