四部門(mén)啟動(dòng)整合中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金

　　記者14日從財(cái)政部獲悉，為更好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文啟動(dòng)整合多項(xiàng)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，旨在更好提高財(cái)政資金使用效益，澆灌好中小企業(yè)之花。

　　在財(cái)政資金體量日益龐大背景下，如何清理整合及規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是十八屆三中全會(huì)確定的深化財(cái)稅體制改革重要內(nèi)容之一。今年的預(yù)算安排也提出，中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目將由2013年的220個(gè)減少到150個(gè)左右。此次四部門(mén)發(fā)文正是清理歸并及規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的具體落實(shí)。

　　根據(jù)四部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，今后中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加強(qiáng)國(guó)際合作等方面的資金，統(tǒng)稱(chēng)為中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　記者從財(cái)政部企業(yè)司了解到，此次歸并整合的中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金主要涉及兩大類(lèi)，一類(lèi)是中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，一類(lèi)是科技型中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，每一類(lèi)下面又包括多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　對(duì)此，自發(fā)布之日起實(shí)施的新辦法也明確，此前相關(guān)部門(mén)發(fā)布的《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法》《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法》《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》等多項(xiàng)與中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法同時(shí)廢止，意味著上述專(zhuān)項(xiàng)資金將不復(fù)存在。

　　據(jù)悉，此次四部門(mén)除整合歸并多個(gè)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，還對(duì)整合后的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金如何更好發(fā)揮作用作了調(diào)整，更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，重在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

　　如辦法強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)項(xiàng)資金綜合運(yùn)用無(wú)償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)、代償補(bǔ)償、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等支持方式，采取市場(chǎng)化手段，引入競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

　　在支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新方面，專(zhuān)項(xiàng)資金將安排專(zhuān)門(mén)支出支持中小企業(yè)圍繞電子信息、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)國(guó)際科研合作項(xiàng)目除外.

　　同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)用無(wú)償資助方式，對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目按照不超過(guò)相關(guān)研發(fā)支出40%的比例給予資助。每個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助額度最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　此外，專(zhuān)項(xiàng)資金還安排專(zhuān)門(mén)支出設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。（韓潔 高立）

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