歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多重難題

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　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近日預(yù)測(cè)，今明兩年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)1.2%和1.4%，低于2018年的1.9%。最新公布的歐元區(qū)10月綜合采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近期歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾近停滯，就業(yè)增長(zhǎng)放緩，通脹持續(xù)低迷。歐元區(qū)之困給下一任歐洲央行行長(zhǎng)帶來(lái)了壓力。

　　歐洲中央銀行日前宣布維持歐元區(qū)三大關(guān)鍵利率不變。這是德拉吉作為行長(zhǎng)參加的最后一次歐洲央行貨幣政策會(huì)議。11月1日，國(guó)際貨幣基金組織前總裁拉加德將接替德拉吉，出任歐洲央行第四任行長(zhǎng)，任期8年。輿論分析認(rèn)為，如果歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期疲弱，拉加德可能不得不在12月的政策會(huì)議上再次降低存款利率，但歐洲央行內(nèi)部的明顯分歧增加了延遲降息的可能性。

　　貨幣寬松，歐洲央行面臨挑戰(zhàn)

　　歐洲央行理事會(huì)貨幣政策會(huì)議10月24日決定，將主要再融資利率、隔夜貸款利率、隔夜存款利率繼續(xù)分別維持在0.0%、0.25%、-0.5%不變，并重申將于11月開(kāi)始每月購(gòu)買(mǎi)規(guī)模為200億歐元的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。這被認(rèn)為是歐元區(qū)新的量化寬松舉措。

　　在9月份貨幣政策例會(huì)上，歐洲央行理事會(huì)出臺(tái)了包括降息、重啟資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃在內(nèi)的新一輪貨幣寬松措施。此舉引發(fā)巨大爭(zhēng)議，歐洲央行內(nèi)部分歧明顯，德國(guó)、荷蘭、法國(guó)央行行長(zhǎng)對(duì)此公開(kāi)批評(píng)。

　　10月例會(huì)上歐洲央行的主要任務(wù)是為擴(kuò)大貨幣寬松政策辯護(hù)。德拉吉在最后一次貨幣政策例會(huì)上表示，最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證實(shí)了歐洲央行此前對(duì)歐元區(qū)增長(zhǎng)長(zhǎng)期乏力、顯著下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在以及通脹停滯的評(píng)估。

　　為對(duì)抗通縮風(fēng)險(xiǎn)、刺激歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，歐洲央行自2014年6月起開(kāi)啟負(fù)利率時(shí)代，目前隔夜存款利率已降至-0.5%；2015年3月至2018年12月間又實(shí)施了約2.6萬(wàn)億歐元的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃；2019年11月，歐洲央行還將重新啟動(dòng)每月規(guī)模為200億歐元的新一輪資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)。

　　歐元區(qū)持續(xù)的低利率也引發(fā)擔(dān)憂(yōu)。批評(píng)者認(rèn)為，新的貨幣寬松措施可能加劇房地產(chǎn)泡沫。一些金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為，負(fù)利率將不利于資產(chǎn)保值，也損害金融行業(yè)發(fā)展模式。

　　歐洲央行主要負(fù)責(zé)歐元區(qū)金融和貨幣政策，肩負(fù)著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要職責(zé)，但歐元區(qū)缺乏統(tǒng)一財(cái)政政策，歐洲央行實(shí)施的貨幣政策空間有限。專(zhuān)家分析，拉加德領(lǐng)導(dǎo)下的歐洲央行將對(duì)其貨幣政策框架和通脹目標(biāo)進(jìn)行審視。如果歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)低迷，歐洲央行可能不得不再次降低存款利率。而處于歷史低位的負(fù)利率、龐大的資產(chǎn)負(fù)債表、有限的政策空間，都是拉加德必須面對(duì)的難題。

　　增長(zhǎng)乏力，主要經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)不佳

　　在德拉吉執(zhí)掌歐洲央行的任期結(jié)束時(shí)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的悲觀情緒漸濃。長(zhǎng)期以來(lái)，德國(guó)是歐洲經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。德國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳對(duì)歐元區(qū)相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)不利影響，給整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)蒙上了陰影。

