歐盟力求平衡用戶權(quán)益和技術(shù)創(chuàng)新

　　經(jīng)歷耗時(shí)3年多的立法流程，歐盟《人工智能法案》近日終于正式生效。從內(nèi)容約束到處罰條款，法案處處彰顯出歐盟立法者規(guī)避人工智能（AI）野蠻生長(zhǎng)的決心，更意味著歐盟在實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)益保護(hù)和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的艱難平衡方面邁出了重要一步。

　　風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理是法案的鮮明特色。從禁止到高風(fēng)險(xiǎn)、有限風(fēng)險(xiǎn)再到最低風(fēng)險(xiǎn)，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的人工智能系統(tǒng)需要滿足相對(duì)應(yīng)的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)用戶基本權(quán)利構(gòu)成明顯威脅的AI系統(tǒng)，可能侵犯隱私或人權(quán)的AI應(yīng)用將被禁止。另外，由于涉及醫(yī)療健康、公共安全、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域，自動(dòng)駕駛汽車、醫(yī)療設(shè)備、貸款決策系統(tǒng)、教育評(píng)分和遠(yuǎn)程生物識(shí)別系統(tǒng)等均屬于高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)，因此需要承擔(dān)嚴(yán)格的信息披露義務(wù)。而像電子游戲或垃圾郵件過濾器等“最低風(fēng)險(xiǎn)”AI被允許自由使用。

　　在與人工智能的互動(dòng)中，人類使用者的知情權(quán)和選擇權(quán)必須得到有效維護(hù)，這已經(jīng)成為各國(guó)決策者和科技界的普遍共識(shí)。為此，法案規(guī)定，包括所有聊天機(jī)器人和類似人工智能系統(tǒng)必須明確告知用戶他們?cè)谂c機(jī)器互動(dòng)。同時(shí)，為了防止AI生成的虛假信息大肆傳播，人工智能技術(shù)提供商必須確保其生成的音頻、視頻、文本和圖像能夠被檢測(cè)為AI生成的內(nèi)容。

　　據(jù)了解，法案的相關(guān)規(guī)則將分階段實(shí)施，某些規(guī)則將在法律通過6個(gè)月后或12個(gè)月后生效，而大部分規(guī)則將于2026年8月2日開始生效。歐盟委員會(huì)的人工智能辦公室將成為該法案在歐盟層面實(shí)施關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。歐盟成員國(guó)需在2025年8月2日之前指定各自國(guó)家的市場(chǎng)監(jiān)督和法案適用的主管部門。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)，歐盟最高將對(duì)其處以3500萬(wàn)歐元或全球年?duì)I業(yè)額7%的罰款，取二者中的較高值。

　　法案中涉及透明度和內(nèi)容標(biāo)識(shí)的要求不可避免將導(dǎo)致合規(guī)成本增加，這讓部分企業(yè)感到煩惱。丹麥醫(yī)療初創(chuàng)公司Corti的首席執(zhí)行官安德烈亞斯·克利夫表示，合規(guī)成本相當(dāng)于對(duì)歐盟小企業(yè)征收額外的“稅”?！拔覔?dān)心這項(xiàng)立法會(huì)讓那些負(fù)擔(dān)不起的小公司難以承受，”他說(shuō)，“籌集資金是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，現(xiàn)在又要征收這項(xiàng)稅。你還需要花時(shí)間去理解它?！?/p>

　　不過，歐盟顯然對(duì)法案寄予厚望。歐洲議會(huì)在對(duì)法案的介紹文章中提到，推行AI監(jiān)管的首要任務(wù)是確保歐盟使用的人工智能系統(tǒng)安全、透明、可追溯、非歧視和環(huán)境友好。歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓則認(rèn)為，“《人工智能法案》不僅是一本規(guī)則手冊(cè)，它還是歐盟初創(chuàng)企業(yè)和研究人員引領(lǐng)全球人工智能競(jìng)賽的跳板”。

　　新規(guī)帶來(lái)的明確性也受到了業(yè)界歡迎。分析認(rèn)為，通過明確的監(jiān)管框架，企業(yè)可以在合規(guī)的前提下大膽開展技術(shù)創(chuàng)新，用戶對(duì)AI技術(shù)的接受度和信任度也將大幅提高，二者將共同推動(dòng)AI技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展。法國(guó)開源人工智能公司Giskard聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官亞歷克斯·孔貝西表示：“這一歷史性時(shí)刻為未來(lái)負(fù)責(zé)任地利用人工智能、建立信任和確保所有人的安全鋪平了道路。”

　　法案潛在的全球效應(yīng)也受到了廣泛關(guān)注。根據(jù)法案，只要在歐盟市場(chǎng)內(nèi)投放或投入使用其AI系統(tǒng)，無(wú)論是否收費(fèi)，無(wú)論實(shí)體是否在歐盟境內(nèi)，都要遵守歐盟的規(guī)定。而大部分跨國(guó)公司為了規(guī)避遵守多個(gè)國(guó)家監(jiān)管制度的成本，就會(huì)選擇將歐盟法規(guī)沿用到全球業(yè)務(wù)。外界認(rèn)為，歐盟《人工智能法案》實(shí)施后將對(duì)全球人工智能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　歐盟《人工智能法案》的生效標(biāo)志著全球AI監(jiān)管進(jìn)入新紀(jì)元。通過這部全面的法規(guī)，歐盟不僅在保護(hù)用戶權(quán)益和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新方面邁出了重要一步，也為全球AI技術(shù)的發(fā)展提供了有益借鑒。相信在未來(lái)，隨著法案的逐步實(shí)施，AI技術(shù)將在更加安全、透明和公平的環(huán)境中蓬勃發(fā)展。（駐索非亞記者 蔡 淳）

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