為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點的指導意見》及《優(yōu)先股試點管理辦法》,2014年9月19日,中國證監(jiān)會制定并發(fā)布了非上市公眾公司發(fā)行優(yōu)先股相關(guān)的信息披露文件,包括《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準則第7號—定向發(fā)行優(yōu)先股說明書和發(fā)行情況報告書》、《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準則第8號—定向發(fā)行優(yōu)先股申請文件》。
上述信息披露內(nèi)容與格式準則為非上市公眾公司發(fā)行優(yōu)先股指明了操作路徑和監(jiān)管要求,明確了試點期間優(yōu)先股的發(fā)行主體、豁免核準、轉(zhuǎn)讓場所等問題,規(guī)范了優(yōu)先股定向發(fā)行環(huán)節(jié)信息披露的內(nèi)容、格式及申請文件。
這兩個配套文件的制定主要遵循以下原則:一是堅持“放松管制”的市場化改革方向,簡化行政許可程序,將非上市公眾公司定向發(fā)行優(yōu)先股主要交由全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以下簡稱全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)自律審查,我會豁免核準,僅在公司優(yōu)先股和普通股人數(shù)合并累計超過200人、注冊在境內(nèi)的境外上市公司境內(nèi)發(fā)行優(yōu)先股時由我會核準;二是秉承“適度、客觀、彈性”的信息披露監(jiān)管理念,大幅簡化披露內(nèi)容,突出重要信息,減少主觀性分析,鼓勵公司結(jié)合實際情況自主披露,降低公司合規(guī)成本。
優(yōu)先股試點豐富了全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的市場功能和合格投資者的選擇空間,有利于非上市公眾公司拓寬融資渠道、開展并購重組。下一步,我會與全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將密切關(guān)注市場發(fā)展動態(tài),努力推進試點工作順利開展,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,適時完善相關(guān)制度,全力支持中小微企業(yè)充分利用資本市場加快發(fā)展。
來源:東方財富網(wǎng)
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