　　10月24日，英國(guó)市場(chǎng)調(diào)查公司IHS Markit發(fā)布新數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)10月份采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為41.9，略高于上個(gè)月的41.7，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)綜合指數(shù)從9月份的48.5上升至10月份的48.6，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均處于收縮狀態(tài)。

　　德國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)收縮0.1%，德國(guó)聯(lián)邦銀行（央行）日前警告，德國(guó)經(jīng)濟(jì)第三季度仍將繼續(xù)收縮。連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)，這意味著德國(guó)經(jīng)濟(jì)6年來(lái)首次出現(xiàn)衰退。德國(guó)政府預(yù)測(cè)，今年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為0.5%，明年經(jīng)濟(jì)增速為1.0%，均將遠(yuǎn)低于去年的1.8%。

　　英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志稱(chēng)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)中東歐國(guó)家是一大利空。比如，波蘭和捷克分別有9%和11%的人口生活在國(guó)外，很大一部分人在德國(guó)工作，其收入對(duì)本國(guó)貢獻(xiàn)良多。德國(guó)對(duì)中東歐的投資減少也影響到中東歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　與此同時(shí)，歐元區(qū)另一大經(jīng)濟(jì)體法國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，10月份法國(guó)工業(yè)景氣指數(shù)從9月份的102下滑至99，為2015年3月以來(lái)的最低值。IMF預(yù)測(cè)法國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)1.2%，低于去年的1.7%。

　　歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體意大利經(jīng)濟(jì)也不見(jiàn)起色。10月18日，意大利中央銀行發(fā)布公報(bào)稱(chēng)，意大利經(jīng)濟(jì)第三季度“持續(xù)疲軟”。去年第三、四季度，意大利經(jīng)濟(jì)環(huán)比分別萎縮0.1%和0.2%，進(jìn)入衰退，今年第二季度，意大利經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)0.1%。

　　有望反彈，增長(zhǎng)潛力尚待挖掘

　　針對(duì)當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷，IMF歐洲部主任保羅?托馬斯表示，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化、制造業(yè)尤其是汽車(chē)業(yè)活動(dòng)低迷，是歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不振的主要原因。德國(guó)、意大利擁有較大規(guī)模的制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高，受到的影響更大。

　　不過(guò)，IMF認(rèn)為，明年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將有所改善，同時(shí)，歐洲勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)向好勢(shì)頭，如果能出臺(tái)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有望改善。

　　在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，IMF鼓勵(lì)擁有充足財(cái)政空間的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體有重點(diǎn)地采取適度擴(kuò)張的財(cái)政政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人力資本，擴(kuò)大勞動(dòng)參與度，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。例如，德國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，失業(yè)率低，債務(wù)負(fù)擔(dān)小，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策空間較大。

　　比利時(shí)布魯蓋爾研究所高級(jí)研究員達(dá)瓦斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，結(jié)構(gòu)改革對(duì)促進(jìn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、提高生產(chǎn)力等具有重要意義。當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多重難題，但整體經(jīng)濟(jì)也顯現(xiàn)出“韌性”，依然維持緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，未來(lái)通過(guò)結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整，有望逐步反彈。

　　歐洲輿論認(rèn)為，歐債危機(jī)后，歐盟出臺(tái)了包括量化寬松在內(nèi)的一攬子措施，拯救處于危機(jī)的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)，但在這期間，歐盟沒(méi)有進(jìn)行足夠的結(jié)構(gòu)改革，導(dǎo)致歐洲國(guó)家普遍面臨低通脹等難題。未來(lái)歐元區(qū)國(guó)家應(yīng)著力推動(dòng)涉及公共財(cái)政和稅收、勞動(dòng)力市場(chǎng)和福利政策等方面的結(jié)構(gòu)改革，挖掘增長(zhǎng)潛力，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。（記者  張朋輝）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

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