加拿大宣布從7月1日起，對約126億美元從美國進口的商品加征關稅，加入了對美國貿易保護主義實施反制措施的陣營。目前，多個國家通過世界貿易組織訴訟、制定關稅報復清單、締結新的貿易關系等方式，盡力減少美國引發(fā)的貿易損失。
加拿大發(fā)布報復關稅清單
加拿大政府6月29日宣布，從7月1日起，對約126億美元從美國進口的商品加征關稅，以報復特朗普政府對加拿大鋼鋁產品加征關稅。
加拿大外交部長弗里蘭、經濟發(fā)展部長貝恩斯和勞工部長哈伊杜當天上午在加拿大斯特爾科鋼鐵公司共同宣布了這一消息。他們還表示，加拿大政府將向本國鋼鋁產業(yè)和制造業(yè)提供約15億美元財政援助。
他們表示，在鋼鋁貿易方面美國對加拿大享有順差，在這種情況下美國仍以國家安全為由加征關稅“不可想象、完全不可接受”。
根據加拿大政府當天公布的最終清單，包括番茄醬、酸奶、割草機、摩托艇等在內的126億美元美國商品將被加征關稅，部分商品稅率達10％或25％。
弗里蘭說，美方對鋼鋁產品加征關稅“是貿易保護主義”行為，“違反了美國親手參與制定的世界貿易組織和《北美自由貿易協定》規(guī)則”，加方“別無選擇，只有報復”。
弗里蘭強調，這是加拿大“自第二次世界大戰(zhàn)以來采取的最猛烈貿易行動”，“我們不會升級（貿易戰(zhàn)），但是也不會退縮”。
有分析認為，清單中商品的選擇不僅從經濟角度考慮，而且看似帶有政治目的，擬在11月美國國會中期選舉之前打擊共和黨的票倉，進而向特朗普政府施壓。
美國政府今年3月宣布，由于進口鋼鋁產品危害美國“國家安全”，將對進口鋼鋁產品分別征收25％和10％的關稅。這一決定不僅導致多國向世貿組織申訴，美國主要貿易伙伴也紛紛出臺報復措施。
反制與尋求新伙伴同步
與加拿大一樣，歐盟、墨西哥、印度、土耳其等也已宣布了各自的對美反制措施。與此同時，越來越多的國家尋求通過加強與其他貿易伙伴關系對沖與美貿易損失。
俄羅斯經濟發(fā)展部長奧列什金6月29日說，由于美國對俄鋼鋁產品加征關稅，俄方已就此訴諸世界貿易組織爭端解決機制。
奧列什金當天說，俄方此舉是因美國加征鋼鋁關稅的行為違反了世貿組織規(guī)則，此前，歐盟、中國、印度、加拿大、墨西哥和挪威均已據此訴諸世貿組織。
按照世貿組織爭端解決機制規(guī)則，下一步爭議雙方將進行磋商，如果磋商沒有成果，俄羅斯可提請世貿組織成立專家組對案件展開審理。
奧列什金6月19日表示，為報復美國加征鋼鋁關稅，俄方近期將對美國向俄出口的部分化工產品、糧食和其他農產品、非航空航天類運輸工具及相關設備和筑路工程設備加征關稅。
在剛剛結束的歐盟峰會上，日趨緊張的對美貿易關系成為歐盟成員國的關注焦點。
此次峰會前，歐洲理事會主席圖斯克在發(fā)給歐盟成員國領導人的邀請信中說，盡管歐洲不遺余力地維護西方的團結，但由于特朗普采取的政策，跨大西洋關系面臨著巨大壓力。他認為，歐美的分歧不僅僅在貿易問題，在抱有良好愿望的同時，歐盟必須做最壞的準備。
根據峰會后的公報，歐盟各國領導人“完全支持”歐盟對美國加征鋼鋁關稅的舉動采取報復措施，并表示“歐盟必須對所有明確的貿易保護主義行為做出回應”。
歐盟委員會主席容克在峰會結束后的新聞發(fā)布會上說，應特朗普邀請，他將在7月底之前訪美，就與美國的貿易關系展開談判。他表示，反對美國的單邊主義立場，同時也強調歐美貿易關系的重要性，表示雙方需要談判，以避免緊張關系不斷升級。分析人士稱，美國總統(tǒng)特朗普上臺以來奉行的“美國優(yōu)先”政策和單邊主義行動已經讓美歐關系陷入低谷。
在美國引發(fā)全球貿易緊張局勢之際，多國尋求加強與其他貿易伙伴合作。
包含亞太16個國家的“區(qū)域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP)正在積極推進中，據日本媒體報道，日本首相安倍晉三7月1日在16國商務部長會議上表示，面對全球保護主義上升的風險，亞洲國家應貫徹自由公平的貿易理念，并呼吁盡快談成RCEP協定談判。外媒分析稱，美國在單邊主義和保護主義道路上越走越遠，迫使像日本這樣傳統(tǒng)貿易伙伴急于尋求締結新的貿易紐帶關系。
歐盟在剛剛結束的峰會后也發(fā)布聲明表示，歐洲將會和伙伴國持續(xù)就遠大的自由貿易協定進行協商；過去12個月內歐盟與日本和墨西哥敲定了初步協議。
歐盟仍在尋求與阿根廷、巴西、巴拉圭及烏拉圭等南方共同市場簽訂貿易協議，7月起則將會與澳洲和新西蘭展開磋商。
汽車稅或火上澆油
特朗普政府正在考慮是否對汽車及零部件加征關稅，稅率可能達25%。一旦落實，勢必將給現階段的貿易戰(zhàn)火上澆油。
美國商務部正調查進口汽車及零部件是否對美國國家安全構成威脅。這也是特朗普政府加征鋼鋁關稅的理由。特朗普說，調查將在三四周內完成。
歐盟和加拿大都警告美國政府，不要對汽車產品加征關稅。弗里蘭說，美方對進口汽車及零部件加征關稅是“荒謬之舉”，因為加拿大和美國汽車產業(yè)高度融合，美國廠商采購加拿大制造的零部件造汽車，然后在加拿大銷售，加稅將使美加雙方兩敗俱傷。
斯洛文尼亞經濟發(fā)展和技術部日前發(fā)表新聞公告說，如果美國執(zhí)意對歐盟汽車及零部件加征關稅，將會給整個歐洲的工業(yè)發(fā)展造成嚴重干擾。
公告說，全球汽車生產格局以及歐盟和美國之間的汽車貿易在過去幾十年發(fā)生了顛覆性的變化。如今美國汽車產量占全球汽車總產量的比重已從數十年前的約80％降至一成多。2017年，美國在全球進口了價值近3000億美元的汽車產品，其中約六分之一來自歐盟。
美國汽車商也反對加稅。6月29日是美國商務部就加征汽車關稅征求公眾意見最后一天。美國最大汽車制造商通用汽車公司當天上書商務部，說加稅將推升進口汽車零部件價格，增加制造成本，從而損害通用汽車的競爭力。而且，一旦受到報復，通用及其他美國汽車制造商面臨失去海外市場的風險。最終，通用可能削減生產規(guī)模，裁減雇員，從而傷害美國就業(yè)市場。
設在美國的兩大汽車制造商組織6月27日同樣告誡美國政府，高關稅不僅無助美國車企，反而將打擊美國汽車制造業(yè)，數以十萬計美國人可能失業(yè)，消費者繼而受到損害。
美國全國制造商協會也警告，這一舉措將使美國制造業(yè)“在全球陷入不利地位，在全美范圍損害增長和就業(yè)”。（記者 閆磊）
轉自：經濟參考報
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