中國鐵路總公司財務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,按照《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,公司正在具體落實和推進(jìn)創(chuàng)新鐵路融資方式。目前,除常規(guī)的銀行間市場債券發(fā)行和銀行貸款外,今年正在通過設(shè)立鐵路發(fā)展基金、發(fā)售柜臺債券和嘗試融資租賃等方式拓展融資規(guī)模和渠道,將于近期發(fā)布融資租賃公開招標(biāo)公告。
鐵路總公司談融資進(jìn)展
融資租賃公開招標(biāo)公告近期發(fā)布
中國鐵路總公司財務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,按照《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,公司正在具體落實和推進(jìn)創(chuàng)新鐵路融資方式。目前,除常規(guī)的銀行間市場債券發(fā)行和銀行貸款外,今年正在通過設(shè)立鐵路發(fā)展基金、發(fā)售柜臺債券和嘗試融資租賃等方式拓展融資規(guī)模和渠道,將于近期發(fā)布融資租賃公開招標(biāo)公告。
這位負(fù)責(zé)人表示,財政部和國稅總局正在研究制定個人購買鐵路債券的稅收優(yōu)惠政策,保監(jiān)會也支持保險機(jī)構(gòu)與鐵路總公司開展保險資金債權(quán)投資計劃等。
鐵路發(fā)展基金公司
設(shè)立準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)
這位負(fù)責(zé)人介紹,國務(wù)院于4月30日批復(fù)鐵路發(fā)展基金設(shè)立方案,國家發(fā)改委、財政部和交通運輸部于6月25日發(fā)布《鐵路發(fā)展基金管理辦法》。鐵路發(fā)展基金采用公司型基金方式設(shè)立存續(xù)期15-20年,國務(wù)院授權(quán)中國鐵路總公司為政府出資人代表,中國鐵路總公司作為鐵路發(fā)展基金發(fā)起人,通過設(shè)立優(yōu)先股吸引社會投資人,中央財政性資金每年以一定規(guī)模投入鐵路發(fā)展基金,其余資金向社會投資人募集,根據(jù)項目實施情況按年度統(tǒng)籌安排。鐵路發(fā)展基金的70%以上用于國家批準(zhǔn)的鐵路項目資本金,其余資金投資鐵路土地綜合開發(fā)等經(jīng)營性項目,提高整體投資收益。
這位負(fù)責(zé)人表示,公司已于2013年11月成立鐵路發(fā)展基金公司籌備組,在國務(wù)院批復(fù)設(shè)立方案和三部委管理辦法印發(fā)后,主動商請人社部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會希望研究制定具體政策支持企業(yè)年金、銀行、保險資金投資鐵路發(fā)展基金。目前,籌備組正在推進(jìn)“中國鐵路發(fā)展基金股份有限公司”設(shè)立的前期準(zhǔn)備工作。
開展租賃業(yè)務(wù)
作為企業(yè)融資形式補(bǔ)充
這位負(fù)責(zé)人介紹,近兩年來,鐵路機(jī)車車輛裝備購置年度規(guī)模在千億元左右,公司對以售后回租的形式開展融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行研究,擬嘗試以租賃標(biāo)的物為鐵路貨車,以公開招標(biāo)方式選擇租賃公司,籌集部分資金。目前,公開招標(biāo)的準(zhǔn)備工作基本完成,將于近期發(fā)布招標(biāo)公告。
他表示,待個人投資者稅收優(yōu)惠政策明確后,將啟動鐵路柜臺債券發(fā)售工作。
這位負(fù)責(zé)人說,2013年8月國發(fā)〔2013〕33號文件提出“創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式”的要求。2014年3月,中國人民銀行公告明確商業(yè)銀行柜臺債券業(yè)務(wù)品種可在記賬式國債基礎(chǔ)上增加中國鐵路總公司等政府支持機(jī)構(gòu)債券,商業(yè)銀行可通過其營業(yè)網(wǎng)點、電子銀行等渠道向投資者分銷債券,與投資者進(jìn)行債券買賣,辦理債券托管與結(jié)算,這為鐵路債券面向個人投資者銷售打開了渠道。公司正在積極推進(jìn)柜臺債券發(fā)售準(zhǔn)備工作,目前已與承辦銀行、發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分溝通,設(shè)計了柜臺債券方案。
他介紹,上半年鐵路融資工作進(jìn)展順利。在國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等國家有關(guān)部門及主要金融機(jī)構(gòu)大力支持下,鐵路基本建設(shè)和裝備購置所需資金全部到位,有力地保障了鐵路建設(shè)快速推進(jìn)。鐵路發(fā)展基金、保險資金債權(quán)投資計劃、融資租賃等融資工作正在推進(jìn)和落實過程中。
國開、進(jìn)出口、工、農(nóng)、中、建等銀行上半年向鐵路總公司及所屬企業(yè)發(fā)放鐵路基本建設(shè)和裝備購置貸款近2000億元。截至6月底,鐵路建設(shè)債券發(fā)行750億元,已完成全年發(fā)行量的一半,非金融企業(yè)債務(wù)融資工具中期票據(jù)和短期融資券發(fā)行400多億元。
來源:中國證券報
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