今年首輪中央巡視“問題清單”全公開

　　短短9天時間，2014年首輪中央巡視的14個巡視點已全部完成情況反饋和公開，巡視工作反映出各地存在的各類問題近百種。

　　7月14日，中紀委公布對于福建省的巡視情況反饋，這是2014年中央首輪巡視最后一個公開反饋意見的進駐單位。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月至5月，中央巡視組對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團開展了常規(guī)巡視，對科技部、中糧集團、復旦大學開展了專項巡視。

　　11個常規(guī)巡視點反饋意見顯示，工程建設、公共資源交易主要是土地、礦產(chǎn)成為腐敗“重災區(qū)”，這在中西部省份表現(xiàn)得尤為明顯，甘肅、河南、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團這類問題均“比較嚴重”或“突出”，東部的遼寧、海南、山東、福建這些資源省份或正經(jīng)歷大規(guī)模開發(fā)建設的地區(qū)也存在此類問題。

　　除專項巡視的中糧集團和復旦大學外，其余12個巡視點均存在選人用人方面的問題，具體表現(xiàn)為干部違規(guī)兼職、超職數(shù)超規(guī)格配備、帶病提拔、“一言堂”等，其中，遼寧、河南、寧夏、山東四地被指存在干部任用拉票跑要問題、買官賣官問題突出。

　　以上披露的問題與2013年第二輪巡視的十個巡視點重合度頗高，工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)、土地轉讓領域腐敗多發(fā)，2013年第二輪巡視的云南、三峽集團、安徽、湖南、吉林、廣東都存在以上問題，干部選拔任用上的不正之風則普遍存在。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者梳理今年14個巡視點“問題清單”發(fā)現(xiàn)，今年的巡視工作比2013年的兩輪更加細致，更多細節(jié)問題在本輪巡視中被糾出。

　　如福建省“一些領導干部與商人交往過密”，遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象，新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團和寧夏一些領導干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，中糧集團公款支付打高爾夫費用等等。

　　北京、天津兩市因其自身地位的特殊性，其在黨風廉政建設和反腐敗工作方面也存在較為特殊的問題。根據(jù)巡視組反饋意見，兩地基層腐敗問題凸顯，存在“小官巨腐”問題較多。

　　專家認為，這種現(xiàn)象在城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)易發(fā)多發(fā)，隨著城鎮(zhèn)化進程加速，各類民生救濟、拆遷補償款項流向基層，導致“小官巨腐”。此外，京津兩地文山會海、形式主義現(xiàn)象多發(fā)，懶政情緒有所抬頭。

　　值得注意的是，7月14日公布的福建巡視情況反饋意見指出，廳處級領導干部“裸官”較多。此前，2013年中央第二輪巡視也曾點出廣東“裸官”問題。根據(jù)廣東省委的通報，在廣東隨后開展的對“裸官”的整改工作中，有866名干部崗位被調整，共涉廳處級143名。

　　與2013年的兩輪中央巡視不同的是，本輪巡視工作設置了3個專項巡視點，并首次指出了存在已久的科技領域腐敗問題。對科技部、復旦大學的反饋意見顯示，科研經(jīng)費管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風險，科技部還存在科研項目立項權過于集中的問題。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者此前的調查發(fā)現(xiàn)，一些兩院院士對于科研項目立項權過于集中的問題已有討論。中國工程院院士王夢恕此前就對記者表示，應將此權力適當下放，讓院士自己討論和投票，而不是由科技部遴選的并非完全由專業(yè)人士構成的評審會來投票決定一個項目的立項與否。而對于科研經(jīng)費使用上的違法違紀問題，科技部長萬鋼在2013年也曾公開表示，“對此感到憤怒、痛心和錯愕。”

　　今年3月，國務院印發(fā)了《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，業(yè)內稱“11號文”，已為科研項目和資金管理確立了改革方向。目前，該政策進入實際執(zhí)行階段。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗，2013年中央第二輪巡視工作于當年年底結束，至2014年6月，各巡視點公布自身的整改意見，在這短短6個月時間內，10個巡視點先后有近百名廳級干部被查處。

　　目前，距今年首輪巡視結束已經(jīng)兩個月，由于中央要求巡視組“只報告、不辦案”，因此更多在本輪巡視中發(fā)現(xiàn)的案件線索將在接下來的幾個月中被辦理和公布。

　　實際上，這兩個月以來，中央反腐已呈現(xiàn)出節(jié)奏更快和更高級別的態(tài)勢。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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