政府工作報告提出:今年要深入推進重點領域改革,更大激發(fā)市場主體活力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2021-03-05





  國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出,深入推進重點領域改革,更大激發(fā)市場主體活力。在落實助企紓困政策的同時,加大力度推動相關(guān)改革,培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。


  進一步轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。繼續(xù)放寬市場準入,開展要素市場化配置綜合改革試點,依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)。縱深推進“放管服”改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。實施工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革,推進汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革。把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,全面落實監(jiān)管責任,加強對取消或下放審批事項的事中事后監(jiān)管,完善分級分類監(jiān)管政策,健全跨部門綜合監(jiān)管制度,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提升監(jiān)管能力,加大失信懲處力度,以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰。加強數(shù)字政府建設,建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制,推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認,實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項,今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。


  用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。推進能源、交通、電信等基礎性行業(yè)改革,提高服務效率,降低收費水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,進一步清理用電不合理加價,繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費,堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費,將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。推動各類中介機構(gòu)公開服務條件、流程、時限和收費標準。要嚴控非稅收入不合理增長,嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。


  促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設者,要一視同仁、平等對待。深入實施國企改革三年行動,做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合所有制改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。弘揚企業(yè)家精神。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力,同時要依法規(guī)范發(fā)展。強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環(huán)境。


  深化財稅金融體制改革。強化預算約束和績效管理,加大預算公開力度,精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。落實中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案。繼續(xù)多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理,推進政策性銀行分類分賬改革,提升保險保障和服務功能。穩(wěn)步推進注冊制改革,完善常態(tài)化退市機制,加強債券市場建設,更好發(fā)揮多層次資本市場作用,拓展市場主體融資渠道。強化金融控股公司和金融科技監(jiān)管,確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進行。完善金融風險處置工作機制,壓實各方責任,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。金融機構(gòu)要堅守服務實體經(jīng)濟的本分。


  轉(zhuǎn)自:新華社

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