聯(lián)合國開發(fā)計劃署日前發(fā)布報告《多速增長重現(xiàn),但財政盲點突出》,指出當(dāng)前世界經(jīng)濟增長正在體現(xiàn)出差異化增速,總體上發(fā)展中國家優(yōu)于發(fā)達國家,但因各國均面臨較突出的財政問題,經(jīng)濟發(fā)展對于減貧的直接作用并不夠明顯。
報告指出,過去數(shù)年間,新冠疫情、俄烏沖突等危機事件在全球范圍內(nèi)給發(fā)展中國家和發(fā)達國家近乎同步地帶來了收入和就業(yè)方面的沖擊,各國無差別化陷入低迷。當(dāng)前,全球經(jīng)濟迎來復(fù)蘇,并且展現(xiàn)出顯著的增長勢頭,但各國增長速度差異明顯,其中發(fā)展中國家相較于發(fā)達國家展現(xiàn)出更高的增長動能。
報告選取了168個國家2024年的增速預(yù)期,在參考其2019年對2024年作出的增速預(yù)期后進行調(diào)整,并將調(diào)整后的增速分為三檔,分別是增速低于2%的“緩解”檔,增速介于2%至4%的“應(yīng)付”檔,以及增速超過4%的“增長”檔。2024年,約半數(shù)發(fā)展中國家處在“增長”檔,平均增速達5.4%,明顯高于疫情前對今年增速的預(yù)期;約31%的發(fā)展中國家處在“應(yīng)付”檔,平均增速為3.2%,低于有關(guān)國家在疫情前對于今年作出的3.8%的增速預(yù)期;約25%的發(fā)展中國家處于“緩解”檔,平均增速僅為1.3%,明顯低于疫情前對今年作出的3.3%的增速預(yù)期。與發(fā)展中國家展現(xiàn)的趨勢相比,約四分之三的發(fā)達國家處在“緩解”檔,1.1%的平均增速僅有疫情前對今年作出的增速預(yù)期值的一半。
報告指出,目前展示出的差異化增速在未來一段時間內(nèi)還將延續(xù)。預(yù)計在2024年至2026年間,約有40%的發(fā)展中國家能夠在“增長”檔門檻之上,平均增速預(yù)計能達到5.6%;另有49%的發(fā)展中國家預(yù)計將在“應(yīng)付”檔內(nèi),增速維持在2%至4%之間,預(yù)計平均增速為3.1%;約有13%的發(fā)展中國家將以低于2%的增速在“緩解”檔墊底,平均增速約為1.2%。該期間內(nèi),發(fā)達國家中約有60%將以1.5%的平均增速處于“緩解”檔,能夠躋身“應(yīng)付”檔的約有14%,平均增速2.5%,而預(yù)計只有2個發(fā)達國家能夠達到4%以上的增速。報告稱,經(jīng)濟增速在不同地區(qū)間差異明顯。2024年至2026年間,南亞地區(qū)和撒哈拉以南非洲地區(qū)的平均增速預(yù)計分別達到5.2%和4.4%,遠(yuǎn)超全球3.2%的平均水平。同時,歐洲、中亞、拉美和加勒比地區(qū)的平均增速預(yù)計將僅有3.3%至3.4%左右。
盡管經(jīng)濟迎來了差異性復(fù)蘇,但其對于減貧的作用并不突出。報告指出,今年預(yù)計全球?qū)⒂?.7%的人口處于極度貧困水平,每天生活開支低于2.15美元,僅略低于疫情前8%的水平,并且預(yù)計到2026年僅有望減少至7.2%。比極度貧困稍好,今年還有20.8%的全球人口每日生活開支低于3.65美元,44.3%的全球人口每日生活開支低于6.85美元,兩個比例預(yù)計到2026年僅會分別略微下降至18.9%和42.5%。報告稱,對于貧困現(xiàn)象集中的發(fā)展中國家,分配制度不夠完善導(dǎo)致經(jīng)濟增長的成果不能有效惠及最貧困群體。
報告指出,在近年來連續(xù)不斷經(jīng)歷沖擊,并且在財政和金融應(yīng)對政策極為有限的情況下,許多發(fā)展中國家的發(fā)展前景黯淡。受債務(wù)高企、貨幣貶值、利率飆升等因素影響,發(fā)展中國家不得不將更多財政資源用于償債而無法用于發(fā)展或提高民生。從發(fā)展中國家平均水平看,債務(wù)在各國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中占比在過去10年間增加了大約20%,目前達到55.3%的高位,利率償付在各國GDP中占比更是翻了一番達到8.6%。在債務(wù)負(fù)擔(dān)的沖擊和擠壓下,各國用于健康、教育、基建、減貧方面的投資相對疲軟。(記者 梁桐)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
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